在全区城中村改造工作推进会议上的讲话

在全区城中村改造工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区城中村改造工作推进会议，主要目的是总结前阶段工作成绩，研究部署年内城中村改造各项工作，确保取得城中村改造工作的“全年红”。今天会议这样来开，首先由区工务局和6个街道汇报，然后各与会的单位发言，再由几位区领导发言，最后我再强调几点。先请区工务局陈升同志汇报：

刚才，区工务局作了面上情况的汇报；6个街道分别作了发言，措施都很实、决心都很大。相关部门做了发言，讲得都很好。几位区领导也发表了很好的意见，特别是陈区长对前阶段的工作做了全面的总结，对下一步工作做了周密的部署，我都赞同。希望大家回去以后，认真抓好贯彻落实。

下面，我在大家发言的基础上，再强调四点意见：

一、肯定成绩，坚定信心。今年第三季度，我区城中村改造实现大突破，7个村（区块）提前实现了签约100%，取得了“三个第一”的好成绩（城中村改造重点实施范围内总签约户数全市第一，整村完成个数占比全市第一，货币化安置比例全市第一），是继“教新样板”、“朱垟新速”之后，我区城中村改造工作取得的又一重大胜利，标志着城中村改造三年行动计划取得了“开门红”。这些成绩，是参与城中村改造工作所有同志共同努力的结果，是大家用心血和汗水换来的。而且，今年我区城中村改造工作厚积薄发、后来居上，打赢了翻身仗，充分体现了全区干部敢于担当、敢打硬仗的坚强决心和不畏艰难、甘于奉献的可贵品质，值得充分肯定。城中村改造所取得的成绩，充分说明，龙湾的干部是能干事、会干事，也能干成事的；充分说明，龙湾取得全市考绩“五连优”，绝不是凭运气，而是真正凭团队的实力和努力。各街道、区相关部门要认真总结工作经验，进一步提升工作的能力和水平。区委宣传部、新闻中心要好好宣传城中村改造工作，把所取得的成绩、先进的典型事例、背后感人的故事充分地报道出来，进一步提升精神、鼓舞士气、营造氛围。我希望，这种精神能够鼓舞大家，以饱满的精神状态投入到新的工作中去。

二、乘势而上，务求全胜。签约成功是关键一步，但不是全部。接下来，还有腾空和拆除，还有特殊建筑物的处置和安置房建设，还有土地报征和手续办理。所以，大家不要以为签约了就万事大吉，没有100%的腾空拆除，就达不到100%的改造效果。去年，签约村的扫尾工作迟迟难以收官，就给我们上了一课。接下来，我们要吸取教训，趁热打铁，乘势而上，务求全胜。一方面，要抓好去年签约村的扫尾工作。截至9月30日，去年3个扫尾村仍有85户旧房未拆除（蒲州下埠剩余3户未签约、5户旧房未腾空拆除；瑶溪底岭下剩余6户未签约、24户旧房未腾空、47户旧房未拆除）。蒲州和瑶溪要下死决心，集中精力进行攻坚，确保下埠、底岭下2个村在10月底前完成“清零”。另一方面，要做好今年签约村的腾空和拆除等工作。今年10个改造项目（含预备项目）累计完成协议签订5697户、旧房腾空3305户、旧房拆除1066户。各街道要在紧盯签约不放松的同时，快速启动旧房腾空、拆除工作。永中新联、瑶溪黄石等必须在10月底前完成签约100%；面上各项目旧房拆除任务务必于10月底前完成50%以上，11月底前完成100%。要深化“三同步”工作法，签约1户腾空1户，形成连片立即拆除。特别要抓好宗教设施、民间信仰场所、加油站等特殊建筑物的处理，对一些钉子户要依法采取强制措施，确保成功“清零”。以后，城中村改造都要确保目标任务不跨年，实现“当年启动、当年签约、当年腾空、当年拆除”的良性循环。

三、着眼长远，谋好明年。四季度是定全年、保全局的收尾阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键时期，可以说“一季关两年”。大家既要狠抓当前工作推进和年度目标任务，又要提前谋划来年工作，确保明年工作起好步、开好头。一要定任务。我区城中村改造2024年计划实施项目已经明确，计划启动实施永中上湾、下湾，蒲州汤家桥、上江，海滨沙北，永兴五溪（剩余未改造部分），状元横街，瑶溪河滨、龙湾、龙东（剩余未改造部分）、金岙（剩余未改造部分）等11个项目，任务较今年更加艰巨。各街道要在确保今年工作任务圆满完成的同时，认真研判分析明年各项目的形势，锁定签约、腾空、拆除三个100%的目标，科学制定明年攻坚“战略图”，牢牢把握明年工作主动权，确保2024年城中村改造工作抢抓先手、占得先机。二要谋前期。各街道、部门要吸取今年上半年落后形势的教训，各业主单位要科学谋划，尽快启动这11个项目的土地报批、第三方中介机构筛选、老人临时周转房和拆迁安置房等的选址等前期工作，推行签约工作前移，实现2024年第一季度“开门红”。各部门要强化对接，区住建、工务局、征管、规划、国土等部门要密切沟通联系，及时协调解决疑难问题。三要强融资。兵马未动粮草先行，解决好资金从哪里来，是城中村改造的重要前提条件。区财政局和浙南科技城财政局要密切关注国家政策走向，抓紧项目打包，尽快争取国家政策性银行政策支持，提前做好明年资金的统筹谋划。区工务局要会同区财政局做好国开行、农发行等政策性银行棚改专项贷款资金的项目包装申报及监管使用。

四、加强领导，形成合力。今年的城中村改造工作进入了最后的攻坚阶段，时间紧迫，任务繁重，我们要拿出“百米冲刺”的速度，拿出决战决胜的姿态，加强领导，协同作战，确保形成工作合力。一要明确责任。各街道要把主要精力从签约转移到旧房腾空和拆除上来，进一步整合攻坚力量，制定完善的工作计划，倒排时间，压实责任，确保如期完成年内的清零扫尾工作。各部门要充分发挥各自的职能作用，与街道打好配合，做好指导协调、要素保障、综合督查等工作。特别是区城改办（工务局）要勇挑重担，加强协调指导，确保各项工作稳妥有序推进。区下派工作组继续留守阵地，全力帮助街道开展后续工作，什么时候完成任务，什么时候再回来，做到不获全胜，绝不收兵。二要强化保障。区财政要认真做好城中村改造资金的统筹调配，在确保资金使用合规、安全的前提下尽量简化资金使用流程，及时足额拨付到位，确保各项目工作顺利推进。区委组织部、教育局、民政局等单位要提前考虑城中村改造带来的基层组织设置、学生入学、社会保障等各项工作，为城中村改造顺利推进提供有力支持。三要加强督查。城中村改造中，我们积累了许多好的工作制度，特别是督查制度发挥了重要作用。下一步，我们要继续坚持一周两通报、半月一协调、一月一排序及末位约谈等机制，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。同时，我们要筛选一批先进，在明年召开的城中村会议上进行表彰，特别优秀的要推选为市级先进。区委组

织部要密切关注干部在城中村改造工作中的表现，以此作为干部选拔任用的重要依据，努力营造“现场就是赛场、成绩就是业绩”的浓厚氛围。

同志们，“决战四季度”大幕已经拉开。希望大家鼓足精气神，大干80天，坚决打赢城中村改造大决战，确保实现“全年红”，力争“六连优”，为全区人民交上一份满意的答卷。