第一篇：2024年领导干部在全省开发区高质量发展工作会议上的发言

2024年领导干部在全省开发区高质量发展工作会议上的发言范文

培育优势产业集群 持续为高质量发展创造新动能

各位领导、同志们：

大家下午好！

近年来，xxxx科技园在xx市委市政府的大力支持下，以科技创新为引擎，推动先进制造业与现代服务业深度融合，围绕发展智能农机、矿山装备、高端石化、轴承及基础件等先进制造产业集群，积极培育壮大服务业新业态、新模式，打造了以大数据、人工智能、科技服务、工业互联网等为主的现代服务业产业园区，形成了特色鲜明、优势互补的现代服务业发展格局。现将主要工作情况汇报如下。

第一，突出平台载体功能，打造创新资源高地。作为战略新兴产业培育、高新技术企业发展、创新创业人才培养的综合性服务平台，形成了“引进、培育、投资”三位一体的招才引智模式。现已入驻企业600余家，其中省级创新平台6家，市级创新平台50家，孵化高新技术企业47家；吸纳就业4500余人，引进各类人才500余名，形成知识产权1635项，授权发明专利107项，已成为区域新兴产业、科技企业和创新人才的集聚地。

第二，突出产业服务提质，优化成果转化环境。建成xx市首家科技中介超市旗舰店，根据企业全生命周期发展的不同需求，建立基础服务和增值服务相结合的创新服务体系。通过国家技术转移示范机构、国科XXXX资源平台、国科XXXX平台、中原XXXX等特色服务平台，为企业提供技术中介、科技成果转化、人力资源、金融财税、产品供需对接等专业化服务，覆盖逾3100家中小企业，推动科技成果转移转化110余项，技术合同成交额近5000万元，解决企业核心岗位空缺910人，促成线上对接交易突破2亿元，协助中小企业融资超过2.6亿元，为企业集聚、要素融通、产业链完善，提供了坚实基础和有利条件。

第三，突出“金融+产业”协同，助推新兴产业发展。设立5000万元的XXX科技创新股权投资基金和500万元的种子资金，重点支持先进制造、新材料等新兴产业，目前已投资XXXX、XXXX、XXXX等多家企业，并协助企业获得其他机构近3.6亿元的股权投资，所投企业1家已获批登陆科创板，1家进入辅导期，1家已完成第二轮融资。其中，XXX项目聚焦工业缺陷检测技术，主打产品手机玻璃盖板外观检测设备，性能指标全球领先，目前已获上亿元订单；视微影像致力于研发全球领先的眼科OCT诊疗设备，目前产品已打破国外垄断，成功在国内眼科排名前十医院开展应用，产品技术被科技部认证为国际先进水平；XXXX成功转化XX交大梯度冷凝法科技成果，提炼出4个9以上高纯镁，将有效改变中国镁产业低效益重污染现状。

第四，数智赋能传统产业，服务区域经济发展。聚焦xx先进制造业及新材料产业的薄弱环节，通过引入行业龙头企业、新型研发机构、高层次人才团队等方式，实现与区域主导产业产业链“嵌入式”发展。利用科技园在控制技术、大数据、人工智能领域技术人才密集的优势，促成新型研发机构与本地企业开展合作研发超过20项，推动人工智能、物联网等技术应用于矿山装备、农机装备等传统制造业，形成了以特种机器人、磁悬浮电机等为代表的高科技产业化产品30余种，通过新技术带动传统产业“老树开新花”，有效推动传统产业转型升级。

在各级党委、政府的大力支持下，xxxx科技园虽然取得了一定成效，但是与先进地区相比还有很大差距。下一步，我们将重点围绕创新主体引育、产业服务提质、科技成果转化、金融助推产业发展等方面发力，全面推动园区企业发展壮大。

一是大力引育生产性服务业创新主体。围绕产业发展需要，聚焦先进制造、新材料及关联产业，引进培育研发设计、供应链、检验检测、物流运输、电子商务等生产性服务企业。二是着力提升传统制造价值。依托科大讯飞、中原智造等平台，为先进制造业提供高技术服务，推动企业核心业务和关键设备“上云”，不断提高产品供给质量和价值空间。建立企业与科研院所、高校和新型研发机构等常态化合作交流机制，突破一批行业关键共性技术难题，培育一批具有市场竞争力的“隐形冠军”企业。三是加快实现区域联动发展。发挥xx市“专精特新”企业服务平台优势，在服务好园区企业的同时，推动“专精特新”企业与园区企业协同发展，实现园区与区域内外联动发展。四是持续优化产业发展环境。进入以产业加速器运营为主的新阶段，我们将根据大规模生产需求，加大产业招商、基金招商力度，优化空间、政策、金融等发展环境，让产业项目能够快速落地、见到效益。

我的发言完毕，谢谢大家！

第二篇：开发区在招商引资工作会议上的发言

今年以来，省级开发区克服土地资源紧、商务成本高等瓶颈制约，取得了较好业绩。1—6月，全区工业品销售、地区生产总值、三产增加值和入库税收分别同比增长32.7%、27.4%、28.7％和30.3%。新批外资项目32只（增资1只），完成注册外资1.51亿美元，累计到帐外资验资数5460万美元。其中：7只项目投资超1000万美元，13只项目超500万美元。新批内资项目178只，注册资本4.5亿元，其中外地资本项目46只，完成外地注册资本1.7亿元。与此同时，投入近1亿元, 建设拆迁安置房20多万平方米以及一批绿化、管网、桥梁等配套工程，使基础设施更加完善，投资环境进一步优化。

对照市委、市政府的要求和先进开发区的强劲发展势头，我们深感在载体建设、发展速度、功能定位等方面还存在很大差距。下一步，我们将锁定“全市招商引资和新型工业化先导区和现代化新城区”的发展定位，切实按照“重点发展特、优产业，优先发展新型产业，大力推进现代服务业”的工作思路，紧紧围绕机械、纺织、汽配等主导产业，奋力攻坚克难，加快功能升级，确保我区各项经济指标以30%以上的增长速度递增，力争使工业产品销售、三产增加值、地区生产总值、入库税收等占全市经济的份额增长1.2—1.5个百分点，确保并超额完成注册外资2.8亿美元，到帐验资8000万美元、注册内资12亿元、注册外地资本2.56亿元、拆迁和基础设施投入不少于4.5亿元的目标任务，努力在全省同级开发区前十强排名中站稳脚跟，奋力争创一流省级经济开发区。

1、力争在招商项目上实现新跨越。重点引进科技创新、资源节约、产业带动、生态环保的税源型、研发型、生产服务型项目，以大项目为抓手提升全区竞争力。年内确保引进1-2家世界500强企业、4家以上世界行业领先企业、20家欧美企业、3家以上超亿元民资项目；并力争批办1—2家投资超亿美元项目和15家超千万美元项目。采用“小分队、多批次、快出击、盯重点”等方式，积极拓展先进制造业、生产性服务业等产业项目信息源，着力跟踪欧美物流、履带吊等总投资超4亿美元的重点意向项目，切实提高项目签约率、落户率。同时，细化在建项目推进计划，加快项目建设速度，着力提高新引进项目的领照率、注册资本到位率和签约项目开工率，确保总投资1.36亿美元的韩国大明机械、美国江美服饰等12只外资项目，以及总投资11.7亿元的宇星环保机械、金茂名家商业市场等6只内资项目在下半年开工建设。

2、力争在产业层次上实现新跨越。延伸机械、电器及传统纺织产业链，形成产业集聚，壮大产出规模。在机械方面，依托已落户的马尼托瓦克起重设备、伊萨焊接、油研工业等世界行业领先企业，力争引进2只总投资超亿美元的外资机械项目，进一步做强机械产业;在电器方面，发挥四通电子、伸兴机电等一批科研攻关型企业的基础优势，以专题招商做优产业；在传统纺织业方面，以嫁接、技改、品牌延伸两端，提升产品附加值，通过总投资超亿美元的特种用布项目与区内原有的扬子纺纱、澳洋集团等内外资纺织集团的重组优化，进一步做特纺织产业；在生产性服务业方面，服务好美国设备租赁公司、一地产业园等已落户企业；抓紧沃尔玛超市、马尼托瓦克研发中心、韩国物流等项目签约，力争在商贸、物流配送、金融、咨询评估等现代服务业方面取得新进展。

3、力争在载体建设上实现新跨越。按照“超前规划，合理布局，高起点，大手笔”的工作思路，积极实施区内用地布局优化调整，完善金港大道沿线企业的改造和整合，统筹规划工业、现代服务业和农民集中居住区，深入研究区内功能配套设施规划，以产业集聚效应和功能配套水平的增强加快开发区城市化、工业化进程。下半年完成1200户农房拆迁和30万平方米安置房建设；做好10平方公里空间拓展前期准备以及区内综合环境整治、企业动迁和整合边角地块等工作，高标准完善路网、绿化等基础设施，以“产业相对集聚，居住相对集中，土地相对集约，基础设施等各类要素相对集成”实现布局优化、河道净化、建筑美化和管理长效化。健全机制，强化效能，锤炼队伍，优化服务，做强开发区“软实力”，努力把省级开发区建设成为全市招商引资和产业结构调整的重要载体。

第三篇：在开发区经济工作会议上的发言

在开发区经济工作会议上的发言

开发区财政局 2024年7月4日

今年以来，在工委、管委会的正确领导下，得到在座各位的配合和支持，财政部门突出工作重点，强化内部管理，积极改进作风，注重提升形象，努力服务和服从于开发区的建设发展。

一、主要指标圆满实现“双过半”

上半年开发区财政总收入完成20.64亿元，增加4.77亿元，增长31.1%；一般预算收入8.6亿元，增加2.05亿元，增长32.8%。财政收入完成管委会目标的50%，超额完成市政府下达目标的序时任务，增幅超过全市平均水平。

筹融资好于预期，上半年新增批准贷款35.7亿元，实际到账19.5亿元，贷款额完成管委会目标的55.7%，超序时近6个百分点，并呈现“两外”特点，即外地、外资银行贷款发放额增长较多。

二、主要工作情况

（一）财政收入实现快速增长

上半年全区财政总收入、一般预算收入均增长30%以上，这是近几年增长较快的时期。从今年上半年的财政收入情况看主要呈现四大亮点。一是房地产业保持快速发展，税收增长明显。1-6月以骏和为首的房地产企业实现税收1.94亿元，增加近亿元；二是一批区内培育支柱企业初见成效，带来新的财政收入增长点。如晶澳太阳能的缴纳税收成倍增长，增收0.28亿元；三是区内重点内资企业税收稳定增长。如二电厂实现税收2.72亿元，增长20%以上；四是非税收入结构改善，土地出让金保持稳定增长，预算外收费增长较好。

（二）筹融资工作超预期 主动出击，抢抓机遇。积极应对当前金融政策，争取与各国有银行及外资银行的合作与交流，在宏观紧缩的金融环境下争取新的项目贷款额度，并积极推进已获批的相关银行贷款及时发放；加强与政策性银行如国开行、农发行、进出口银行等联系，争取政策性贷款；加大新项目申报，争取新的贷款。

强化基础工作，完善基础资料。根据各家银行贷款管理的政策，我们要求将项目资料分类归档，分为开发区、开发总公司、开发区财政和项目情况等四类，完善基础数据，洽谈项目贷款时能在第一时间提供相对完善的基础资料和数据。

优化土地管理，落实融资抵押物。针对开发区可供抵押土地日益紧张的情况，一是已经完成了本融资抵押土地挂牌出让的报批工作，2024年融资抵押土地1283亩即将挂牌出让；二是对已抵押土地进行了梳理，提高融资抵押土地利用率，重组优化可利用土地620亩左右；三是明确专人负责土地抵押和上市的工作，将土地工作落实到人。

（三）强化内部管理

注重内部制度建设，提升机制内涵。根据开发区升级后的新要求，结合财政工作实际，全面清理财政局内部管理制度，先后健全和完善了10多个内部管理制度，做到以制度规范办事行为，以制度规范工作秩序，进一步增强全局人员依规办事的自觉性和主动性，提高其执行力和战斗力。

注重专项资金管理，提升管理实效。为进一步强化资金管理工作，专门成立了财政资金清理小组和规范资金使用小组，清理规范了银行开户，清理并处理相关往来款项，按照“统一核算、统一管理”的原则，制定了相应的管理办法，确保资金安全高效运转。

（四）创新用人和优化学习机制 创新用人机制。先后推行了“岗位交叉兼职”、“AB岗”和“师徒结对”等用人制度，而且打破了财政局内部各处室的界限，增强了之间的沟通和交流，最大限度的调动大家的凝聚力、执行力、创造力和战斗力。同时也使年轻人员能尽快熟悉财政工作，满足岗位需求，独当一面开展工作。

优化学习机制。坚持学习，强化培训，在学习计划、学习形式、师资力量等方面抓好安排和落实，组织开展了《细节决定成败》、《致加西亚的信》两书的专题学习和心得交流会，既使大家做到能办事，办成事，又勇于承担重任，开拓创新，在工作实践中提升能力。

（五）强化党风廉政建设

针对开发区财政工作实际，突出抓好党风廉政工作。组织参观扬州市警示教育基地，签订廉政责任书等活动，坚持做到“两手抓”。

在肯定成绩的同时，我们也要意识到存在的不足和矛盾，如财政收入质量有待提高，财政资金保障能力有待增强，财政财务管理有待提升，创新和效率还需进一步推进。

三、扎实工作 创新实干

确保完成和超额全年工作目标任务

（一）全力推进筹融资工作。

针对当前金融政策与形势，结合开发区建设与发展的资金需求，财政局将融资工作提升作为全局的首要工作。目前，我局正对2024年春节前各项资金需求进行统计汇总，总体看供需矛盾突出，我们将围绕“保证信用，保障运转，促进发展，推动开发”的目标切实做好筹融资工作。一是积极争取新增贷款，增加可用资金。千方百计加强与银行机构的联系与合作，对已批贷款争取尽快发放到位，对已申报贷款争取审批通过，同时做好项目申报工作；二是整合优化融资平台。通过做大做强，资源整合，新增公司等办法提升筹融资能力；三是多 渠道融资。积极推进招商引资协议中有关资金扶持的落实，以及工程项目资金安排的承诺，我们配合有关部门，主动联系，积极沟通，切实推进产业贷款和融资租赁业务，既保证资金需求，有促进开发和发展。

（二）切实做好增收节支工作

继续抓好财政收入组织工作，强化收入征管，努力改善收入结构。协调配合税务部门依法治税，一方面抓好重点税源征收，将招商引资和经济发展成果反映到增加税收上来；另一方面推进“协税护税”网络建设，强化零散税收和个体税收征管，做到抓大不放小，拾遗补缺，防止税源流失。同时进一步完善预算外收入管理，加强土地出让金，相关收费的征收管理。

从严控制支出，努力保障重点支出需要。今年以来经济建设和社会事业发展资金需求增加较多，而新增的财力和融资难以保障。将按照统筹兼顾，有保有压，有促有控的原则，认真执行预算，严格控制支出追加，进一步优化支出结构，强化资金安排和调度。

（三）着力强化财政财务管理工作

完善财政资金管理机制。按照“大财政，大预算”的思路，认真研究提出2024年预算管理和安排办法，努力实现制度预算、标准预算、零基预算、综合预算、绩效预算、简明预算，提升财政管理精细化、规范化水平，增强科学性和公开性。

强化直属企业财务管理工作。通过委派财务总监、总账会计等形式，建立健全直属企业财务制度，规范其财务行为，提高企业资金使用效益,促进企业健康快速发展。

切实推进财政调研工作。按照部署和要求全年将开展并完成30篇以上的专题调研，以调研推进工作，提升学习，引导思考，促进创新。

第四篇：在2024年全市重大项目建设暨开发区高质量发展工作会议上的讲话

在全市重大项目建设暨开发区高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

市委于X月X日召开了全市领导干部会议，X书记作了重要讲话，从在建设国家创新高地上展现新作为、在构建现代产业体系上塑造新优势、在X一体化发展上实现新突破等X个方面提出了明确要求，站位很高，对标对表省党代会精神，落点很实，紧密契合X经济社会发展需要。当前，全省各地奋勇争先、竞相出彩，X不进则退、慢进亦退、不创新必退，全市上下务必增强“必须入局不能出局”的使命感和紧迫感，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，以本次观摩为契机，相互学习借鉴、取长补短，做到先进更先进、后进赶先进，通过一个个高质量项目的落地实施，在全市上下形成比学赶超、竞相出彩的良好局面，为圆满完成省市党代会确定的各项目标任务提供坚强支撑，为全省全市发展大局增光添彩。下面，我再讲三点要求。

一、突出项目建设主抓手，夯实高质量发展根基

在拉动经济增长的三驾马车中，投资是驾辕之马，是推动经济社会高质量发展最直接、最强劲的引擎。我们要坚持项目为王，以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起高速运转。

（一）紧锣密鼓推进“三个一批”项目。

紧盯项目全生命周期管理，认真解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面问题，推动签约项目尽快落地、开工项目加快进度、建成项目投产达效，确保“三个一批”活动滚动开展、项目源源不断。一是推动“签约一批”项目早开工。要密切跟踪东旭集团无钴超晶格动力电池产业基地等X个前两期“签约一批”项目，强化前期推进、明确开工时限，签约后半年内要转化为“开工一批”项目。要盯紧“签约一批”未开工项目，明确专人、紧密对接，完善前期手续，确保第一期“签约一批”项目年底前全部开工建设，第二期“签约一批”项目明年X月底前全部开工建设。二是推动“开工一批”项目早投产。加快X金科景朝智慧科技产业园等X个前两期“开工一批”项目进度，逐一分解项目开工各个环节，强化属地征地拆迁、要素保障等责任，压实项目法人单位手续办理、资金筹措等责任，确保X月底前“开工一批”项目全部开工。三是推动“投产一批”项目早达效。坚持把投产达效作为项目工作的一把尺子，紧盯X矿山智能制造产业园等X个前两期“投产一批”项目，倒排工期、挂图作战，在确保安全生产和工程质量的前提下，加快建设进度，推行分批验收和边建设边验收，确保项目早日投产达效。同时，X年元旦节后第一天，省里将举行第三期“三个一批”活动，各县（市、区）、管委会以及市发改委、商务局等部门要从现在开始梳理项目，做实前期，周密部署，确保取得良好效果。

（二）盯紧抓实灾后重建项目。

要抢抓政策机遇，加快完善灾后恢复重建总体规划和X个专项规划，积极争取上级部门支持，全面推进X个总投资X亿元的灾后重建项目建设，确保项目早落地、早开工、早投用、早见效。一是加快村民住房建设。在确保施工质量安全的前提下，加快灾后房屋重建步伐，确保X月底完成一般损坏房屋的加固修缮；X月底完成倒塌和严重损坏房屋的村民自建；政府统建的安置区于X年X月前具备入住条件，切实把好事办好，实事办实，确保受灾群众有房居住、温暖过冬。二是加快水毁水利设施加固重建。强力推进水库、河道堤防、水闸、农村供水安全设施、灌区水利设施等水毁工程修复工作，确保X月X日前全部开工，明年汛期前全部完成；加快实施防灾减灾信息化平台、主要骨干河道及中小河流治理、洼地涝区治理、蓄滞洪区建设、山洪灾害防治、城市防洪建设、病险水库除险加固等一批防灾减灾能力提升工程，尽快完善前期工作，实行极简审批，做到应开尽开、应开早开；加快推进卫河清淤、共渠节制闸、凤泉湖引黄调蓄收尾工程、今冬明春农田水利设施等工程建设，确保明年汛期前完工。三是加快水毁道路恢复重建。在保通的基础上，优先实施已脱贫地区和受灾严重地区的受损农村公路恢复重建，确保年底前第一批重建项目全部实现开工，第二批重建项目完成前期工作；X年X月底前完成恢复重建，路容路貌、通行能力、服务质量恢复到灾前水平。各县（市、区）要加大资金筹措力度，不能因资金问题影响项目进度。同时，要做好……等X个省高速公路“X工程”切块项目前期工作，尽快实现开工，确保“十四五”期间全部建成通车；加快推进新晋高速、沿黄高速封丘至原阳段、沿太行高速X段、濮卫高速X段、鹤X高速X段等在建项目进度，确保明年建成通车；持续推进X等干线公路建设，其中X、X年底前完工，X快速路、X县段和原阳县段年底前开工建设。

（三）坚定不移推进产业项目。

各县（市、区）要深度分析我市产业基础和比较优势，围绕主导产业开展延链补链强链行动，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，力争在构建新发展格局中成为关键环、占据中高端。一是围绕主导产业抓项目。抓主导产业必须抓龙头项目，没有龙头项目和领军企业牵引的产业，大多是一盘散沙。要坚持高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，加强装备制造等主导产业与前沿技术的对接链接，加快推进心连心产业升级、银金达功能性聚酯薄膜等X个重点技术改造项目建设，实现优势主导产业高位嫁接。各县（市、区）要围绕当地主导产业，谋划、招引一批延链补链强链的产业项目，推动主导产业全链条、集群化发展。二是围绕专业园区抓项目。坚持把专业园区作为项目建设的主战场，充分发挥专业园区要素集聚、产业集群、土地集约、生态共保等优势，聚焦园区特色主导产业，积极开展产业链招商，加快引进一批能够发挥支撑和拉动作用的大项目、好项目，推动专业园区转型升级。要推动专业园区闲置低效用地盘活利用、现有资源充分整合，强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造等要素支撑，实现园区项目集群集约集聚发展。三是围绕千亿产业集群抓项目。坚持以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，加快绘制产业图谱，找准空白点、短板弱项，精准设计、精准施策，通过“强链”“补链”，锻造长板、补齐短板，打造优势产业集群。深入实施千亿产业集群培育工程，加快推动X市先进成形高端装备制造产业园、五得利扩建面粉新建挂面、新飞智家科技产业园、X万华生命科学产业园二期等项目建设，打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺工业等四个千亿产业集群。四是围绕百亿龙头企业培育抓项目。强力开展百亿企业培育工程三年行动计划，支持X等龙头企业集聚要素、整合资源，发展全产业链经济；加快推进卫华智能起重装备产业园、华兰生物流感疫苗开发及产业化、X化纤年产X万吨高品质超细旦氨纶纤维等项目，确保“十四五”末全市营业收入达到百亿元以上企业达到X家。五是围绕新兴产业、未来产业谋项目。聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”，加强新兴产业、未来产业项目谋划，要善于用市场换产业、用项目换投资，深化与……等头部企业合作，加快推进……等项目，全力构建具有战略性、全局性的新兴产业生态体系。各级各部门要在项目谋划上下功夫，首先要把准方向，谋划的项目要符合国家产业政策、产业演进规律，要弄清当地基础条件、资源禀赋和产业优势，重点围绕主导产业全产业链和产业生态、现有企业扩能改造、“三大改造”、未来产业、“六新”等方面谋划项目。其次要注意方法，善于借助专业智库、团队等外脑力量，紧紧依靠企业主体，绘制“四张图谱”，按图索骥，招引项目，确保得法、得当、得力，切实提高项目谋划水平。

（四）用心用力抓好招商引资。

一是完善招商政策体系。建立高质高效、标准统一的招商政策体系，不断提升制度型开放水平。推动开发区、X海关以及中欧班列（X号）、“新日韩”铁海联运国际班列等开放平台建设，在创新协同、经验推广、权限下放、产业联动、平台打造等方面优势叠加、联动创新，及时推出可复制可推广的制度创新成果，在更大范围内放大制度型开放的溢出效应。二是强化产业链招商。各县（市、区）要根据产业基础和比较优势，科学规划产业发展战略，借用高端人才、专业智库的智慧，加快绘制产业链图谱、核心技术图谱、企业分布图谱、市场供应图谱“四张图谱”，并针对重点产业链关键环节、空白环节，开展产业龙头企业、行业协会、行业顶尖研发团队和权威专家、产业上下游客户“四个遍访”活动，提高产业链招商精准性。三是优化营商环境。持续深化“放管服效”改革，按照“一件事一次办”要求，加快推动“一网通办”“一网通管”系统建设，把系统开发与流程再造紧密结合起来，推进市直相关部门对审批、许可、监管等流程进行再造，进一步压缩审批时间，精简审批环节，实现效能提升。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要严格对照省里工作要求和时间节点，高标准开展打击电信网络诈骗、打击恶意逃废债、依规依法兑现承诺等专项行动，坚决杜绝“新官不理旧账”，确保把各项任务落到实处。要进一步加强考核评价，每季度对各县（市、区）和市直各部门进行考评，实施激励奖惩，并将测评结果直接抄送市纪委监委和市委组织部，切实树立“谁给营商环境抹黑，就把谁拉黑”的鲜明导向。

（五）全力以赴保障项目建设。

一是强化土地保障。坚持“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障优质企业和重大项目用地。积极盘活存量土地，对批而未用、长期闲置的土地统一收回，集中支持重大项目建设。全面推行“标准地+承诺制”，变“项目等地”为“地等项目”，帮助企业实现“拿地即开工”。二是强化资金保障。健全政银企对接机制，常态化向金融机构推介重大项目，搭建金融机构和项目单位对接平台，积极服务项目融资。加强政府性融资担保体系建设，加强政策引导，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。市财政局、金融局等单位要做好政策宣传和引导，提高企业政策知晓率，帮助企业解决资金难题。三是强化环境容量保障。加快淘汰落后产能、坚决遏制“两高一资”项目建设，腾出环境容量，重点保障投资体量大、亩均效益高、带动能力强、生态效益好的项目。四是强化能源保障。能源指标要优先保障重大项目、优质项目。实施能源消费总量预算管理制度，提前做好“投产一批”项目用能预测、分析研判，进一步完善能源供应方案，切实提高煤、电、气等保障能力，确保项目不因能源供给不足而停工停产。五是强化人力资源保障。深入推进“人人持证、技能X”建设，结合自身优势和主导产业，加快构建企业、院校、社会培训机构“三位一体”的培训体系，推进“一县一品牌”“一县多品牌”建设，重点推进“长垣防腐”“长垣厨师”“获嘉建筑”“原阳焊工”申报省级人力资源品牌，着力培育“X铸造”“X县封头”“X数控”等X个区域人力资源品牌，为项目建设提供高质量的技能人才保证。

二、建强开发区主阵地，激发改革创新活力

省委、省政府高度重视开发区建设，专门出台了《关于推动X省开发区高质量发展的指导意见》，明确指出要把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，坚持全省一盘棋，进一步强化统一管理，优化空间布局，提升创新能力，深化体制改革，加快转型升级，推进开发区整合、扩区、调规、改制，构建形成产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区体系，为加快建设社会主义现代化X提供重要支撑。近年来，我市先后规划布局了一批国家和省级开发区，目前符合纳入省级管理开发区条件的各类开发区共X个（其中X个先进制造业开发区、X个现代服务业开发区、X个现代农业开发区和XX新自主创新示范区），规划面积占全市面积的X%以上，就业人数超过X万人，工业增加值、工业投资、工业利润等占全市的比重超过X%。但与全国、全省先进地区相比，我市开发区还存在总量不大、机制不活、后劲不足等问题，各级各部门要按照会上印发的开发区高质量发展行动方案，对标国家、省级开发区标准，推进开发区整合、扩区、调规、改制等工作，实现园区治理体系和治理能力现代化。

（一）坚持规划引领，优化空间布局。

一要加快规划修编。科学编制开发区发展规划，必须与行政区发展规划无缝套合，与国土空间规划精准衔接，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，同时要以前瞻X年的眼光，充分考虑开发区长远发展需求，新增建设用地最大限度向开发区倾斜，按照产业用地占比需超过X%的要求，为开发区扩区和产业发展留足空间。加快推进红旗区、经开区深度套合和X区、高新区深度套合，编制统一的发展规划，统计部门要做好业务指导，年底实现统计数据并表。二要加快整合扩区。各县（市）要按照“一县一省级开发区”要求，按照以大带小、以强带弱、一区多园、布局优化、集约节约、资源共享的原则，对主导产业相近且符合环保、能耗、安全生产要求的实施整合扩区，X月底前完成开发区整合扩区方案。推进高新区和经开区根据主导产业整合（代管）市辖区开发区，形成“一区多园”发展模式，在国家考核中争先晋位。

（二）聚焦主导产业，加快转型升级。

一要培育主导产业。各类开发区要重点发展X-X个主导产业，重点培育X个新兴产业，支持头部企业发展壮大，吸引汇聚上下游企业集聚，加快形成配套生产体系，培育一批具有产业链主导力的“链主”企业。二要强化创新驱动。加快开发区创新平台布局建设，支持开发区企业建设省级及以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等研发机构和创业中心、孵化器等创新创业载体，推动规上企业研发机构全覆盖。推进开发区与高校、科研院所等共建合作机构，建设技术转让转化公共服务平台，搭建高校院所与企业之间技术供需对接的绿色通道。三要突出绿色发展。围绕实现碳达峰碳中和目标，强化能源消费科学合理管控，加强资源综合利用和生态环境保护，积极开展园区循环化改造和企业清洁生产改造，推广应用先进适用低碳技术和设备，创建一批绿色园区和绿色工厂。完善开发区闲置低效用地处置盘活机制，提升开发区用地产出效益。

（三）深化体制改革，激发发展活力。

一要推进放权赋能。市直各有关部门要充分放权，通过委托授权等方式，赋予开发区更多行政管理和行政执法权，实现开发区办事不出区、一支队伍管执法、一枚印章管到底，避免出现多头执法问题。二要市场化开发运营。加快推进开发区公司化、市场化改革，推行“管委会+公司”管理模式，推动行政管理和市场运营相辅相成，逐步实现由政府主导向市场主导转变。开发区管委会要突出经济管理和企业服务职能，主要负责政策制定、发展规划、行政审批和企业服务等职能；公司要突出开发建设和管理运营职责，主要负责开发建设、招商引资、资金筹措、专业化服务等职能。三要创新开发区人事和薪酬制度改革。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，推进“领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制”改革，落实绩效考评和奖惩激励机制，充分调动干部职工的积极性，助力开发区高质量发展。

三、当好拼抢主攻手，攻坚冲刺四季度

从前三季度的经济运行情况看，全市GDP、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别低于预期X、X、X、X、X个百分点（预期GDP增速X%、规上工业增加值增速X%、固定资产投资增速X%、一般公共预算收入增速X%、社会消费品零售总额增速X%），随着常态化疫情防控、环保管控、煤炭电力供应紧张等因素叠加，完成全年目标任务艰巨。各级各部门要提振信心、提振精神，拿出拼抢劲头、过硬实招，奋力交出优异答卷。

（一）加压奋进，确保完成全年任务。

一要加强经济运行监测调度。各级各部门要围绕目标任务和“保五争四”目标，强化统计分析、监测和预警，定期召开经济运行调度会，紧盯关键行业和重点企业，抓好工业用电量、工业增值税、客货运总周转量等先行指标，坚持横向比较与纵向比较相结合、定量分析与定性分析相结合、静态研究与动态研究相结合，深入分析总量背后的结构、静态背后的趋势、数字背后的原因，对每个月的各项经济运行指标都要精打细算、精准调度，确保完成全年目标任务。二要强化税源财源建设。虽然前三季度我市一般公共预算收入同比增长X%，规模居全省第X位，但灾后重建、民生等刚性支出持续增加。各级各部门要协调联动抓收入，广开财源保支出，与总部在X、外地有分支机构或X有分支机构、总部在外地的企业加强沟通对接，在税收征管等方面争取企业支持，巩固存量税源，扩大增量税源，切实兜牢“三保”底线。三要抓好企业统计入库。各级各部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、颗粒归仓。各县（市、区）、市直单位和项目法人单位主要负责人要对企业统计入库工作亲自过问、亲自落实。四要做好助企纾困工作。着力解决“万人助万企”活动发现的共性问题，当前我市问题解决率X%（共收集企业问题X个，已解决X个，正在推进X个），剩下的问题都是难啃的硬骨头，市企业服务办、各工作组要逐个进行研究，开展专项攻坚，不断提高“问题办结率”“企业满意率”。要落实好领导分包、定期通报、企业服务周例会等制度，密切关注企业投资、用电、税收、订单等指标动向，搞好银企、产销、用工、用能、产学研等领域的对接，帮助企业特别是中小微企业解决问题、渡过难关。五要释放消费潜力。研究出台商品房契税缴纳补贴政策，调整土地出让相关政策，持续稳地价、稳房价、稳预期。重点推进红旗区宝龙环湖商业街等X个特色街区和胖东来等X个商圈，鼓励服务行业夜间延时服务，有序开展夜间特定街区外摆试点，大力推动夜间消费。要通过出台消费补贴政策，支持家电、家具生产经销企业开展以旧换新，推动消费升级。要推进假日经济扩容行动，开展“双十一”“双X”购物节促消费活动，发放政府消费券，繁荣消费市场。

（二）把准方向，科学谋划明年工作。

要根据省、市党代会的各项决策部署，结合X实际，充分评估和预判明年可能面临的复杂形势，围绕重大产业、重大项目、重点工作，深入研究工作思路和推进措施。要突出抓好项目谋划，对标对表省委“十大战略”和市第X次党代会明确的“两地三区一枢纽”的战略定位，围绕XX新国家自主创新示范区、黄河流域生态保护和高质量发展、X一体化、乡村振兴战略、新型城镇化、灾后恢复重建等重点工作，谋划一批先进制造业、现代服务业、自主创新、重大基础设施等重大产业和基础能力支撑项目。四季度也是上级部门谋划明年工作盘子的关键期，各级各部门要加强与上级有关部门的沟通协调，争取我市工作得到更多支持，力争更多重大项目列入国家和省盘子，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。各级各部门要从下周开始，每周报送一次到省直部门争取项目情况，X月底前报送明年工作谋划情况。

（三）守牢底线，切实筑牢发展屏障。

各级各部门要切实提高政治站位，持续抓好疫情防控、安全生产、污染防治等各项工作，确保社会大局稳定。一要持续抓好疫情防控。近日，国内多地出现散发病例和聚集性疫情，特别是X市新增X例、X市新增X例本土阳性病例，防控形势再度趋紧。要毫不松懈抓好常态化疫情防控措施，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，重点区域、重点场所必须从严从细落实好疫情防控措施，引导市民非必要不外出，坚决守住疫情防控底线。二要做好安全生产工作。冬季是安全生产事故的易发高发期，要突出灾后恢复重建和企业复工复产安全防范，紧盯危险化学品、煤矿和非煤矿山、“九小”场所和高层建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人员密集场所等重点行业领域，常态化开展安全隐患排查整治，依法严厉打击“三违”、无证生产、冒险作业等违法行为，坚决遏制安全生产事故发生。三要防范化解重大风险。持续开展非法集资处置攻坚活动，确保全年结案不少于X起。及时处置农信社和高风险机构风险，加大对重点企业贷款转贷续贷的协调和支持力度，严防企业“两链”风险。要全面推行交房即交证，市住建局要会同市资源规划局、人防办抓紧研究制定设计方案和工作方案，下决心化解“问题楼盘”，确保在规定时间节点积极稳妥地处置到位，保障人民群众合法权益。

各级各部门要深入贯彻落实省市党代会精神，把全部心思和精力都集中到谋划项目、加快发展上来，主动担当作为，持续攻坚克难，确保圆满完成全年各项目标任务，为实现“两个确保”、建设现代化X作出X的贡献。

第五篇：2024年领导在高质量发展工作会议上的讲话

2024年领导在高质量发展工作会议上的讲话范文

同志们：

刚才，大家就乡村振兴“三项行动”、“三资一促”和疫情防控等，结合各自联系乡镇调研督导情况进行了汇报，总体来看，工作稳中有进、进中向好，但还存在个别乡镇工作滞后、责任落空、效果不佳等问题。我们要带好头、作表率，坚决克服“换届综合征”，始终坚持问题导向、结果导向和目标导向，带着责任和感情把全市各项工作干好干出色。下面，我强调三点。

一、要在保持政治定力上带好头、作表率

1.要坚持政治眼光。始终坚持用政治眼光分析问题、解决问题，牢牢把握“国之大者”。前不久，X月X日出版的第16期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《总结党的历史经验，加强党的政治建设》一文指出，“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上”。这次专题听取“三资一促”、乡村振兴“三项行动”、疫情防控等重点工作，都是上级党委政府一再强调、念兹在兹的大事要事，事关XX高质量发展和疫后重振，我们必须不折不扣抓好落实，推动党中央决策部署和省委、XX市委工作要求落地落实。

2.要提升政治能力。所谓坚持正确政治方向，就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！这次抗击新冠肺炎疫情斗争的实践再次证明，中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，我国社会主义制度是抵御风险挑战的最有力制度保证。今年是换届之年，无论是新进的常委，还是继续留任的常委，首先要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，树牢政治理想，增强政治意识，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.要提高政治素养。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是我们做好一切工作的根本遵循。过去五年，我们之所以能取得历史性成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的引领。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的、根本的政治任务，深刻领会丰富内涵、精髓要义，推动党史学习教育走深走实，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二、要在狠抓工作落实上带好头、作表率

上半年，我市统筹发展与安全，结合XX实际，聚焦短板弱项真抓实干、埋头苦干，各项工作扎实推进、成效显著，特别是主要经济指标呈现全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好的发展态势，完成预期目标，根据《2024年上半年XX各县（市、区）有关经济指标完成情况》数据显示，我市综合得分98.0分，排名XX第一（高出排名第二的孝南7.7个百分点、排名第三的XXX个百分点），其中，GDP、社会消费品零售总额两年平均增长X%、-X%，排名XX第一；规上工业、固定资产投资两年平均增长X%、-X%，排名XX第二，为实现“全年精彩”奠定坚实基础。这些成绩的取得，与大家的辛苦付出是分不开的，希望大家再接再厉、继续保持，下面就“三资一促”、“三项行动”、疫情防控等工作，提几点要求。

1.要主攻“三资一促”擂项目。今年以来，我们坚持把“三资一促”、抓实投资和重大项目建设，作为加快疫后重振和发展的“压舱石”“顶梁柱”，X至X月，全市签约项目X个，合同引资额X亿元，完成XX下达全年目标任务X亿元的X%，达到20XX年同期水平的X%；根据X月29日、X月10日XX市重大项目策划工作推进会议“能融资、能落地、能实施”的要求，我市筛选出拟重点推进的项目X个（XXX、XX、XXX），总投资X亿元，目前项目均取得实质性进展。下一步，要继续坚持“项目为王”，围绕“一心支撑、五区共进”区域发展布局，聚焦“九条重点制造业产业链”“七大重点农业产业链”，加大招商引资、立项增资、筑台融资力度，强化“五化管理”，全力以赴推进签约一批、开工一批、投产一批、入库一批、增效一批重大项目，夯实县域经济高质量发展底盘。

2.要聚力“三项行动”兴乡村。功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”既是落实乡村振兴的XX方案，又是推动乡村振兴的XX实践，作为一项系统工作，我们必须更大力度久久为功、持之以恒，狠抓落实。今年以来，围绕抓好“三项行动”，成立由市委书记、市长任“双组长”的工作领导小组，制定出台了“4个落实方案”（《XX市功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”实施方案》《XX市委、XX市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《XX市乡村振兴功能镇区、和美乡村、实力产业“三项行动”考核办法》《XX市培育壮大农业产业化龙头企业实施方案》），全市XX个驻村扶贫工作队就地转化为乡村振兴工作队，确定了X个功能镇区、X个乡村作为试点先行先试，等等，可以说抓“三项行动”、促乡村振兴“规划怎么定”“产业怎么抓”“资金怎么来”“工作怎么推”等都有据可依、有章可循、有路可走，下一步的重点在于抓落实，这里特别强调，乡村振兴“三项行动”今年确定的项目11月份前必须全部开工，请各位常委同志抓日常、督经常，确保工作落到实处。

3.要落实“四全举措”抓防疫。近期，坚持常态为本、应急为重、快速为要，落实落细落小全面启动应急机制、全面强化监测预警、全面加强卡点管理、全面管控重点人群“四全举措”，重点加强对境外和国内中高风险地区来（返）应人员管控，防输入工作有力有序有效。截至8月17日24时，全市累计管控境外来（返）应人员X人，偷渡人员X人，集中隔离X人；累计管控国内中高风险地区来（返）应人员XX人，集中隔离XX人。但是，我们的问题短板还在疫苗接种方面，下一步，市指挥部和各地各部门要继续组织开展“四类台账”（辖区内常住人口、流入人口、流出人口、应种未种及禁忌症人口）清底数、“四大行动”（清零、召回、验码、包保）挖潜力、“四个到位”（上门接种、流动接种、限期接种、甄别接种）优服务、“四个每日”（每日督导、每日通报、每日调度、每日约谈）强督查等活动，尽快建立免疫屏障，切实赢得发展主动。

三、要在锤炼务实作风上带好头、作表率

1.要饱含激情不敷衍。一个干部没有激情，工作就会陷入平庸；一个地方缺乏激情，发展就会落入低谷。五年的发展历程启示我们：干部只有饱含激情、积极进取，XX事业发展才能一往无前。当前，全省县域经济区域竞争愈发激烈，不进则退、慢进亦退，唯有我们广大党员干部保持敢闯敢干的血性和干事创业的激情，才能在新一轮县域经济打拼中求得生存、赢得发展。要坚决克服“换届综合征”，新进常委要尽快熟悉XX、熟悉工作、熟悉岗位，留任常委要继续发扬和继承优良工作作风，以“跳起来摘桃子”的劲头，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，齐心协力为XX高质量发展打拼。

2.要奋勇争先不懈怠。近几年，我市经济社会发展稳中加固、位次前移，但与全省先进县市相比，仍有差距，正所谓追兵越来越近，标兵越跑越远。我们决不能躺在功劳簿上坐享其成，决不能按部就班、因循守旧，要进一步增强大抓发展、抓大发展的紧迫感和责任感，拿出一流的精神状态、按照一流的工作标准、练就一流的能力本领、建设一流的长效机制、展现一流的作风担当，主动作为、奋发有为、担当善为，确保今年我市各类经济指标、各项重点工作在全省和XX市争先进位、保持应有位次，为加快高质量发展、冲刺全国百强县市奋斗。

3.要善作善成不松劲。工作是干出来的，事业是拼搏出来的。全体市委常委和各地各部门主要负责同志要坚定不移扛好改革之责、发展之责、稳定之责、民生之责、管党之责，确保每一项工作落地落实。要坚持问题导向，一切都要奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去，说了的事就要算，定了的事马上办，干就努力干到最好，特别要在一线发现问题、解决问题，提高综合运用政策能力，破解发展瓶颈。要坚持系统思维，一体推进改革发展稳定民生保障工作，一体推进党建引领下的经济社会组织建设，一体推进党风政风民风优化，展现发展新气象。要强化“一盘棋”意识，市委常委各自分管、联系的工作，要放到全局中去思考、谋划、定位、落实，同市委、市政府中心工作结合起来，以一域之光为全局添彩。