第一篇：经济结构调整调研会议讲话

省人大常委会近日组织从我省选出的全国人大代表进行专题调研。昨日上午,全国人大代表、省委书记汪洋参加了“‘十二五’规划中经济结构调整”专题调研座谈会。省人大常委会主任欧广源主持座谈会。

“十二五”是我国转变经济发展方式的关键时期,必须大力推进经济结构的战略性调整。组织我省全国人大代表就经济结构调整开展专题调研,了解我省“十一五”取得的成效、经验和存在的问题,以及“十二五”规划编制的总体思路和主要措施,对做好我省“十二五”规划编制工作具有重要的作用。

座谈会上,省发改委主任李妙娟、省经信委副主任彭平分别汇报了我省编制“十二五”规划中关于经济结构调整的有关情况。

随后,代表们展开热烈讨论,曾庆洪、沙振权、刘武、郑振涛、袁超、李东生、徐龙等代表结合调研感受,分别从加强自主创新、打造自主品牌、发展现代服务业、统筹城乡发展、加快传统产业转型升级等方面畅谈了意见和建议。汪洋边听边记,不时插话。

“我今天是‘假公济公’,‘假’人大代表之公‘济’省委工作之公!”汪洋幽默的话语,引来代表们会心的笑声。

围绕广东在“十二五”时期如何推动经济结构调整、加快转变经济发展方式,汪洋重点阐述了六点意见———

一是要把文化建设摆在编制“十二五”规划的重要位置。经济发展必须满足人们的物质文化需求,当物质生活达到一定水平后,人们的文化需求越来越高。同时文化产业的增长性、带动性非常强,不仅低碳、环保、高就业,还能不断丰富人们的精神生活,是优化经济结构的有效途径。

二是编制“十二五”规划不仅要关注物的因素,更要关注人的因素。既要考虑人均GDp等主要指标设计,还要通过结构调整控制常住人口数量,提高人口质量。

三是进一步提高产业的投资数量和质量。现在的投资决定未来的发展,只有当前的投资又好又快,才能确保未来的经济发展又好又快。必须继续提高开放水平,在充分吸引港澳台资金的同时,要面向欧美地区加大招商引资力度。要提高招商引资的技术门槛,坚决拒绝那些影响可持续发展的落后产能和项目。

四是大力发展服务业,尤其要充分发挥服务业新业态在结构调整中的作用。传统产业特别是制造业是广东的优势,产品需求弹性较小,市场波动不大,抗冲击的能力相对较强,但目前大多数处在价值链的低端。广东要发扬传统产业的优势,就必须不失时机地推动传统产业转型升级,集中整合现有的人才、资金、技术等资源,加快发展产品研发、设计、营销等产业链,促其向“微笑曲线”的两端延伸。要特别关注、大力扶持文化、医疗健康和移动互联网等新业态的发展,增强广东经济活力。

五是处理好城市化和工业化的关系问题。目前我省城市化进程滞后于工业化水平,导致城市人居环境下降、市民幸福指数偏低。“十二五”时期,要把提升城市化水平摆在结构调整的重要位置,切实加快宜居城市建设。

六是高度重视民生问题,像对待经济建设那样研究解决民生问题。要拿出一系列可操作、可检验的政策举措,让人民群众共享改革发展成果,让人民群众期待“十二五”规划,并愿意共同为之付出艰苦努力。

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第二篇：经济会议讲话

彭山县委书记钟建初在全县经济工作会上的讲话

县委书记 钟建初

同志们：

今天的会上，袁县长对去年的招商引资和经济工作进行了总结，并对今年和近期的经济工作作了安排，我完全赞同，请同志们认真抓落实。会上，表彰奖励了招商引资和抓工业净投入的先进单位和个人，并发了奖金，在此，我代表县四大家班子对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！县级有关部门、有关乡镇分别和县委、县政府签定了目标责任书，这个目标责任书一是今年的主要经济和社会发展的指标，二是全县作为单项工作进行考核管理的12项重点工作，三是下达了30个重点工程项目，宣布了这些重点工程项目的责任单位和联系这些重点项目的县级领导，并提出了明确的要求，希望同志们认真加以落实。

一、对确定今年目标任务的几点感受

（一）重点突出。在12项重点工作中，突出了工业、招商引资、城市建设、交通、科技、党建、党风廉政建设等带全局性的工作，在30个重点项目中，突出了工业、农业、基础设施建设的重点项目，抓好了这12项重要工作、30项重点项目，完成市委、市政府下达的经济和社会发展指标就有了坚实的保证，彭山的跨越式发展就有了坚实的基础。

（二）责任明确。工作明确到了县级干部，也明确了具体的责任部门。

（三）务实成分加重。这些工作既有量的要求，又有时间的要求。每项工作的要求都是明确的，是经过几上几下反复讨论确定下来的。

（四）领导带头，参与性强。县级领导干部以经济建设为中心，抓经济发展，都起到了带头作用。每个县级部门，包括党群部门都有具体联系的项目。

（五）有奖有惩，激励机制加大。既然搞了目标责任，就要有经济抵押。完成了任务，根据任务难度的大小，按1-3倍的系数给予奖励；没有完成，抵押金上缴财政。除了经济上的激励外，更重要的是政治上的激励，比如，今天能够上台抱奖牌的同志，能够上台拿获奖证书的同志，都是非常光荣的。物质奖励是一个方面，更重要的是精神奖励。

二、提几点希望和要求

（一）提高认识。提高对经济工作的认识，提高对抓好12个重点工作、30个重点项目的认识。各级党委一定要抓好党的工作，党最重要的工作是什么？就是以经济建设为中心抓好经济工作。抓好这12项重点工作，30个重点项目，就是县委、县政府落实党代会、人代会精神的一个举措，也是贯彻党的十六大精神、率先实现跨越式发展的具体行动。

（二）要用争创一流的精神来抓好县委、县政府确定的重点工作和重点项目。争创一流体现在要有一流的作风、一流的干劲、一流的工作，创一流业绩。要有干不好这些工作就吃不下饭、睡不好觉的精神。

（三）希望各级领导干部要起好模范带头作用。这12个重点工作、30个重点项目都有县级领导牵头，希望县级干部一定要沉下去，带头真抓实干，每个县级领导都负责了3个以上项目，一定要带好头。各责任部门一定要切实履行职责。县委、县政府准备在7月中旬听取12个重点工作和30个重点项目进展情况的汇报，由牵头的县级领导负责汇报，年底再进行统一的考核检查。

（四）严格考核，奖惩兑现。由县目标办统一考核，考核结果报县委、县政府审定，兑现奖惩。我们的财政再吃紧，也要拿出钱来发奖。把有限的资金用来奖励对我县经济工作、党建工作等作出了贡献的单位和个人是值得的，该奖的就要奖。凡“一把手”获奖的责任单位，可以对单位副职和其他干部职工进行奖励。要坚决清除“大锅饭”在党政机关的顽固生存，今后单项奖一律取消。单位正职得奖后，对副职和单位其他干部的奖励可以按低于正职得奖额80%、60%以下的标准进行，其方案经该项目的分管县级领导同意，并报县目标办备案后进行。

（五）加大对重点工作、项目的宣传力度。县委宣传部、县广电局、彭山报社要重点围绕这12项重点工作、30个重点项目进行宣传。要宣传在完成这些工作中的先进单位和个人的先进事迹。要形成一个真抓实干的氛围，要形成一个竞赛的局面。不仅要为奖金而努力工作，更重要的是要为荣誉而战。

（六）转变作风。要解决一个风气问题。一是克服不作为行为的风气，即占着职位不干事的行为。有的干部大事干不了，小事不愿干，这实际上是对党和人民不负责任的行为。这些人对工作没有激情、没有冲劲、没有干劲，遇事绕道走。整顿作风就是针对这些现象，对照检查，坚决克服。二是奢侈浪费的问题，也就是说在艰苦奋斗上有差距。我县财政总收入仅1亿多一点，仍然较穷，但我们个别同志艰苦奋斗精神淡化。接待工作要坚决按三个区别办：即经济工作与党政活动要有区别；内外要有所区别；上下要有所区别。三是小车配备的问题。现在有些县级部门的领导同志存在一种都要配备专车的倾向，没有专车就干不好事。县政府要参照市政府小车管理的规定，制定管理办法，加强对四大家和各部门车辆的管理，杜绝公车私用。四是仗权设卡的问题。有些部门的同志有一点权，就吃拿卡要，这种情况要坚决杜绝。五是政令不通的问题。县委、县政府的决定和政令在个别部

门、个别同志那里不能得到很好的贯彻，这是一种不良风气，各单位的领导要加强对干部职工的教育，切实加以解决。六是几个不准的问题。公务员、党政干部不准在公务时间、公共场所打牌打麻将、赌博等规定，县级各部门都要严格执行。

同志们，2024年已过去两个多月了，时不我待，要以此次经济工作会为契机，振奋精神，抓住机遇，上下齐心，真抓实干，努力实现彭山经济在全市率先跨越式发展的奋斗目标。

第三篇：经济会议讲话

同志们：

春季来临,任务已至，经乡党委、政府研究决定今天召开全乡经济工作会议，主要任务是表彰先进、激励后进，进一步动员全乡上下抢抓机遇，加快发展步伐，为构建和谐富裕铁冲作出更多更大的贡献。

下面，我就全乡经济工作讲两个方面意见。

一、看成绩、找差距，认清全乡经济形势

20xx年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在全乡干群的共同努力下，坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“加快经济发展，建设和谐铁冲”这一目标，攻坚克难，锐意进取，各项工作均取得了较好成绩。20xx年，全乡实现工农业总产值11554万元，比上年增长18%。其中：工业总产值6502万元，增长16%，农业总产值5052万元，增长21.2%；财政收入34万元，比上年增长21%；完成社会固定资产投资9250万元，比上年增长120.3%；完成招商引资1248.5万元，比上年增长2%；农民人均纯收入4164元，比上年增长18.1%。

（一）工作方式切实转变，发展后劲明显增强

20xx年，我乡针对招商引资面临的新形势、新任务，及时调整工作方式方法，全乡完成招商引资1248.5万元，完成县下达计划的102%。通过推荐招商、网上招商、优化环境招商等方式，使金拼搏纺织有限责任公司落户铁冲。在招商引 资工作中乡党委、政府利用一切有利条件，积极优化招商引资环境和企业生存发展环境，通过“引凤还巢”，吸引高畈村邓德政回乡办起了能繁母猪养殖场。通过全乡上下的协调与配合，引资环境得到优化，招商引资工作取得了新突破。

（二）经济增长点有效培育，运行质量明显提高

紧紧围绕“紧抓栗茶桑，快抓畜禽粮”的农业工作思路，立足本乡实际，瞄准社会市场，积极发展壮强一批老支柱产业，培育扶优一批新产业。一是种植规模逐步扩大，蚕桑、茶叶、板栗等老产业优势逐步显现。去冬今春，张店村补植更新桑园200亩，铁冲村低改茶园300亩，全乡板栗面积稳定在2万亩以上；二是养殖业发展势头强劲，由家庭单一养殖向规模养殖发展。在高畈村养鸡大户王大安、养猪大户邓德政，李桥村养羊大户李龙兵的带领下，全乡年养土鸡11万只，养猪3500余头，养羊5000余只，畜禽养殖业的发展，不仅拓展了农民增收渠道，还引导农民积极进行结构调整；三是新产业悄然兴起。政府利用财政专项生产发展互助资金40万元，扶持了养蜂、木耳种植、菌药生产等，新产业的培育成功，为铁冲经济的发展增添了活力。

（三）经济发展基础逐步夯实，发展步伐明显加快 20xx年全年完成社会固定资产投资9250万元，其中基础设施建设投资占90%以上。压滤机滤布 一是投资40万元，实施了李桥北楼安全饮水工程，受益人口达800余人；二是投 资130万元，新建了铁冲中心学校教学楼和水泥篮球场、校内水泥路、校园围墙大门等工程；三是投资200多万元，铺筑了铁冲村松山涧7.8公里水泥路面，投资20多万元做好了张铁路、李桥路12公里通村水泥（油）路边沟附属工程，投资180.6万元完成了铁冲二号桥建设；利用“一事一议”，争取上级扶持和群众自筹的方式，启动了高畈、前营、铁冲三村的村组公路建设。四是利用移民资金，结合群众自筹，完成大小农田水利项目9个，投入资金70万元；五是以危房改造为契机，投资25万元，新建居民住房54间1300多平方米；六是投资85万元新建了乡综合文化站；七是投资20余万元新建了李桥村村部，村级阵地建设向标准化、规范化方向迈进；八是前营、高畈两村广播电视“村村通”工程及6个村直播卫星工程，基础设施投入的不断加大，有力的推动了全乡新农村建设的进程，极大地改善了群众的生产生活条件，基础设施建设的成果在社会主义新农村建设进程中得到显现。

（四）和谐社会构建积极有效，发展环境明显改善

按照统筹发展，协调各方的要求，一是扶贫开发扎实推进。20xx年，继续发挥省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的优势，巩固三级军事机关18年来的先进扶贫成果，以李桥村县级扶贫“整村推进村”为主战场，大力实施扶贫济困工作。在三级军事机关的指导下，乡党委、政府以改善人民生 活条件为突破口，大力实施扶贫济困工作，全面完成了李桥村“整村推进”目标任务，建起了李桥村规范化综合办公楼，开展了汽车驾驶、电脑、菌药栽培等农民技能培训 500余人次，同时组织干部职工为困难群众捐款1 万多元，帮助400多人摆脱了贫困；本文来自http://www.feisuxs二是计划生育工作升温加压。在县委、县政府的统一部署下，乡党委、政府成立了以书记为组长，分管负责人为常务副组长的工作领导组，成立两个计生工作组，实行持续、不间断的清理清查工作，认真摸排，据实上报，杜绝了漏管、漏档现象，并对手术欠帐实行挂牌消号制。同时以“乡负责、村为主”工作为抓手，建立了计划生育工作例会制度，把计划生育工作重心下移到村、组、户。强化村级工作责任制，严格考评；坚持宣传教育为主，着力转变群众婚育、生育观念；查处非法生育和性别选择案件1起，对当事人均给予了严厉的纪律或经济处罚，起到了震慑一方的效果；全面落实、兑现计生奖扶政策，发放奖扶资金1.7万元，促进了少生优生，大力营造了全社会关爱女孩的浓烈氛围；在流动人口管理上重点做好了流动人口摸排、合同化管理与跟踪服务，对符合再生育二孩的育龄妇女实行干部包保制和责任追究制，实行包孕环检到位、包定点分娩、包手术回访、包术后回访，全面落实了计划生育责任制。通过一年的努力，20xx年，全乡人口出生率为10.97‰，计划生育率为81.54%，完成四项手 术177例，全乡育龄妇女综合节育率94.31%，出生人口性别比116.67，出生婴儿性别比治理效果明显。三是社保体系逐步健全。认真开展新型农村社会养老保险工作，全乡参保人数达6400多人，收缴参保资金200余万元，使全乡1400多位六十岁以上的老人解决了后顾之忧；建立农村特困救助制度，向1000多名特困群众发放救助金近20万元；稳步实施新型农村合作医疗，在较短时间内筹集农合资金341700元，农民参合率达97%以上。四是社会秩序保持稳定。集中开展社会矛盾纠纷化解工作，加大重点信访案件的督查力度，及时化解社会矛盾。认真落实安全生产责任制，集中开展道路交通、烟花爆竹等专项整治，加大安全隐患排查治理力度，维护了社会稳定。20xx年信访工作得到了县级表彰。五是干部教育得到加强。在乡机关及乡直单位深入开展了深入学习实践科学发展观活动，干部素质明显提高，干群关系得到改善。另外，全乡土管、农电、武装、群团、广播、邮电等各项工作都取得了较好成绩。

这些成绩的取得，得益于乡党委的正确领导，得益于村两委的大力支持，得益于乡直单位和社会各方面的支持配合。但我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：乡村干部解放思想、勤于学习的广度和深度不够，开拓创新精神不强。乡域经济结构不合理，支柱产业不强、产品不优，农民增收渠道不宽；乡级财力有限，财源不广，财政压力较 大，这些都有待于在今后的工作中切实加以解决。

二、讲实情，抓重点，扎实做好全年工作

2024年是全面落实党的十七届四中全会精神，实现和谐富裕铁冲的关键之年。全乡上下要认清发展形势，把握发展大局，增强服务意识和主动作为意识，勇于创新，扎实有效地完成各项工作任务！

今年，全乡经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和县经济工作会议精神，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心，以社会主义新农村建设为主线，以解放思想、加快发展为主题，着力抓好招商引资、工业个私企业发展和农业产业结构调整，严格把好计划生育、护林防火、安全生产及综合治理关，强力推进民生工程建设，为铁冲快速发展奠定坚实基础。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值13287万元，增长15%；农业总产值5557万元，增长10%；社会固定资产投资12025万元，增长30%；招商引资1373万元，增长10%；农民人均纯收入4500元，增长8%；人口出生率控制在11%以内，出生人口政策符合率达95%以上。

实现上述目标，全乡上下必须着力抓好以下几项工作：

（一）主动作为，抓好项目建设

项目建设是地方经济发展的后盾，财力增长的有力支撑，不管形势怎样变化，不管任务如何艰巨，各村各单位都要坚 定不移的抓好项目建设工作，做好项目储备计划，用雄厚的项目基础支撑起铁冲发展的坚强脊梁。在项目建设上要从“大”、“准”、“好”三个方面下工夫，利用国家产业政策导向，及时捕捉信息，及时上报争取，及时招商引进。对国家投资的长江河治理工程项目和通过招商引资引进的金寨县小水电公司投资新建的“白龙潭”电站工程项目做好协调服务。

（二）乘势而上，抓好招商引资。

在去年招商引资顺利完成任务的基础上，继续巩固招商成果，抓好招商引资工作。一要落实招商责任。实行招商引资一把手负责制，一岗双责制，确保招商引资任务全面完成。二要突出招商重点。充分发挥我乡山区资源优势、生态优势、劳动力成本低廉优势，面向东部经济发达地区招商，拓展招商渠道，促进项目合作，广纳社会资金。三要创优招商环境，乡里利用《金寨招商网》、《铁冲政府网》、《铁冲先锋工作站》开辟铁冲招商专栏，积极宣传我乡招商政策、资源优势，创优招商环境。

（三）全力而为，滤布 抓好人口与计划生育

针对我乡计划生育基础相对薄弱，计生工作环境地域特殊，形势较为严峻等情况，全乡上下必须把计划生育工作当作大事、要事来抓，全力而为，做到警钟长鸣，长抓不懈，以规范优质服务为主线，确保达到“七到位，两规范”的工作目 标，确保“三查一治”到位率达98%，孕情检出率达95%；以规范生育秩序为抓手，着重抓好流动人口的管理；以效果指标为核心，着重抓好新婚人群摸排，进一步提高“政策符合率”、“手术及时到位率”、“村级信息报表准确率”；以规范乡村内业为抓手，进一步完善和巩固“村为主”工作机制，做到底子清、情况明。同时认真做好术后跟踪服务和奖扶工作，确保计划生育优惠政策全面落实到位。

（四）夯基固本，促进产业新突破

一要在现代化农业发展上求突破。要用发展工业的理念抓农业。按照“建基地、强龙头、促发展、保增长”的要求，稳步发展张店蚕桑、李桥板栗、前营茶叶、高畈养鸡养猪等产业。特别是要搞好高畈、前营两村的茶叶基地建设，争取把它打造成为我乡农业产业化发展的新亮点。要强化耕地、林地保护，加强基本农田保护和林政资源管理。要从拓宽增收渠道的角度致富农民。在全面贯彻落实粮食直补、公益林不补助等国家惠民政策的前提下，加快农民种养结构调整，强化农民技能培训，增加农民收入。要站在统筹发展的高度建设农村。认真抓好新农村示范带动工作,开展文明村创建活动，加快推进村级道路交通和农田水利建设，不断改善农村生产生活条件。二要在发展旅游业上求突破。以金刚台旅游开发为依托，大力发展红色旅游和绿色旅游，以此来适应全乡旅游发展的新形势、新要求。三要在发展农村经济上去 突破。依据本乡实际，结合现有资源，在致力于城镇化、工业化、特色化上下功夫，做到因地制宜、多元发展。

（五）改善民生，凝聚发展合力

关注民生就是要关注群众关心的事，改善民生就是要改善群众难办的事，保障民生就是要保障群众急需办理的事。一要精心实施民生工程。在认真实施33项民生工程的前提下，一方面做好强化配套和绩效考核，另一方面要做好工程类项目管理，提升发放类和补偿类项目惠民直达率，重点抓好新型农村社会养老保险工作。

二要全面发展社会事业。一是认真实施科教兴乡战略。坚持把教育放在优先发展的战略地位，着力推进学校内部管理，加强教师队伍建设，努力提高教学质量。整合教育资源，加大教育投入，切实改善办学条件。二是认真做好扶贫开发工作，以“整村推进”为契机，以改善群众生产生活条件为突破口，大力实施扶贫济困工作，实施干部结对帮扶，确保贫困人口如期脱贫。三是认真做好社会保障工作，积极组织农村富余劳动力向发达地区转移，http://www.feisuxs 增加农民收入，进一步扩大社保覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，争取农民参合率达98%。四是切实维护社会稳定。认真落实社会治安综合治理责任制，实施综治“一票否决”，严厉打击各种违法犯罪活动。加强信访工作，健全信访接待制度，依法解决各类矛盾纠纷。继续抓好烟花爆竹、护林防 火、交通安全、工矿企业等安全稳定工作，在全乡形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。五是认真做好其它各项工作。积极发展广播、文化事业，完善乡级综合文化站功能，搞好广播电视“村村通”工程，并认真做好土管、人武、群团、老龄老教和关心下一代等工作，确保铁冲各项社会事业持续健康发展。

三、强组织，重领导，努力形成发展合力

随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济实力的不断增强，经济增长方式也逐步由粗放型向集约型转变。特别是各项税费的取消、农村低保和新农保制度的推行、惠民政策的落实，这一系列政策措施的出台，一方面优化了我们的工作环境，另一方面对党委、政府领导经济社会发展的工作水平以及乡村干部队伍的素质提出了新的更高要求。因此，要完成今年的各项工作目标任务，我们必须适应新形势，学习新知识，研究新情况，解决新问题，积极推进政府职能、干部作风、群众观念、工作方式的转变，全面加强执政能力建设，努力维护社会稳定，为经济社会发展提供强有力的保证。一是要形成比学赶超良好局面。全乡上下要进一步解放思想，进一步搞好科学发展观学教活动，提升工作思路。各村、乡直各单位都要对照先进找差距，对照差距找出路，形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。二是要加强干部作风建设。努力营造求真务实、共谋发展的良好氛围。乡村干部要将工 作重心放在解决群众切身利益的重点、难点、热点问题上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们所做的工作经得起群众评议和历史检验。三是要不断改进工作方法。大力弘扬真抓实干的工作作风。今年我乡基础设施建设、计划生育、维护社会稳定等各方面工作任务重、压力大，这就要求我们每一个班子成员和乡村两级干部都要增强责任意识，围绕整体工作目标，切实履行岗位职责，齐心协力，真抓实干，确保各项工作目标任务的完成。四要强化领导责任，完善工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化各项工作责任制和责任追究制，通过强化责任追究制促进责任制的落实。五是要维护社会稳定。稳定是发展的前提和保证，发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任。在全局工作中，我们要把发展放在第一位，在操作层面上，要把稳定放在第一位。同时，进一步建立和完善矛盾纠纷排查化解调处机制，加强协调配合，努力掌握稳定工作的主动权，严防发生群体性上访事件和刑事案件。

同志们，全年的目标任务已经明确，现在关键在抓落实。我们必须以思想认识为先导，以工作方式、方法创新为手段，树立时不我待的忧患意识，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，奋力拼搏，为打造富裕、和谐新铁冲而努力奋斗！

第四篇：中央经济会议讲话

中央经济会议讲话

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。要加强税收征管和非税收入管理，继续从严控制一般性支出。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。要积极扩大直接融资，引导和规范资本市场健康发展。

二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。一是扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。要保持政策连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。二是积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。三是发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。四是推进节能减排，抑制过剩产能。要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五是推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，提高自主发展能力，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。

三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。

四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。一是进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批；深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。二是进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。三是进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。二是做好利用外资工作，提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。

六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。要坚持更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业；加强农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和返乡创业。各级政府要加强职业技能培训和公共就业服务，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，鼓励有实力的大企业创造更多智力密集型就业机会。要完善社会保障体系，提高社会保障水平。加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作。加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，提高应对突发公共卫生事件能力。加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。要优先发展教育，改善教育办学条件。提高教育现代化水平，健全教育投入保障机制，促进城乡、区域教育均衡发展，提高教育质量，解决好困难家庭子女上学问题。要大力发展文化事业和文化产业，把满足人民日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，积极推进广播影视、新闻出版等领域重大文化建设项目和产品创新，精心组织和办好上海世博会和广州亚运会。

第五篇：县经济会议讲话

统计局、发改局、考核办通报了前三季度经济社会发展主要指标完成情况，请认真对照这三个通报发言，尤其是对进度滞后的工作做到心中有数，千方百计补欠账赶进度。经贸局、住建局、农业局、林业局和水利局作了很好的表态发言，希望能 把承诺真正落实到工作当中去。红星同志客观总结了前三季度取得的成绩，准确分析了工作中存在的问题和困难，对第四季度工作的安排部署符合市政府全体会议要求和**经济社会发展实际，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、关于前三季度工作的评价

从刚才通报的主要指标完成情况和全县经济社会运行形势看，前三季度经济社会发展呈现“三稳一喜一忧三难”的态势。

“三稳”：一是经济稳中有进。至9月底，预计实现地方生产总值30亿元，增长16.5%；完成固定资产投资21.2亿元，增长36%；实现社会消费品零售总额5.2亿元，增长16.9%；实现城镇居民人均可支配收入15027元，增长20%；实现农民人均现金收入4981元，增长22%；完成一般预算收入7249万元，增长37.76%；完成规模工业总产值42.5亿元，增长50%。主要指标与去年同比稳中有升，经济发展又有新的突破和亮点：项目建设亮点纷呈，列入全年计划的150个项目已开工90%，9个市级重点项目除火电厂外已提前完成投资任务，火电厂项目三通一平已经开工，征地拆迁工作正在有序推进；招商引资在建项目15个，引进到位资金19.2亿元；工业稳定增长，新培育规模企业5户，规模工业增加值增速达到30%；城镇建设及“双创”扎实有效，春季绿化被市政府表彰，创建国家园林县城和卫生县城已通过省级技术评估；旅游产业势头强劲，云雾山和后柳水乡景区开发进展顺利，已运营景区游客趋旺，已接待游客170万人次，游客数量和旅游综合收入同比大幅增加；现代农业加快发展，桑、畜、菜等主导产业不断壮大，3个山林园区和9个现代农业示范园区建设顺利，农产品供销两旺，农民收入增速达到19%。

二是民生稳步改善。在全面落实中省各项民生政策的基础上，实施了高中免费教育，新建幼儿园3所，启动改造薄弱学校及幼儿园9所，“两基”工作受到国务院表彰，义务教育学生营养改善工作在教育部进行了经验交流，职中创建为国家示范。县级公立医院改革进展顺利，新建农村片区卫生服务中心（室）30个，农村卫生工作基础进一步夯实。新农合配套资金全部到位，城镇基本医疗保险参保率达到98%。老龄补贴全面落实。开辟公益性岗位458个，安置复转军人34名，招录事业单位工作人员79名，城镇新增就业880人，就业压力进一步缓解。保障房建设力度加大，新开工各类保障房3144套，完工5342套，竣工交付使用2931套。启动移民搬迁集中安置点30个，移民搬迁安置2820户10434人。“三个五”扶贫战略得到有效实施，贫困区域和贫困人口“造血”功能不断增强，民生得到显著改善。

三是社会稳定和谐。按照“标本兼治、综合治理、注重预防、依法维稳”的原则，以“抓源头、抓苗头、抓稳控、抓结案、抓机制、抓法治”的“六抓”为重点，保持了社会的和谐稳定，前三季度无群体性事件、无赴省集体访和进京非正常访。加强了社会治安防控体系建设和严打整治，加强了安全生产“打非治违”工作，社会治安良好，安全生产平稳。

“一喜”：在宏观经济整体下行背景下，**仍保持了平稳较快增长的喜人局面。根据经济运行分析，支撑**经济平稳较快发展的关键是经济发展的内生动力有了明显增强，主要表现在三个方面：一是支撑经济持续较快增长的长效产业已经形成。**的能源、旅游、城市服务业和蚕桑、畜牧、蔬菜等现代农业市场稳定、产销两旺，尤其是旅游业增势强劲，带动城市服务业、现代农业和丝绸工业持续增长，已成为**关联度高、拉动作用强的一个主导产业。二是投资结构出现重大变化。经过统计分析，**的民间投资已占全部投资的53.36%，说明拉动经济增长的投资由过去的政府主导已转变为以民间投资为主，民间投资在城乡建设、现代农业、山林经济、劳动密集型工业、旅游开发及城市服务业等领域投资活跃，出现了主动上门的现象，这是我们优化投资环境、引导民营经济发展的一大硕果，标志着经济发展将主要依靠民营经济支撑和民间投资拉动。三是贫困区域发展能力明显提升。通过实施“三五”扶贫攻坚战略，县上整合各类资金用于扶贫开发达到1.5亿元，使重点区域、重点村的基础设施、产业发展、公共服务和社会保障能力有了大幅提升，扶贫工作已由“输血”转向“造血”，贫困区域的自我发展能力明显增强，基本形成了城乡互动、协调发展的格局，从而支撑县域经济持续发展。

“一忧”：就是忧工业。从统计分析看，工业增加值占全县生产总值的50%以上，因此要保增长，必须依靠工业支撑。但从实际情况看，我县工

业维持高增长面临严峻形势。主要表现在：受原材料、市场、融资、投资环境等因素影响，部分企业生产和销售不够理想；缺乏骨干产业和大型企业的支撑带动，工业持续增长能力不容乐观；工业招商整体质量不高，没有产业关联度高、市场竞争力强的工业项目，更没有省内、国内知名企业落户**，工业发展缺乏后劲，等等。研究解决**工业发展方向、主攻目标、结构调

整、政策配套等问题迫在眉睫。从长远来看，我们一方面要把能源工业作为主攻方向，大力发展池河火电厂等能源工业和配套工业。另一方面要把资源工业作为主攻方向，特别是生物资源和农业资源，大力发展农产品和生物资源加工业。同时，要坚决淘汰一批生产能力闲置、资源浪费和环境污染严重的工业企业，切实保持工业生产稳步较快增长。

“三难”：一是融资难。受宏观政策和经济下行的影响，无论政府还是企业都感到融资难，致使一些公共投资项目难以正常实施，导致企业流动资金紧张、周转艰难。二是征迁难。现阶段统筹解决好“既推动项目建设顺利进行又有效保障农民利益让群众满意”本来就难，加之投资商的门槛和条件越来越高，维稳的压力也越来越大，导致征地拆迁工作异常艰难，很大程度上影响了项目建设的进程和企业的生产经营。三是财政保障难。当前的各类工作资金配套是硬任务、硬考核，已远远超出县级财政的承受能力，有限的财力不足以承担各方面的配套和支出增长，财力缺口大，加之还有巨额的债务负担，难以为继。

总之，前三季度，我们在国内经济下行压力增大，各类不利因素增多，县域经济发展指标高、任务重、困难多的背景和形势下，克服了重重阻力，取得的这些成绩虽然与上级要求和人民群众的期盼还有较大差距，但也很不容易，足以让人欣慰，应该给予充分肯定。剖析发展中存在的问题和困难，是让我们准确把握形势，变压力为动力，以更强的危机感、紧迫感和责任感深入推动工作落实。

二、关于第四季度工作

第四季度工作的总体要求是“补欠账、赶进度、破难题、促落实、保目标、维稳定、创优秀”。做好第四季度工作，方法上要坚持“五个盯紧”。

（一）盯紧项目，扩投资。一要抓进度。已开工在建的项目要千方百计加快进度，尽可能实现更多的固定资产投资。二要抓开工。对未开工的计划项目或因无法开工而进行替换补充的项目，要在第四季度想方设法促开工，形成新的投资增长点。三要抓重点。特别是**综合整治、城镇化开发、池河火电厂、交通等重点项目，要加快推进前期工作，力促尽快落地开工，形成对投资的强有力支撑。四要抓招商。进一步加大招商力度，引进一批好项目，尤其是工业项目，力争在年内落地开工一批，为来年储备一批。

（二）盯紧产业，保增长。产业是保增长的关键。第四季度要在继续巩固和发展蚕桑、畜牧、蔬菜等现代农业的基础上，重点抓好工业和三产服务业。红星县长要会同经贸局等部门，对进规企业逐户摸清情况，帮忙“号脉”，找准“病根”，积极帮助解决资金周转、原材料供应、产品销售、经营管理等方面存在的实际困难和问题，力促企业满负荷生产，确保完成年初下达的生产和销售任务。县经贸局、旅游局、统计局要抓紧研究扶持三产规模企业发展的实施方案，切实解决我县三产服务业组织化和规模化程度不高，市场旺盛与统计情况明显失衡的问题，让更多的三产服务企业进入统计口径，为经济持续较快增长提供有力支撑。

（三）盯紧省市，争投资。要在全县形成群策群力谋项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目、精益求精管项目的工作合力和良好氛围。各部门要抢抓第四季度省、市投资项目调整和资金追加机遇，广开门路，拓宽信息渠道，进一步加强与省、市政府和对口厅局的衔接协调，争取更多的投资份额。同时，要提前把握来年中省投资方向，加强项目规划、包装和申报，为来年奠定良好基础。

（四）盯紧指标，争上游。全县各级各部门要准确把握目标责任考核的规律，进一步加强联系衔接，让市考核办和市级对口部门更多了解**的工作成绩、亮点和实际困难，为做好考核工作奠定基础；要认真对照目标责任考核指标要求，切实做好各项工作，争取在考核中不扣分。县统计局要认真分析统计工作的内部规律，争取我县在统计上不吃亏。单项考核的工作任务，至少要有两项工作拿到加分。同时，进一步加大对创新工作的宣传力度，特别是县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，农村空巢老人和留守妇女管护制度、干部考试制度、依法行政述职评议办法等创新举措，不断扩大其影响力和知名度，千方百计争取荣誉，力争在考核中加分。

（五）盯紧维稳，保平安。一要狠抓安全生产。全面落实《安全生产责任追究十个一律规定》，深入开展安全生产打非治违，确保不发生重大安全事故。二要认真做好信访工作。稳好老访，对暂时解决不了的信访问题要做好稳定；控好新访，认真做好调查化解，确保不激化矛盾；防止新访，加大排查力度，对苗头性、倾向性的信访问题做到早发现、早介入；严惩非法访，依法打击信访违法人员和信访幕后操纵者。三要加强社会治安治理。重点防范重大刑事案件发生。县公安局、民政局和各镇，要紧密围绕农村留守妇女和大龄未婚青年等重点人群，制定具体措施，确保不因家庭矛盾和个人情感问题发生大案。

三、关于狠抓工作落实

要抓好第四季度工作，必须强化措施，狠抓落实，确保不折不扣的完成目标任务。

（一）发挥五个作用促落实。一要发挥好县长副县长决策、指导、协调、解难、督办作用。要按照各自分管工作任务，在协调、解难上下功夫，切实解决工作落实难、资金难、征地拆迁难等问题，千方百计推动工作落实。二要发挥好局长镇长谋划、管理、执行、协调、破难、反馈作用。各镇镇长和各局局长要切实负起责任，对市县下达的重点工作任务系统谋划，积极主动与分管领导一道协调关系、破解难题、推动落实。三要发挥县政府督查室的督办作用。县政府督查室已经出台了相对完善的制度，下一步重点要加强督查督办，促进工作落实。四要发挥监察局维护政令畅通的作用。县监察局要切实发挥监督监察作用，对工作落实不到位、敷衍了事、不作为、乱作为、慢作为的，要依法依纪实施问责问效。五要发挥考核办预警督导和考核引导作用。考核办要会同县政府督查室，对各项考核指标实行半月一通报、一月一预警，并将预警和通报情况纳入各级各部门目标责任考核中予以兑现。

（二）注意工作方法促落实。县政府分管副县长和各镇各部门主要负责同志，要继续发扬时时刻刻想事、争分夺秒谋事、一门心思干事的优良作风，切实提高对工作的谋划、总结、提升的能力和水平。进一步加强对当前工作的规划和安排，既要做到心中有数，又要做到有条不紊；既要突出系统全面，又要突出重点和关键；既要把握工作底线，又要分清轻重缓急。特别是对进度滞后、欠账较大的工作，要时刻放在心上、抓在手上，列出进程，倒排工期，想尽一切办法推动落实。

（三）排除干扰促落实。一是严格控制会议。第四季度，原则上县政府只召开常务会和县长办公会，不再召开全体会议。各部门未经县政府分管领导或主要领导批准，一律不得召开大型会议。二是合理安排接待。政府办要统筹安排，搞好协调，严格控制接待规模，尽量减少陪同领导的人数。三是严控外出考察。除市县统一组织的学习考察之外，严禁任何单位组织领导干部职工外出考察，一经发现，严肃查处。确保腾出更多时间和精力推动工作落实。

（四）依法治理投资环境促落实。一要依法征收土地。要综合运用行政和司法手段推动征地拆迁工作，把握分寸，敢于下茬，为项目建设扫清障碍。二要依法打击阻碍项目建设的人和事。各项目建设单位要加强与公安局的信息沟通，对项目建设中设障掣肘、恶意阻工、敲诈勒索的，予以严厉打击。三要依法规范市场主体投资行为。对欺瞒欺诈、唱大调、喊空话，以及恶意骗取政策配套和扶持资金的投资商，依法予以打击，维护正常的投资和市场秩序。四要依纪依法查办以权谋私行为。对各级各部门领导干部职工工作中推诿扯皮、故意刁难、以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友，以及强揽工程、强行供料、强买强卖的，要依法依纪严肃惩处。

（五）营造良好氛围促落实。一要注重工作总结和宣传。近年来，我县的很多做法和举措被其他地方借鉴和推广，最后成为别人的创新成果，这充分暴露了我们在总结和宣传方面的不足。因此，县委宣传部和文广局要进一步加强对全县宣传工作的联系指导，督促各级各部门加强与上级业务部门的衔接，加强对工作中好做法、好经验的总结宣传推广，不断扩大其影响力和知名度，让我县的更多创新举措得到上级认可。二要注重好人好事的宣传。要让真正想干事、会干事、干得了事的干部，默默无闻、勤恳工作、任劳任怨的干部，作风过硬、业务扎实、业绩突出的干部脱颖而出，成为全县广大干部的模范和典型，为“老实人”成长进步搭建平台。三要注重政策动态信息的传递。重点工作、重点部门和镇要开办信息简报，定期报送情况，便于县委、县政府及时掌握工作动态。县政府网站、县委宣传部要牵头对全局性、创新性工作进行总结，努力营造积极向上、干事创业的良好氛围。

同志们，希望大家牢固树立“**兴，我荣；**衰，我耻”的大局意识和危机意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，破解难题，狠抓落实，确保完成、力争超额完成各项目标任务，向市委、市政府和**人民交一份满意的答卷。