第一篇：领导在全市2024年上半年经济形势分析高质量发展推进会议上的讲话

领导在全市2024年上半年经济形势分析高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

刚才，X分别汇报了上半年经济运行情况，X高新区、X经开区、X高新区分别汇报了X发展情况，有关市直部门作了书面发言。等下，X书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全市经济运行情况和X高质量发展，先讲几点意见。

一、关于上半年经济运行情况和下半年重点工作安排

今年以来，全市各级各部门全面贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入开展党史学习教育，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、破难题、防风险，全市经济运行创历史最好水平，实现了时间任务“双过半”和质量效益“双提升”，为“十四五”开好局起好步、完成全年目标任务奠定了坚实基础。

第一，从经济发展质量效益看。一是主要指标高速增长。上半年全市除了城镇居民可支配收入外，其余各项主要指标均保持两位数以上的高速增长，伟明省长在省政府全会讲话中给予重点点评。X-X月全市GDP增长X.X%、规模工业增加值增长X.X%、实际利用内资增长X.X%，分别高出全省X.X、X.X、X.X个百分点，增速均位居全省第一；税收增长X.X%、金融机构贷款余额增长X.X%，分别高出全省X.X、X个百分点，增速均位居全省第二；固定资产投资增长X%，高出全省X.X个百分点，增速位居全省第四；社会消费品零售总额增长X.X%，城乡居民可支配收入分别增长X.X%、X.X%。与周边比，除了恩施市外，多数指标增速高于铜仁市、黔江区、怀化市、张家界市。二是财税量质齐升。实现财政总收入X.X亿元、地方财政收入X亿元，分别增长X%、X.X%，税收增速分别高于财政总收入、地方财政收入X.X、X.X个百分点。非税收入占比不断下降，较去年同期下降X.X个百分点，财政收入质量不断提升。税收占GDP比重达到X.X%，高于全省X.X个百分点，较去年同期提升X.X个百分点，提升速度和占比分别位居全省第一、第二位。三是县域经济发展活力增强。XGDP分别增长X.X%、X.X%、X.X%，X规模工业增加值分别增长X.X%、X.X%，X固定资产投资分别增长X.X%、X.X%、X.X%、X.X%，X财政总收入分别增长X%、X%、X.X%、X.X%、X.X%，县域经济快速增长，为全市经济高质量发展贡献了重要力量。

第二，从拉动经济增长“三驾马车”看。我市经济增长主要靠投资、消费拉动，进出口体量较小，对经济增长影响不大。一方面，投资对稳增长发挥了关键性作用。建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，集中开工了两批共X个重大项目，总投资X亿元，投资规模进一步扩大，上半年省市重点项目分别完成投资X亿元、X.X亿元，为年度计划的X.X%、X.X%；投资结构进一步优化，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长X.X%、X.X%。另一方面，消费对稳增长发挥了基础性作用。随着旅游业复苏、石油价格持续高位运行、居民对汽车需求加大和办公电脑替换，占据限上消费总量X%左右的重点行业保持高速增长，石油及制品消费增长X.X%、汽车消费增长X.X%、计算机及其配套产品消费增长X.X%。

第三，从支撑经济增长的三大产业看。一是农业扩面提质增效。随着农业特色产业不断扩大、农业经营逐步规模化、农业品牌化和销售网络体系健全，X-X月，新增及品改、低改特色产业X.X万亩，农林牧渔业总产值增长X.X%，增速为往年的X倍左右。二是传统工业与新兴产业同步发力。传统主导产业酒制造业增长X.X%、精制茶增长X.X%、有色金属冶炼和压延加工业增长X%，新兴产业液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长X%、X.X%、X%，推动工业对GDP增长贡献率达到X.X%。三是旅游业快速恢复。旅游景区景点基础设施服务设施不断完善、旅游产品旅游业态不断丰富、旅游环境不断优化，X·X·X大峡谷景区成功创建国家XA级旅游景区，X村和X大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘X”已成为全国旅游打卡热点地区，X-X月，全市接待游客X.X万人次，实现旅游收入X.X亿元，分别增长X.X倍、X.X倍，增速均位居全省第二。

第四，从推动经济增长的主阵地X看。大力推进“五好”X建设，制定了促进“五好”X建设的系列政策措施，完成对X高新区X项赋权改革，推进X建设项目免费共享区域评估成果，X高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单，X国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。省政府全会通报中全市X-X月新增企业X个，位居全省第五。预计X-X月，全市产业X实现GDPX.X亿元，增长X.X%；实现技工贸总收入X.X亿元，增长X.X%；主导产业主营业务收入X.X亿元，增长X.X%；上交税金总额X.X亿元，增长X.X%；招商引资到位资金X亿元，增长X.X%。

第五，从服务经济发展的营商环境看。一方面，助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法，全面兑现优惠政策，出台《X市降低企业运营成本支持实体经济高质量发展若干政策措施》，X-X月，为各类市场主体减税降费X.X亿元，有效激发了市场主体活力，上半年新增市场主体X.X万户，总量达到X.X万户，增长X.X%。另一方面，营商环境持续优化。大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，企业开办审批时间由X个工作日内压缩至X个工作日内，项目审批时间由X到X个工作日内压缩至X到X个工作日。

第六，从加强和增进民生福祉看。一是接续推进乡村振兴。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。建立防止返贫动态监测帮扶机制，对X户X人纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是织密织牢民生保障网。X-X月，累计完成民生支出X.X亿元，其中对困难群众支出X.X亿元，切实保障了X万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人的生活。三是办好民生事实。深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众所需所急所盼，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，出台了《X自治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，新增安排资金X万元，加大对X.X万城市特殊困难群众的帮扶力度。统筹做好省定X件、市定X件民生实事，累计办成实事近X.X万件，惠及群众X万余人。

第七，从统筹发展与安全看。一是生态环境持续改善。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，深入推进生态环境治理，生态环境投资增长X.X%，一批群众关心的生态问题得到解决。X-X月，全市空气质量优良率X.X%，X个国省控考核断面Ⅲ类水质达标率为X%，X个集中式饮用水水质达标率X%，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。二是政府性债务和金融风险稳定可控。政府性债务较去年同期减少X.X亿元，债务风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其它风险事件。金融机构不良贷款率X.X%，较年初减少X万元，下降X.X个百分点，低于X%的监管红线。三是各类风险防范化解有力。统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对X次强降雨过程，X-X月累计接种疫苗X.X万剂次，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降X.X%、X.X%。严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，社会大局保持和谐稳定。

虽然上半年全市经济发展取得良好成绩，但我们也要看到，当前全市经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是随着去年同期基数提升，实现年初预期目标有压力、有挑战，总体将呈现“前高后稳”的趋势。一是实体经济困难仍然较多。工业受大宗商品价格持续快速上涨，部分企业原材料短缺，加之电解锰企业产能难以有效释放等因素影响，X月份，X个工业大类行业中有X%下降，X家规模工业有X家停产（其中退规X家）、X家产值下降、X家增长较慢。建筑业总产值两年平均下降X.X%，本地资质建筑业企业仅X家，并且普遍实力较弱，项目竞标、承揽能力不强。服务业X个行业大类有X个行业增速较一季度回落，X家企业有X家停业、X家营业收入下降，个体户门店转让较多。二是内生增长动力仍然不足。投资方面，X-X月增速较一季度回落X.X个百分点，今年投资增长主要是基数较低，X年、X年投资分别下降X%、X.X%。由于部分项目手续不完备，今年入库新开工项目仅X个，随着高铁配套设施、机场等重大项目完工，新进项目产生投资量需要一个过程，投资增长后劲不足。消费方面，由于限上企业总量少、规模小，销售额仅占全市消费品零售总额的X%左右，远低于全国X%左右、全省X%左右的平均水平，对消费增长拉动力不强，加上部分重点商贸企业改制退规，石油及制品类和汽车消费占限上消费的X%以上，扩消费难度大。三是财政收支平衡压力较大。收入方面，随着易地卷烟入库税收与去年基本持平，后期同期基数提高，财政收入持续增长空间有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性债务还本付息需X亿元，各项刚性支出资金量大，财政收支矛盾仍然突出。四是县域经济发展不平衡。有X个县GDP、X个县市区地方财政收入、X个县规模工业增加值、X个县区投资、X个县消费低于全市平均水平，高低之差分别达到X.X、X.X、X.X、X.X、X.X个百分点，县域经济发展存在差距。

下半年，全市各级各部门要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为强劲动力，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度、监测、分析，补齐短板、锻造长板，严防指标大起大落，以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。

第一，要抓项目扩投资。要用好重大项目推进“四个一批”机制，落实好“月专报、季通报”制度，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保X高铁X段等配套站场、道路建设按时完工，争取形成更多实物量。要切实发挥领导联系重点项目作用，及时协调解决项目建设中存在的问题，对于确实因客观原因无法年内开工的、年度建设任务分配不合理的省重点建设项目，抓紧同省市相关部门、省重点办汇报衔接，争取工作主动，确保年度考核不扣分、少扣分。要针对上级支持的重点领域、主要方向，打好提前量，确保在项目申报时有项目可报、有竞争力，同时，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持，确保全年争取预算内资金增长X%、到位专项债券资金不低于X亿元。

第二，要抓消费激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，激发消费活力。从过来在X举办的这类活动看，X年X月份房交会成交金额X.X亿元，实现税收X.X亿元；今年X月份春季车展销售额X.X亿元，实现税收X万元。不仅有利于改善居民生活条件，而且还推动经济增长，增加财政收入。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。

第三，要抓入规强支撑。要健全个转企、小升规、新建入规推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策，我们很多建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，总部都在外地，在我市产生的投资、消费都纳入外地统计，各职能部门和统计部门要加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地，确保今年完成X家“四上”企业任务。

第四，要抓民生增福祉。要弘扬伟大脱贫攻坚精神，围绕建设脱贫地区乡村振兴先行示范区的目标，做实做好“三个衔接”“三个加强”，大力实施“六大行动”，突出抓好X个重点帮扶村和X个示范村工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，抓好推进乡村振兴。要做好村庄规划编制，结合传统村落集中连片保护利用示范市建设，加强村庄建设和管理，统筹抓好农村人居环境整治、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”等工作，持续改善农村人居环境。要高质量办好省定市定民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，长短结合、以点带面解决好“五位”以及教育、食品安全、老旧小区改造、公共安全等群众急难愁盼问题。

第五，要抓整改优生态。要抓紧抓实中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和“夏季攻势”问题整改，加快推进“四废”问题整治、锰污染治理、尾矿库治理和垃圾焚烧发电工程建设，把握好X月X日、X月X日两个重要时间节点，对于整改较慢问题，采取切实有力举措，确保按时保质完成“净气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”目标。要加快整改完成项目的验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。要对已整改完成问题，全面开展回头看，严防问题反弹。

第六，要抓安全守底线。要对X年隐性债务和其他需要关注的债务还本付息情况进行全面梳理，及早细化偿债安排，按照“一县一方、一年一案、一债一策”的要求，明确到具体时间，细化到具体措施，确保红线不碰、底线不破，确保不发生区域性系统性风险。要突出抓好重点行业重点领域的排查整治，以及中小学生暑期溺水等重点时段、重点人群安全问题，确保X处重大隐患X%整改管控到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，守住安全生产底线。要时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实常态化疫情防控各项措施，积极组织尚未接种疫苗的群众接种，加快构建免疫屏障。

二、关于推进X高质量发展

近年来，X市委、市政府高度重视产业X建设，全力推动X高质量发展，取得了明显成效，以占全市X.X%的国土面积，贡献了X%的生产总值、X%的规模工业增加值、X%的工业税收收入、X%的实际利用外资，已经成为全市经济高质量跨越式发展的主阵地和先行区。但我市X起步较晚，总体发展水平还不高，还处于基础配套建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。在新时代新征程中，我们要落实省委省政府决策部署，准确把握X发展的新趋势，加快“五好”X建设，把X打造成为经济高质量发展的主平台、招商引资的主阵地、全市高质量跨越式发展的样板区，党政主要领导要舍得花时间、下功夫，扑下身子认真研究X工作，科学谋划、大力推动X发展。

第一，要创新体制机制，使X真正回归X。运转高效的体制机制是推动X高质量发展的关键，我在调研中发现，当前制约我市X发展的最重要因素，主要是体制机制问题，多数X事不能X办、X人不想到X干、X经济工作重心不突出，等等。我们要解决好这些问题，创新X体制机制，使X真正回归X。要创新干部人事机制，X发展、产业发展核心靠人，优秀团队或人才，他们既能借鸡下蛋盘活壮大一个产业，也能无中生有创造一个产业。各县市区要坚持重实干、重实效的用人导向，进一步选优配强X领导班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在X，在产业X建设中发现干部、培养干部、使用干部、提拔干部。要探索符合X特点的人员身份管理方式，建立能上能下、能进能出用人机制，加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、推动一个企业一个产业的发展。要创新X管理体制，坚持“分类实施、稳步推进”的原则，完善小管委会、大公司的管理机制，实现行政职能和经营职能分离、管理机构与开发运营企业分离，强化X管理机构在经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能，逐步剥离X开发运营、社会事务管理职能。要按照“精简、高效、统一”的原则，优化X内部管理架构，实行扁平化管理，推行大部门制，科学合理配置内设机构职能，使X真正回归X。要创新X运营建设机制，突出X建设运行的市场化导向，积极探索将X建设、招商、运营、服务等事项，通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担；要加快推动X平台公司的市场化改革，充分发挥平台公司在X建设、X管理、投融资、资本运营等方面的主体作用，做大做强平台公司；要加强同有意愿、有实力、有资源的市场合作，借助市场资本和资源，参与X开发、建设和运营，建设X基础设施和工业地产，实现政府、X和企业多赢局面。

第二，要科学规划定位，推动X特色差异发展。科学规划是推动X高质量发展的前提，只有科学规划，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。要精准定位产业，总体来看，全市各产业X规划定位还不够精准，重复建设、同质竞争还比较多，X特色特点不够鲜明，聚集度承载力不强。这次，省“十四五”产业X规划按照“一主一特”原则，明确了我市X个工业X的主导产业、特色产业，市发改委和各县市区要结合省里的定位，深入分析国省产业政策和各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，提出主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，原则上，X个X产业尽可能差异化发展、相互配套。要合理确定发展空间，抓住国土空间规划编制和省里支持高度产城融合片区整体置换的机遇，科学预判X未来X年乃至更长时间的发展态势，将其发展空间全部纳入城镇开发边界，已获省发改委批复同意启动调区扩区的X个X，要加快工作进度，尚未上报的X个X，要抓紧汇报衔接，主动做好工作，为未来发展留足空间。要科学编制X规划，谋深谋实建设规模、发展重点，科学合理划定X生产、生活、生态空间，推进X“三生”融合、“三态”协同发展，将X规划建设成主导产业鲜明、生活配套完善、绿色空间均衡、宜居宜业宜商的新产区。力争到X年，X技工贸总收入突破X亿元，年均增长X%，工业增加值占全市比重超过X%，主导产业营业收入占比超过X%，进入全省综合排名前X的X家以上，排名前X的X家以上。

第三，要健全平台支撑，夯实X发展基础。健全完善的X平台，是提升X综合承载能力、要素集聚能力，促进产业链式发展、集群发展的基础。要加快基础设施和服务设施配套建设，一方面要积极发挥政府的作用，抢抓省里在中央省预算内投资和专项债券资金上，优先支持X基础设施建设的机遇，加快推进水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，配套建设教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，特别是还有X个X尚未建成污水集中处理设施、有X个污水集中处理设施尚不能全覆盖X，大家务必加快进度，这是X建设必须完成的底线任务；另一方面，要充分发挥市场作用，想方设法吸引社会资本建园，比如，祁阳高新区引进专业营运商X集团，将X整体交付其建设、招商和营运。要积极推进科技创新平台建设，围绕主导产业、特色产业，加快创新平台建设，并鼓励引导企业加大创新力度，严格兑现落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，对于获得国家级创新平台的，在省里支持X万元的基础上，市里给予相应激励支持。要加快建设产业金融合作对接平台，设立产业引导性基金，完善融资担保体系，针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求，提供覆盖企业全生命周期的金融服务和产品，帮助企业解决融资贵、融资难问题。

第四，要培育壮大企业，增强X发展动力。企业是X发展的主体，只有培育壮大企业，才能实现高质量发展。要围绕产业链建设培育企业，认真抓好市委市政府确定的X条优势产业链建设，落实链长制，在今年X月底前，编制完成产业链现状图和全景图，建立项目库、客商库，产业资金池和人才池，完善产业链分析报告和招商报告，形成一链一策推进方案，围绕产业链培育帮扶企业、招商引资。要围绕做大做强龙头企业、做精做专中小企业培育企业，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业解决生产发展中的突出问题，培育壮大一批龙头企业和“小巨人”“单项冠军”企业。要加大企业品牌建设，支持企业在品牌上、营销上精耕细作，引导企业摒弃贪小利、守摊子的思想，在做优产品的同时，建好善于推广、营销的团队，打造一批“记得住、叫得响、走得出”的名优产品。要借助资本市场壮大企业，健全规改股、股上市的推进机制，力争在X年内培育规模工业企业X家左右，其中X亿元企业X家以上，X亿元企业X家左右，成功实现X-X家优质企业主板上市。

第五，要强化X招商，推动企业项目落地。现在，中西部地区都在强力招引项目，要在这激烈的竞争中脱颖而出，必须适应招商的新形势，开辟新路径。要推行“专业+专班”式招商，把熟悉市场规则、产业政策、产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求和懂技术的人才纳入招商队伍，更好的与市场对接、与投资商在同一个频道交流，提升招商效率。要聚焦X产业定位招商，按照“链群配+双高”原则，即优势产业链、集群、配套、高科技、高效益，制定好产业规划、绘制好产业图谱、找准好重点客商，实行上门招商、“一对一”招商、“点对点”招商，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，补齐短板、锻造长板，促进产业链式发展、集群发展。要认真研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，特别是加强粤港澳大湾区、长三角等地区研究，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。要积极跟踪好意向性和已签约项目，下好服务的先手棋，对项目建设需要办理的手续、需要解决的问题，提前介入，为项目建设“开路”“清障”，促进早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，特别是今年是换届之年，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。

第六，要苦练内功树形象，优化X发展环境。各县市政府要按照X市X赋权指导目录加快依法赋权到位，特别是各X要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管，实现具备承接条件的“X事X办”，暂不具备承接条件的，集中到各级政务服务中心开设X专属窗口，做到“X事，集中办”，切实提高X服务效能。用好新时代西部开发地区、国家承接转移示范区等比较政策优势，比如鼓励类企业减按X%征收企业所得税、可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验。落实省委省政府创建“五好”X“X+X”政策体系和市委市政府关于X高质量发展系列政策，聚焦减税降费、金融让利等优惠政策落实，进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，着力将X打造成政策洼地、投资宝地和服务高地。抓实抓细省市关于优化营商环境的要求，用好X区域评估成果，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，确保每年有X家X在营商环境综合排名中进入全省前X。

同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、担当实干，扎实做好下半年工作，奋力推动X高质量发展，为实施“三高四新”战略，建设现代化新X作出新的更大贡献。

第二篇：在高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开×年县政府第三次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议，主要任务是全面贯彻落实省、市关于经济社会发展的新部署新要求，分析研判当前全县经济运行态势、部署推进重点工作，动员全县上下以更强的干劲、更实的作风、更硬的举措，凝心聚力稳工业、促消费、扩内需、补欠收，全力推动经济社会平稳运行、向好发展，高质量完成全年经济发展目标。前面，传达学习了省政府第七次全体会议，全省中小微企业发展推进会议，全省促消费扩内需工作推进会议以及全市项目投资、产业发展、园区建设比看暨经济高质量发展分析调度会议精神。县统计局通报了全县前三季度季度经济运行情况，×同志通报了政府履责管理督查考核情况，县工信局、县住建局、县发改局、县商务局、县供电公司、县旅游中心、县物价所、×镇分别作了表态发言，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

第一，围绕“六保”底线集中精力抓好“四件要事”

“六保”是应对风险挑战、稳住经济基本盘的底线任务，是今年经济工作的重中之重，要突出抓好扩投资、稳就业、促消费、保企业“四件要事”，形成投资带动就业、就业促进增收、增收带动消费、消费推动企业发展的良性循环发展格局。

一要狠抓项目建设“扩投资”。今年全县列入市级清单重点项目×个，总投资×亿元、当年计划完成投资×亿元，这是全县稳增长、扩投资的核心动能。一方面，县发改局牵头、各职能部门配合，对已开工的×个项目全力抓好保障，确保建设任务与投资进度达到预期水平，力争超额完成；

要抓紧筹备全县第四批项目集中开工活动，加快项目前期手续办理，确保剩余×个项目×月底前全部实质性开工。要抢抓机遇精准谋划、积极衔接，切实抓好政府专项债券争取工作，确保纳入国家重大项目库的×个新增中央预算内投资项目足额争取到投资，尽快完成投资实物量并在年内全部支付到位。下一步国家还将出台扶持政策，各相关部门要认真研究，抓好衔接、转化和落实。另一方面，县商务局牵头、各职能部门配合，借力×月中旬第三届×节机遇，选准包装招商项目，采取“特色产品展示+重点项目推介”模式大力招商，力争对接一批企业、敲定一批项目；

要抓紧研究外出招商计划，争取近期组建一批小分队赴外招商引资，务求实效；

要对×等意向项目加强对接，争取早日达成合作协议，形成有效投资。

第三篇：全县经济形势分析会议上的讲话

这次经济形势分析会议，分为三个阶段。第一个阶段，到辽宁、山东、天津九个环渤海县（市）区进行了学习考察，历时九天时间。通过学习考察，大家都感到很受震撼、很受教育、很受启示，看到了差距，找到了方向，坚定了信心。各乡镇和县直单位同志的发言，也都谈到了这一点，感触很深。第二阶段，用了半天时间，对县内重点项目进行了观摩，大家看了以后，感到很受鼓舞。应该说，今年是我县项目签约最多的一年，也是项目发展势头最好的一年。第三阶段，交流汇报。昨天下午和今天上午，14 个乡镇和县直有关部门就学习考察的体会、今年经济运行形势和完成全年工作任务的思路及措施，都谈了很好的意见，大家讲得很深入，思路很明确，措施也很得力。通过大家的发言，看到了大家在思想上受到的启示。刚才，志刚同志代表县委、县政府就今年前九个月经济运行情况和下步经济工作思路、工作重点讲了很好的意见，大家要认真抓好贯彻落实。下面就如何学习先进地区的经验，如何做好当前和今后工作，如何加快“四个全国一流”建设，特别是如何进一步解放思想，我再谈几点意见。

一、在学习先进中明确方向

这次到环渤海区域的九个县（市）区学习考察，大家感到耳目一新，也看到了我们的差距，增强了加快发展的紧迫感和责任感，进一步明确了努力方向。在这次学习考察当中，我们向先进地区学习，究竟要学什么，最根本的，是学习他们思想解放的力度，观念更新的程度，体制创新的魄力。综合学习考察先进地区的经验，主要有以下三点启示。

（一）谋划发展大思路。所到之处，都能深深体会到这些地区发展上站位高、视野宽、观念新。参观的这些地区，每个县区都有自身的发展特点，但有一个共同点就是站位很高，都把一个区域的发展放在世界经济一体化的大背景下去思考，放在市场经济的大框架下来谋划。沈阳铁西区，六年前到处是破旧的厂房，满街是失业的职工，但他们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，实施“东搬西建”工程，进行工业区改造和城市改造，老铁西区的企业迁往新区，老工业区“退二进三”进行城市改造。沈阳机床厂、沈阳重工、沈阳鼓风机厂等，已成为国家装备制造业的主力军，打造出了一个现代化的工业园区。在老城区建设了宽敞的马路、高耸的楼房、漂亮的公园，打造出了一个现代化的城市。山东龙口南山集团是一个村，现在拥有固定资产几百亿元，是全国500 强之一，他们谋划建设了亚洲最大的高尔夫球场，充分体现了谋划发展的大思路。山东荣成海洋经济发展非常超前，全国造船总吨位为1500 万吨，荣成占了近十分之一。山东乳山条件和我们非常相近，他们着眼打造滨海旅游城市，仅用三年的时间，便在海边建成了一个银滩旅游度假区，档次、品位非常高。这些先进地区谋划发展都有大思路，视野非常宽阔，观念非常超前，做事讲究世界一流，突出自己的特色。相比之下，我们的思想观念还很陈旧，发展思路还不够宽，工作站位还不够高，差距很大，必须深入学习、开拓创新。

（二）决策发展大手笔。九个县（市）区，处处体现出决策的大手笔。沈阳的世博园，原来是国有林场，现在建成了世博园。决策时很多人认为北方气候寒冷，不宜建、不现实，但人家建成了，而且档次非常高，非常有气势。沈阳浑河改造，把一条排污河建成了景观河，不仅提升了城市品位，而且极大地拉动了沿河两岸房地产开发。寿光农业好，工业同样发展的非常快，在弥河东侧开发新城区，建设了农业科技观光园，建的非常漂亮，把城市的品位整个提升了上来。蓬莱建设的旅游景点让人非常震惊，新建的旅游景区——三仙山景区，占地200 多亩，总投资达8 亿元，仅绿化投资就达到1 亿多元，不做则已，做就做世界一流的，做就做高档次的，做就做有自己特色的，足见决策的大手笔。所到之处看城市建设，令人耳目一新，与过去城市建设的概念截然不同，每一个县城规划建设都是现代化水平，大公园、大广场、宽马路，处处都体现着现代化城市的品位。相比之下，我们的城市建设还缺少大气魄，满足现状，沾沾自喜，走出去才真正看到外面的世界非常精彩，值得我们学习的东西非常多，我们的差距也非常大。

（三）推动发展大力度。每到一地，当地干部群众想发展、谋发展的氛围使我们很受教育，超常的敬业精神、超常的工作措施使我们深受启示。沈阳铁西区为什么短短三年时间有如此大的变化，就是因为他们有一种忘我的工作精神——事无巨细、事必躬亲、事不过夜。各级领导干部抓工作，不仅仅是原则性的抓，而是要具体的抓、深入的抓，把事情做深入、做扎实。凡是决策的事，每个领导干部都责任明确，亲自抓、亲自做，言必行、行必果，有一套严格的考核机制，今天的事情今天必须做完。这种只争朝夕的精神非常难得。如果没有这种精神，没有这种忘我的工作态度，铁西区这种变化是很难做到的。相比之下，我们在推动工作落实的精神以及抓工作的力度上，还有不小的差距。

二、在解放思想中创新思路

思想解放的程度有多高，发展的速度就有多快。通过学习，看到不管当地的决策层，还是整个干部队伍，思想解放程度都非常高，并且随着形势的发展变化不断推进。他们始终把思想解放作为主题，用思想的解放不断创新发展思路，不断创新发展体制。我们*正面临着难得的历史发展机遇，要想建设“四个全国一流”，推动事业快速发展，必须以解放思想为先导，用思想的大解放推动大发展。

（一）在实现“又快又好”发展、建设“四个全国一流”的目标中解放思想。从*来讲，实现又快又好发展，是我们的工作中心，是最大的政治。建设“四个全国一流”，是实现又快又好发展的具体体现。实现“四个全国一流”建设的目标，必须推进思想观念的不断更新。建设全国一流的工业强县。我们面临的任务非常艰巨，要坚持以临港工业园区为载体，狠抓项目建设，推动工业经济跨越式发展。临港工业园区，是我们最大的优势，通过加强基础设施建设，一批项目相继进驻。但是实现“四个全国一流”的目标，在这方面还需下大力度。先进地区工业发展得快，无一不是以开发区或工业园区做支撑。他们园区基础设施建设做得非常到位，舍得投入，敢于投入，超前投入。在工业园区建设上，开始起步都是负债经营，大部分是利用贷款启动实施的。有投入才能有产出，只有把基础设施搞起来，才能吸引更多大项目来投资发展。我县临港工业园区规划已经做出来，正在积极申报国家开发银行的贷款，要千方百计把临港工业园区基础设施做起来，把临港工业园区做成一流的工业园区，提高知名度，承载更多的好项目落户*。在招商引资上，我们有了好的势头，唐钢中厚板、恒安异地改造、首钢宝业钢铁项目三个大型钢铁企业相继落户我县。今后，我们要围绕钢铁产品的深加工，围绕延伸产业链来招商选资，把精品钢铁基地做起来。临港工业园区基础设施做起来后，在项目建设上要有一个好的定位，不单单是招商引资，而要招商选资。要着力引进大项目、高档次项目，发展符合产业方向、附加值高、科技含量高、贡献率高的项目。要围绕钢铁产业大力发展装备制造业。沈阳是我国的装备制造业基地，大连装备制造业发展得也很快，下步要针对两地进行定向招商，努力把这一地区的“国字号”大企业集团引到*工业园区来。要主攻造船业，引进一个造船企业，能够极大地拉动相关产业的发展，首钢、唐钢的主要产品是中厚板、宽厚板，主要是造船的原料，要充分利用这一资源优势，努力把造船项目搞起来。要依托临港工业园，盯住对区域经济拉动作用大的规模项目，瞄准世界500 强及国内500 强，引进高科技项目，把临港工业园的基础设施建设和项目产业发展都做成“全国一流”。建设全国一流的工业强县，必须有全国一流的工业园区和产业来支撑，在这方面要不断解放思想，不断谋求新的突破。建设全国一流的农业富县。我们和寿光的差距，不单是量上的差距，而且还有质的差距，寿光的农业，不只有量，而且品质非常高。寿光是全国农产品价格的形成中心。我们*农业要在组织化程度上、品种品质上下功夫，特别是要和科研院校和国家部委挂钩，建设科技研发基地。同时，要在市场培育上进一步努力。我县珍稀皮毛动物养殖量全国第一，在这个基础上，要把一家一户的养殖向规模养殖小区方向发展，使之规模化、专业化。同时，要把冀东皮毛交易市场进一步培育壮大，把*变成全国珍稀毛皮的集散中心。建设全国一流的海洋经济大县。荣成海洋经济发展很快，海产品养殖、加工发达，而且通过生物工程生产出若干个品种。我县海洋经济发展潜力很大。发展钢铁产业仅靠开采地下水是不能满足的，将来必须搞海水淡化，而且会产生很多附加产品，这也是海洋经济，而且大有文章可做。再有就是旅游业，这次外出考察学习给我的启示很大，特别是蓬莱、乳山旅游业做的非常好。我们一定要按照建设世界一流旅游景区的目标，把*的旅游资源优化组合，体现每个景点的特色，各个景区形成一个整体，优势互补，三色互动，构筑大旅游格局。新签约的首钢宝业钢铁项目，要规划建设成为生态型工厂，开发工业观光旅游，这是一个新思路，也将成为一个新亮点，要认真研究谋划。此外，通过这次学习考察看到，所有沿海县区都有一条滨海大道，成为发展沿海经济的大动脉，我县洽洽缺少这个。所以要进一步把思路拓宽，把胆子放大，把步子加快。建设全国一流的文化名县。文化产业如何做起来，要大力发展地域文化、特色文化，按照产业化发展的思路，把文化产业和旅游产业有机结合起来，打造出特色文化与旅游产业相结合的产业链。

（二）在唐山建设科学发展示范区的重大实践中，围绕打造竞争制高点解放思想。唐山建设科学发展示范区，我们*要打造亮点，打造一个竞争的制高点。科学发展首要是发展，在唐山建设科学发展示范区的大战略中，我们不管是工业园区、城市建设，还是旅游产业、社会事业，都要按照科学发展观的思路来谋划，打造自身特色，形成自身优势，形成竞争的制高点。什么是制高点，就是档次比别人高，特色比别人明显，核心竞争力比别人强。在整个沿海经济隆起带竞争中占领制高点，必须围绕这个定位来解放思想。

（三）在推进港、区、县一体化发展中解放思想。*的条件比我们学习考察的九个地区都不差，我们有全省最长的海岸线，滩涂、潮间带资源丰富，在国家严把土地“闸门”的形势下，越发显现出后发优势。境内有京唐港，10 万吨以下泊位已开通31个，临港优势非常突出。因此，要在港、区、县一体化上做大文章，以世界经济一体化的眼光来看待区域发展。市场经济关键是各种生产要素的优化配置和组合，生产要素和资源大家可以共享共用，做到优势组合、优势互补，打造一个新的更大优势。我们提出以海港开发区“扩区发展、区中建园”的工作思路，谋划建设150平方公里的临港工业园，完全有这个条件。今后发展的方向就是，生产力布局向园区集中。要全力把临港工业园谋划好、建设好，加快项目建设，推进快速发展，到“十一五”末，从经济总量上，完全可以在临港工业园再造一个*。所以我们从思想上一定要有一个高站位，有一个大思路，一定要充满信心，坚定信心，利用好优势，创造新的辉煌。

（四）在建设滨海城市、提高综合竞争力中解放思想。*是沿海大县，我们提出建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市，既是改善百姓生活环境的重要举措，也是提高综合竞争力的具体过程。近两个月“双城”创建活动的开展，取得了明显成效，城市面貌有了很大变化，交通秩序得到了明显改善，优化了城市环境，提高了幸福指数，老百姓实实在在感受到了创建“双城”带来的实惠，认识程度越来越高，我们一定要把这项工作坚持不懈的抓下去。我们提出长河改造，这是一个生态工程，也是一个造福百姓的民心工程，不仅能提升城市的档次和品位，提高城市的综合竞争力，而且对整个滨海城市建设将会有一个很大的拉动作用。目前，长河改造规划初稿已经完成，正在进行修改完善，老长河要建成历史文化公园，新长河要打造成水景景观带，城市的品位不仅会有一个大的提升，而且对两岸土地的大幅增值也将产生巨大的牵动作用，要进一步加大跑办力度，积极申请国家开发银行贷款，争取早日启动实施。开展“双城”创建，实施长河改造等工程，要始终坚持“全党动员、全民参与”的原则，要少花钱、多办事，量力而行，积极推进。要不遗余力加快经济发展，增强财政实力，为“双城”创建提供支撑。要千方百计完成年初制定的财税任务，由于多种因素的影响，今年物流税收任务完成的不是很理想，各乡镇后三个月要进一步强化措施，规范运作，狠抓落实。县委、县政府将按政策规定兑现奖励，超额部分将提高奖励比例，给予重奖。建设滨海城市，我们还有一个优势，就是随着滨海旅游业的深度开发，将对城市建设产生巨大的促进作用，更有利于滨海特色的形成。要把沿海旅游和滨海城市建设有机结合起来，统筹考虑，利用旅游景区开发的契机，建设滨海小城镇，乳山依托滨海旅游建设滨海城市的成功经验很值得借鉴。下步，我们在规划上要进一步解放思想，不断更新观念，加大推进力度，把资源开发好、利用好。

（五）在构建文明和谐*、提高人民幸福指数中解放思想。经济要发展，社会要和谐。年初制定的民心工程要认真抓好落实，让人民群众共享改革发展的成果。每一名领导干部，都要把相信群众、依靠群众、实现好人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。要不断解放思想，敢于创新，积极探索推进社会事业发展的新办法、新途径。我们参观考察的先进地区，失地农民有养老保险、医疗保险，这些工作非常超前、非常到位。我们在社会保障体系建设上，要不断解放思想，开拓创新，多渠道、全方位的把各项社会事业推向前进，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，全面提高人民群众的幸福指数。

三、在真抓实干中落实责任

再好的思路、再好的决策，不抓落实就会成为“空中楼阁”。县委十一届三次全会和县人大、政协“两会”，特别是这次全县经济形势分析会议，在*的经济发展上，都将产生非常深远的影响。现在，思路已经明确，措施已经确定，关键是如何真抓实干，如何把责任落实到位。

（一）要强化责任抓落实。对当前的*来讲，机遇千载难逢，压力也前所未有，必须以超常的精神状态抓落实。我们确定的工作目标、重点工作，都已明确分包领导和责任单位。每一名县级领导干部都要到第一线亲自指挥，亲自协调，亲自调度，带头抓落实。各责任单位一把手要负总责，对各项工作要分解落实到人头，做到“人人肩上有担子，事事有人抓落实”，形成横向到边、纵向到底的责任体系，做好了要给予奖励，做不好要进行责任追究。

（二）要转变作风抓落实。每一名领导干部都要用“心”干事，这是干工作的最高境界。工作要有激情，这是创业的根本动力。要把事情想透彻，用心去琢磨，用心去研究。每一项工作都有责任目标，怎么做好，应抓哪些主要矛盾，应采取哪些措施，推进当中会遇到哪些问题，都需要分析、需要思考，做到胸中有数。现在有些工作效率不高、落实不快，主要原因是作风不实。只要用心去想去做，没有做不好的事情。要学习先进地区那种“事无巨细、事必躬亲、事不过夜”的精神，这样效率就能提高，工作就能做好。

（三）要加强督导抓落实。建立健全考核督导机制，把落实成效作为实绩考核的重要内容。对重点工作任务、重大决策部署和重要工作事项，要加强督促检查，及时掌握工作进展情况，及时协调推动落实。“两办”督查室、纪检监察及组织人事部门，要建立联合督查的工作机制，把督导工作落实到位，每一项工作都要做到有部署、有检查，有表扬、有批评，真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实的生动局面。

四、在促进和谐中保持稳定

和谐稳定的社会、政治环境是加快发展的重要前提，也是构建文明和谐*的题中之义。完成全年目标任务，加快*经济社会发展，要求我们必须统一全县上下的思想，凝聚全县上下的力量，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的工作局面。

（一）要营造团结干事的政治环境。*是李大钊的故乡，有着光荣的传统，要形成一种团队精神，把“志存高远、团结拼搏、敢为人先、事争一流”的新时期*精神发扬光大。全县上下要同心同德，团结一致，真正把团结作为一种人格来修养，作为一种能力来增强，作为一种境界来提升，做到想干事、能干事、干成事，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。

（二）要营造稳定和谐的社会环境。一个地方如果没有稳定的社会环境，就很难做到聚精会神搞建设。要牢固树立群众观点，时时想着人民群众，事事依靠人民群众，处处为了人民群众。特别是当前，要高度关注民生，体察民情，对群众提出的问题，从思想上一定要高度重视，在工作中千方百计予以落实。要切实做好信访稳定工作。前段开展信访问题排查调处活动，效果很好，但信访隐患依然很多。十七大即将召开，如何做好“国庆”及十七大期间的社会稳定工作，是一项艰巨的政治任务。各乡镇、县直各单位要把信访责任落实到位，立足解决问题，加大监控力度，确保社会稳定。要把信访稳定工作作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，对群众反映的问题，该解决的，一定要解决；解决不了的，做好耐心细致的解释工作；对无理取闹的人员，也要依法进行追究。要强化社会治安综合治理，最近通过增加警力、改进装备，社会治安形势明显好转，要进一步加大社会治安治理工作力度，让群众安居乐业，给老百姓一个安全感。要切实加强安全生产工作，经济要发展，安全生产一定要警钟长鸣，时刻不能放松，必须把安全生产责任制落实到位，抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全。

（三）要营造优质高效的服务环境。要在加强硬环境建设的同时，加强软环境建设。政府部门要进一步强化服务意识，牢固树立“客商需求就是我们的工作内容，客商满意就是我们的工作标准”的服务理念，做到主动服务、超前服务，提高办事效率，提高服务水平。真正让来*投资的每一名外商都感觉*是投资的最佳选择，到*投资最安全、最踏实，让客商找到家的感觉。

（四）要营造廉洁自律的执政环境。经济要发展，廉政建设不能放松。想干事、会干事、干成事，还要不出事。各级党员干部，特别是领导干部，一定要做到廉洁自律，时时警钟长鸣，用好手中的权力。要时刻牢记，权力是党和人民给的，只有为人民干事的权力，没有谋求个人特权和私利的权力。特别是经济越发展，越要加强廉政建设。要做到外圆内方，外圆就是在招商引资、加快项目建设中，努力搞好服务，让客商满意，内方就是要守规矩，自身严格要求，树立良好的执政形象。

总之，通过这次经济形势分析会议，特别是通过外出学习考察，大家的思想要进一步解放，思路要进一步拓宽，求真务实的作风要进一步加强。只要全县上下团结一致，同心协力，*经济社会就会有一个跨越式的大发展，建设“四个全国一流”的目标就一定会实现。

第四篇：领导在2024年全县经济形势分析工作推进会议上的讲话

领导在2024年全县经济形势分析工作推进会议上的讲话

同志们：

根据县委安排，经县人民政府研究，现在召开全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议，此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全州重点项目工作会议、项目调度工作会议、上半年经济形势分析会议精神，深入分析我县上半年经济运行形势和项目进展情况，安排部署下半年工作，确保圆满完成各项指标任务。

刚才，会上通报了全县上半年经济形势，分别听取了各乡镇及相关部门民间投资、项目工作开展情况的汇报，从通报情况来看，上半年全县经济形势也不容乐观，如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到目标的十分之一，且增速远落后于全州其它三县，固定资产投资连续两个季度未完成州政府下达的目标任务。年初，在县政府全体会议上，县政府与各部门、各乡镇分别签定了目标责任书，共签订任务X项，其中，乡镇X项，部门X项。县政府办公室先后采取实地督查、下发督办通知等形式，对任务进行了跟踪落实，从目前来看，普遍存在重项目、轻业务，重安排、轻落实等问题。我们要直面存在的问题和困难，以更加饱满的热情和干劲，迅速行动，奋勇追逐，把落后的工作弥补回来。下面，我再讲两个方面意见。

一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性

上半年，全县固定资产投资完成X亿元，同比增长X%，完成目标任务的X%，排在全州倒数第一。全县X个项目实际完成投资X亿元，新开工项目投资X亿元。目前，仍有X个在建项目未复工；计划新开工项目X个，实际开工X个，开工率仅为X%。分析原因，我认为还有以下不足。

（一）思想上认识不到位。一是缺乏担当意识，对自身责任认识不够，总是以困难为借口，讲客观条件推脱责任，遇到问题责任上交，逼得不紧工作就推进缓慢。二是对项目建设的重要性认识不够，仅把项目工作作为乡镇或单位的一项具体工作，而没有当作推进X发展的重要抓手去重视。三是对县委、县政府的重大决策部署认识不够，没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度来落实。四是对经济社会指标完成情况不重视，敏感度不高。我县上半年GDP下降X%，主要是三产下滑X%造成的，原因是非营利性服务业下降，其它指标虽然都有增长，但与全年任务差距太大。

（二）具体工作中措施不得力。一是前期工作不到位。年初，县政府召开了全县项目前期工作推进会议，县政府对项目前期工作作了详细安排部署，但项目前期工作仍然滞后，存在部分单位对项目的前期规划、选址、方案设计及项目实施研究得不深，多方面筹措项目前期费办法不多，超前主动谋划和衔接项目意识不强等等，致使项目前期工作较为缓慢。二是征地拆迁制约。在元月份召开的项目前期工作推进会暨项目攻坚年“百日攻坚”活动启动大会上，着重对中项目开复工、征地拆迁、项目质量、资金监管等做了重大安排部署。但是从目前来看，县城团结路加油站、县政府应急避险避难场所、民贸小区、老政府家属区、有机园区、麦秀镇市政建设等项目仍未完成拆迁任务，成为今年工作任务难啃的“硬骨头”。三是建设合力不强。一个项目的建设仅仅通过建设单位努力难以顺利完成，需要国土、住建、发改、水利、环保、乡镇等相关部门的密切配合。而在建设中往往存在建设单位思想不够重视，有畏难情绪，只强调资金没有到位、政策处理难等客观因素，而自身努力不够；一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限，施工计划安排不合理，未能监督施工单位按照进度实施；一些部门与部门之间缺乏配合协作，乡镇与项目单位之间的合力不够，人为地阻碍了项目建设。另外，执行中央和省州政策措施不力，也是导致工作难以推进的原因之一。一是有个别责任单位主要负责人或挂钩联系的县级领导，一定程度存在只挂帅不出征，过问少、协调少、解决问题少的现象。二是个别部门和同志在征地拆迁等工作上有畏难情绪，在服务项目等工作上主动作为不够，在打击违法违章问题上执法不严。三是项目外部环境依然不良。如县内部分砂石厂关停，核心区项目落地难，材料价格上涨，施工队普遍反映强烈，阻工现象及材料供应方面也有很大问题。

二、全力以赴，务必按时完成各项工作任务

现在快到X月份，施工期仅剩下X个月时间，所以大家要自觉强化责任担当，牢固树立“不破楼兰终不还”的坚强决心，奋力向前，攻坚克难，倒排工期，确保固定资产投资任务圆满完成。

（一）拿出冲劲，以快速度推进项目建设。今天会议结束后，由政府分管领导牵头，尽快做好“四个一”：一是进行一次全面的清底。要对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查，逐个梳理并查找出项目建设中存在的具体问题。二是开出一剂项目建设复工开工的良方。针对问题和原因，各挂钩联系领导、政府分管领导要亲自挂帅出征，督促各项目责任单位，针对当前未复工和未开工项目，认真梳理存在的问题，制定解决有效措施，于X月X日前报县政府研究。三是开展一轮项目建设决战冲刺的攻坚战。利用半个月的时间，集中力量和精力，狠抓项目建设。请各位政府领导、各责任单位、责任人围绕分管和挂钩项目，深入项目现场进行督战、解决问题，力促项目加快推进、加快录入、加快入库。四是开展一次“依法拆迁周”活动。针对县城团结路加油站、县政府应急避险避难场所、民贸小区、老政府家属区、有机园区、X镇市政建设等未完成拆迁任务的项目，由县经商信息化和住房城乡建设局牵头，县国土资源和环保林业局、县公安局、县司法局、县城市管理局、县法制办等部门配合，泽曲镇和麦秀镇党委政府主动承担拆迁责任，坚持“先易后难”原则，对拆迁困难户逐项排序，利用一周时间，在做好项目涉及牧民思想引导工作的同时，抓紧研究和制定具体措施，以“攻坚拔寨”的决心把“硬骨头”啃下来，确保按时完成拆迁任务。同时，县公安局要依法打击无理阻挠项目施工行为，为项目施工营造良好环境。

（二）发挥钻劲，以新举措保障项目建设。当前，制约项目建设的“瓶颈”、“短板”已比较清楚，当务之急，要有破解之法、应对之策。在这里，我重点强调一下协调问题。一是紧盯项目开工，夯实推进责任。各单位要全力配合推进落实《X县X年重点项目责任分工一览表》中关于重点项目建设要求，强化责任落实，全力推进项目开工建设，县政府办、县发展和改革局要不定期进行督查检查，适时督促、通报，促进进展缓慢或未开工项目，及时开工建设。二是加强重点项目入统工作。各部门、各单位要尽快适应统计工作新要求，抓好统计调度工作，让统计数据真实反映我县经济社会发展现状，为州委、州政府决策提供数据参考。尤其针对目前投资项目入库难度加大、基层统计力量与任务矛盾突出、统计报表填报质量差等困难，各乡镇、各部门要切实加强与统计部门的沟通衔接工作，在规定时间内完成投资项目申报入统、支撑指标统计等工作任务，确保应报尽报、应统尽统。县建设、国土环保、民政、公安等部门，要尽快组织专人赴县交通部门，开展一次统计工作学习观摩活动。针对监理台帐上报不及时或未报问题，由建设、发改部门负责，强化督促检查，要求监理单位认真履责，坚持监理日志月报制，按照规定时间节点报送监理台帐，对未在规定时间报送的监理单位，要严肃处理。

（三）锤炼韧劲，以更好作风服务项目建设。推进项目建设，归根到底要落实到具体工作中。各位领导、各乡镇、各部门，一是强化效能服务。要牢固树立大局意识，克服困难，按照时间安排和时序要求，动工新项目、推进慢项目、聚力大项目、突破难项目、建成快项目。同时，强化服务理念，有关部门要开通“绿色通道”，简化程序，限时办结，尽一切努力服务好重点项目。州政府明确提出不能随便叫停项目，各职责单位即是管理单位，又是服务单位，要主动作为，做好县内有合法手续且达到环保要求砂石厂的正常运行和项目施工单位正常拉运材料道路畅通工作。二是强化督查考核。各项目单位要各司其责，实实在在履行职责，把督查工作抓好。这里强调一下，各位副县长，要切实履行联系项目职责，担负好推进建设、协调统筹、解决难题等作用，努力以自身表率行动，以上率下，善始善终，善作善成。由发展和改革局负责，以全县X年所有续建和新建项目进展情况及农民工工资保障金缴纳情况为内容，制作两个项目通报栏，分别放在县委和县政府大楼内部，从X月底开始实行项目月通报制度。强化项目实施单位的责任。当前一些项目之所以推进不快，与一些项目责任单位自身也有关系。为此，我们一方面要尽心尽力提供优质服务，另一方面，也要按照法律规则以及合同规定来推动项目建设，强化农民工工资保证金制度，凡未缴纳保证金的项目，建设部门坚决不能核发施工许可证，财政部门不予拨款，未缴纳保证金的开工项目，将追究项目法人单位责任人责任，从X月份开始，坚持农民工工资保障金缴纳。

我就讲这么多，谢谢大家！

第五篇：领导在2024年全市经济形势分析推进会议上的发言

领导在2024年全市经济形势分析推进会议上的发言

同志们：

今年以来，全市各级各部门全面贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入开展党史学习教育，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、破难题、防风险，全市经济运行创历史最好水平，实现了时间任务“双过半”和质量效益“双提升”，为“十四五”开好局起好步、完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、关于上半年经济运行情况

第一，从经济发展质量效益看。一是主要指标高速增长。上半年全市除了城镇居民可支配收入外，其余各项主要指标均保持两位数以上的高速增长，X省长在省政府全会讲话中给予重点点评。1-6月全市GDP增长X%、规模工业增加值增长X%、实际利用内资增长X%，分别高出全省X、X、X个百分点，增速均位居全省第一；税收增长X%、金融机构贷款余额增长X%，分别高出全省X、X个百分点，增速均位居全省第二；固定资产投资增长X%，高出全省X个百分点，增速位居全省第四；社会消费品零售总额增长X%，城乡居民可支配收入分别增长X%、X%。与周边比，除了X市外，多数指标增速高于X市。二是财税量质齐升。实现财政总收入X亿元、地方财政收入X亿元，分别增长X%、X%，税收增速分别高于财政总收入、地方财政收入X、X个百分点。非税收入占比不断下降，较去年同期下降X个百分点，财政收入质量不断提升。税收占GDP比重达到X%，高于全省X个百分点，较去年同期提升X个百分点，提升速度和占比分别位居全省第一、第二位。三是县域经济发展活力增强。X市、X县、X高新区GDP分别增长X%、X%、X%，X市、X高新区规模工业增加值分别增长X%、X%，X市、X固定资产投资分别增长X%、X%、X%、X%，X财政总收入分别增长X%、X%、X%、X%、X%，县域经济快速增长，为全市经济高质量发展贡献了重要力量。

第二，从拉动经济增长“三驾马车”看。我市经济增长主要靠投资、消费拉动，进出口体量较小，对经济增长影响不大。一方面，投资对稳增长发挥了关键性作用。建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，集中开工了两批共X个重大项目，总投资X亿元，投资规模进一步扩大，上半年省市重点项目分别完成投资X亿元、X亿元，为计划的X%、X%；投资结构进一步优化，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长X%、X%。另一方面，消费对稳增长发挥了基础性作用。随着旅游业复苏、石油价格持续高位运行、居民对汽车需求加大和办公电脑替换，占据限上消费总量X%左右的重点行业保持高速增长，石油及制品消费增长X%、汽车消费增长X%、计算机及其配套产品消费增长X%。

第三，从支撑经济增长的三大产业看。一是农业扩面提质增效。随着农业特色产业不断扩大、农业经营逐步规模化、农业品牌化和销售网络体系健全，1-6月，新增及品改、低改特色产业X万亩，农林牧渔业总产值增长X%，增速为往年的X倍左右。二是传统工业与新兴产业同步发力。传统主导产业酒制造业增长X%、精制茶增长X%、有色金属冶炼和压延加工业增长X%，新兴产业液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长X%、X%、X%，推动工业对GDP增长贡献率达到X%。三是旅游业快速恢复。旅游景区景点基础设施服务设施不断完善、旅游产品旅游业态不断丰富、旅游环境不断优化，X景区成功创建国家5A级旅游景区，X和X桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“X”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘X”已成为全国旅游打卡热点地区，1-6月，全市接待游客X万人次，实现旅游收入X亿元，分别增长X倍、X倍，增速均位居全省第二。

第四，从推动经济增长的主阵地园区看。大力推进“五好”园区建设，制定了促进“五好”园区建设的系列政策措施，完成对X高新区X项赋权改革，推进园区建设项目免费共享区域评估成果，X高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单，X国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。省政府全会通报中全市1-5月新增企业X个，位居全省第五。预计1-6月，全市产业园区实现GDPX亿元，增长X%；实现技工贸总收入X亿元，增长X%；主导产业主营业务收入X亿元，增长X%；上交税金总额X亿元，增长X%；招商引资到位资金X亿元，增长X%。

第五，从服务经济发展的营商环境看。一方面，助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法，全面兑现优惠政策，出台《X市降低企业运营成本支持实体经济高质量发展若干政策措施》，1-5月，为各类市场主体减税降费X亿元，有效激发了市场主体活力，上半年新增市场主体X万户，总量达到X万户，增长X%。另一方面，营商环境持续优化。大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，企业开办审批时间由X个工作日内压缩至X个工作日内，项目审批时间由X到X个工作日内压缩至X到96个工作日。

第六，从加强和增进民生福祉看。一是接续推进乡村振兴。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。建立防止返贫动态监测帮扶机制，对X户X人纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是织密织牢民生保障网。1-6月，累计完成民生支出X亿元，其中对困难群众支出X亿元，切实保障了X万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人的生活。三是办好民生事实。深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众所需所急所盼，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，出台了《X市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，新增安排资金X万元，加大对X万城市特殊困难群众的帮扶力度。统筹做好省定X件、市定X件民生实事，累计办成实事近X万件，惠及群众X万余人。

第七，从统筹发展与安全看。一是生态环境持续改善。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，深入推进生态环境治理，生态环境投资增长X%，一批群众关心的生态问题得到解决。1-6月，全市空气质量优良率X%，X个国省控考核断面Ⅲ类水质达标率为X%，X个集中式饮用水水质达标率100%，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。二是政府性债务和金融风险稳定可控。政府性债务较去年同期减少X亿元，债务风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其它风险事件。金融机构不良贷款率X%，较年初减少X万元，下降X个百分点，低于X%的监管红线。三是各类风险防范化解有力。统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对X次强降雨过程，1-6月累计接种疫苗X万剂次，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降X%、X%。严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，社会大局保持和谐稳定。

虽然上半年全市经济发展取得良好成绩，但我们也要看到，当前全市经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是随着去年同期基数提升，实现年初预期目标有压力、有挑战，总体将呈现“前高后稳”的趋势。一是实体经济困难仍然较多。工业受大宗商品价格持续快速上涨，部分企业原材料短缺，加之电解锰企业产能难以有效释放等因素影响，6月份，X个工业大类行业中有X%下降，X家规模工业有X家停产（其中退规X家）、X家产值下降、X家增长较慢。建筑业总产值两年平均下降X%，本地资质建筑业企业仅X家，并且普遍实力较弱，项目竞标、承揽能力不强。服务业X个行业大类有X个行业增速较一季度回落，X家企业有X家停业、X家营业收入下降，个体户门店转让较多。二是内生增长动力仍然不足。投资方面，1-6月增速较一季度回落X个百分点，今年投资增长主要是基数较低，2024年、2024年投资分别下降X%、X%。由于部分项目手续不完备，今年入库新开工项目仅X个，随着高铁配套设施、机场等重大项目完工，新进项目产生投资量需要一个过程，投资增长后劲不足。消费方面，由于限上企业总量少、规模小，销售额仅占全市消费品零售总额的X%左右，远低于全国X%左右、全省X%左右的平均水平，对消费增长拉动力不强，加上部分重点商贸企业改制退规，石油及制品类和汽车消费占限上消费的X%以上，扩消费难度大。三是财政收支平衡压力较大。收入方面，随着易地卷烟入库税收与去年基本持平，后期同期基数提高，财政收入持续增长空间有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性债务还本付息需X亿元，各项刚性支出资金量大，财政收支矛盾仍然突出。四是县域经济发展不平衡。有X个县GDP、X个县市区地方财政收入、X个县规模工业增加值、X个县区投资、X个县消费低于全市平均水平，高低之差分别达到X、X、X、X、X个百分点，县域经济发展存在差距。

二、下半年重点工作安排

下半年，全市各级各部门要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为强劲动力，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度、监测、分析，补齐短板、锻造长板，严防指标大起大落，以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。??

第一，要抓项目扩投资。要用好重大项目推进“四个一批”机制，落实好“月专报、季通报”制度，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保张吉怀高铁X段等配套站场、道路建设按时完工，争取形成更多实物量。要切实发挥领导联系重点项目作用，及时协调解决项目建设中存在的问题，对于确实因客观原因无法年内开工的、建设任务分配不合理的省重点建设项目，抓紧同省市相关部门、省重点办汇报衔接，争取工作主动，确保考核不扣分、少扣分。要针对上级支持的重点领域、主要方向，打好提前量，确保在项目申报时有项目可报、有竞争力，同时，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持，确保全年争取预算内资金增长X%、到位专项债券资金不低于X亿元。

第二，要抓消费激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，激发消费活力。从过来在X举办的这类活动看，2024年12月份房交会成交金额X亿元，实现税收X亿元；今年4月份春季车展销售额X亿元，实现税收X万元。不仅有利于改善居民生活条件，而且还推动经济增长，增加财政收入。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。??

第三，要抓入规强支撑。要健全个转企、小升规、新建入规推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策，我们很多建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，总部都在外地，在我市产生的投资、消费都纳入外地统计，各职能部门和统计部门要加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地，确保今年完成X家“四上”企业任务。

第四，要抓民生增福祉。要弘扬伟大脱贫攻坚精神，围绕建设脱贫地区乡村振兴先行示范区的目标，做实做好“三个衔接”“三个加强”，大力实施“六大行动”，突出抓好X个重点帮扶村和X个示范村工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，抓好推进乡村振兴。要做好村庄规划编制，结合传统村落集中连片保护利用示范市建设，加强村庄建设和管理，统筹抓好农村人居环境整治、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”等工作，持续改善农村人居环境。要高质量办好省定市定民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，长短结合、以点带面解决好“五位”以及教育、食品安全、老旧小区改造、公共安全等群众急难愁盼问题。

第五，要抓整改优生态。要抓紧抓实中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和“夏季攻势”问题整改，加快推进“四废”问题整治、锰污染治理、尾矿库治理和垃圾焚烧发电工程建设，把握好9月30日、12月30日两个重要时间节点，对于整改较慢问题，采取切实有力举措，确保按时保质完成“净气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”目标。要加快整改完成项目的验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。要对已整改完成问题，全面开展回头看，严防问题反弹。

第六，要抓安全守底线。要对2024年隐性债务和其他需要关注的债务还本付息情况进行全面梳理，及早细化偿债安排，按照“一县一方、一年一案、一债一策”的要求，明确到具体时间，细化到具体措施，确保红线不碰、底线不破，确保不发生区域性系统性风险。要突出抓好重点行业重点领域的排查整治，以及中小学生暑期溺水等重点时段、重点人群安全问题，确保X处重大隐患X%整改管控到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，守住安全生产底线。要时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实常态化疫情防控各项措施，积极组织尚未接种疫苗的群众接种，加快构建免疫屏障。

同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、担当实干，扎实做好下半年工作，为实施“三高四新”战略，建设现代化新X作出新的更大贡献。