在全市政协工作经验交流会上的讲话

在全市政协工作经验交流会上的讲话

同志们：

今天的全市政协工作交流会，对于进一步明晰全市政协和各区县政协的工作基本思路，聚焦本届政协的工作目标具有重要的意义。这次交流会开得很成功。各区县政协主席交流了经验，畅谈了工作思路，大家相互启迪，收获很大。从大家的交流发言来看，全市各级政协组织在过去的工作中积极探索，不断创新，形成了不少好的经验和做法，值得认真总结推广，对如何做好新一届政协工作目标明、思路清、办法多、措施新，值得相互学习和借鉴。为进一步促进和推动全市政协工作的新发展，下面我着重讲三个方面的意见。

一、提高思想认识，深刻领会总结经验对政协事业发展的重要意义

（一）认真总结经验，有利于准确把握政协工作规律。总结经验则是不断实现认识新飞跃、开拓事物发展新境界的重要环节。人民政协从单一的统战制度发展成为统战制度、政党制度和民主制度的有机统一，从强调“团结”到主张“团结、民主”并重，从政治协商向民主监督、参政议政延伸和拓展，都是根据时代发展需要，在认真总结实践经验基础上深化拓展的结果；近年来中央和省、市委关于政协工作的一系列文件也是在政协履职实践中总结经验、探索规律、升华提炼的结果。只有认真总结经验，才能不断深化对政协工作特性的认识，才能准确把握政协工作的规律，不断开创工作的新局面。

（二）认真总结经验，有利于推进政协事业创新发展。政协事业发展的过程，就是一个不断实践、不断探索、不断总结、不断前进的过程。认真总结好政协工作的经验，深刻把握政协工作的特点和规律，对于我们增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性具有十分重要的作用。当前，政协事业正处于一个重要的发展机遇期，新形势新任务也使政协工作面临着许多新情况新问题，需要认真研究和思考。我们只有进一步强化总结经验的意识，提高总结经验的能力，经常及时地总结经验，才能使政协事业与时俱进，更好地适应新形势新任务的需要。

（三）认真总结经验，有利于推动政协工作整体发展。政协工作既具有整体的共性要求，又具有不同区域的个性特征。在具体工作的开展上，各地情况不同，工作内容各有侧重，工作方法也有所区别。通过总结交流经验，互相启发，取长补短，有利于推进工作、共同提高。市政协组织召开政协工作经验交流会，目的就是为大家提供沟通交流的平台条件，通过互相交流、互相学习、互相借鉴，把政协工作经验总结好、推广好、运用好，推动政协工作深入开展。

二、把握方向方法，力促政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性

（一）坚持党的领导，确保政协工作正确的政治方向。全市各级政协组织和广大政协委员要毫不动摇地坚持中国共产党的领导,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要自觉地把政协工作置于党委的领导之下，重大问题积极向党委请示报告，主动争取党委加强对政协工作的领导，自觉维护党委权威，自觉支持政府工作，始终做到与党委、政府目标同向、思想同心、行动同步。

（二）坚持按政协章程和文件规定办事，确保政协工作依章守规。政协章程是参加政协的各党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协开展工作的基本依据。近年来，中央、省委、市委出台的一系列关于加强和改进政协工作的文件规定是全市各级政协开展工作的基本遵循。市、区县政协组织和政协工作同志都应努力熟悉和掌握政协章程和中央、省委、市委政协工作的相关文件规定，使政协各项工作符合章程和文件的规定。

（三）坚持把握关键，确保政协工作更增实效。这次政协工作交流会的主题是“政协干什么、怎么干”。政协干什么，就是围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能开展的一系列工作；怎么干，就是要围绕三大职能，紧扣中心工作，把握好工作定位，创新工作方式方法，做到“宽松不放松、到位不越位、参政不添乱、建言有质量”，要注重把握好“六个关键”，实现政协工作有所作为、务实有效。一是汇聚力量的关键在于增进共识。共识汇聚力量，合力来自共识。要在工作谋划中重视增进共识，在工作推进中着力促成共识，特别是要积极推动党委、政府重要决策和部署成为政协各参加单位和社会各界的共识。二是服务大局的关键在于对接重点。要着眼大局谋事、对接重点干事，做到围绕中心不偏离、服务大局有作为，要善于抓住本区域发展中的全局性、关键性、前瞻性问题开展调研、视察等履职活动，为党委政府重点工作建言献策。三是有效履职的关键在于提高质量。要求精不求多，无论是召开例会、提出提案、视察调研，还是民主评议、开展活动、反映社情民意都要注重把握选准主题、掌握实情、注重论证、促进转化等关键环节，努力使提出的意见建议郑重而不敷衍、深刻而不肤浅。四是发挥作用的关键在于发挥委员的主体作用和界别的特色作用。政协委员是政协工作的主体和力量源泉，要把充分发挥委员主体作用作为政协全部工作的基础和重心，把彰显界别特色作为政协发挥作用的重要着力点，努力使界别诉求有途径、知情有渠道、履职有依托。五是整体推进的关键在于协同互动。政协系统是联系广泛、资源丰富的整体，加强协同互动、注重整合资源，才能创造良好环境，放大履职效应，整体推进政协事业发展。市、区县政协

要以推动事业为目的进一步完善协同互动机制，形成纵向上加强政协系统上下联动、横向上注重与党政及其部门配合协作的工作格局。六是提升水平的关键在于推进政协履职能力的现代化建设。在大变革的时代洪流中，要唱响协商民主的响亮音符，书写政协工作的美丽篇章，必须与时俱进，跟上国家治理体系和治理能力现代化的步伐，努力提高政协的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，全面推进政协履职能力的现代化建设。

三、明确思路目标，努力开创新一届市、区县政协工作新局面

（一）要进一步明确工作思路，锁定工作目标。面对党中央对政协工作的新部署、市委对政协工作的新要求、人民群众和广大委员对政协工作的新期盼，政协工作肩负的新使命，政协x市第五届委员会工作指导思想是：深入学习贯彻中央、省委、市委重要会议精神，高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的领导下，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，努力为建设经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改革先行市、幸福美丽城市、党建示范市作出政协应有的贡献。工作总体思路和目标是：按照“求真务实、奋发有为、开拓创新、团结和谐”的总体取向，坚持“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”总体思路，努力实现“五个彰显”的总体目标。即：坚定不移地维护、看齐、捍卫党的核心，在把握正确政治方向上彰显政协新境界；坚持市委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，市委市政府中心工作推进到哪里，政协的工作就跟进到哪里，在围绕中心、服务大局上彰显政协新作为；加强委员服务管理，激发委员活力，搭建委员履职平台，在发挥委员主体作用上彰显政协新发展；凝聚一切可以凝聚的人心、团结一切可以团结的力量，在协调关系、汇聚力量、增进和谐上彰显政协新业绩；强基固本，全面提升，在加强政协自身建设上彰显新水平。

(二)要找准履职着力点，全力助推经济健康平稳发展和社会和谐稳定。年初市委明确了今年要重点抓好的十大任务。各区县也根据各自不同的情况制定了相应的目标任务，并在市委干部培训总结会上作了表态发言。近期市委又安排了市级领导带队深入x个区县开展了对x项工作的专项督导，由此可见，市委、市政府对于x加快发展的危机感、紧迫感和责任感比任何时候都要强。为此，市、区县政协要切实把履行职能的着力点放在服务本地区全年目标的实现和任务的落实上，放在对改革、发展、稳定的深层次问题的分析上，主动对接重点，有效协商议政，选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，广泛开展调研视察，建睿智之言，献务实之策。如市政协今年就将组织开展“三项重点调研”“四次重点视察”，都是依据市委今年经济工作十大任务而确定，可以说紧跟市委工作步伐，符合x经济发展实际，符合全市人民所思所盼。

（三）要创新载体平台，充分发挥委员主体作用和界别特色作用。要进一步完善委员服务管理的制度机制，完善委员“五个一”活动办法和委员履职情况登记与通报制度，积极探索新形势下委员发挥作用的新载体、新机制。为适应政协换届后形势和任务的需要，要尽快有针对性地组织委员的学习培训，计划两年内将全部政协委员培训一次，不断提高委员的思想理论水平和参政议政能力。为了更好地发挥界别和委员小组的作用，市政协最近召开了界别工作会，制定了《xx意见》，按界别小组+委员小组的组织架构，将x个界别的全体市政协委员组建为x个界别小组，明确了每个界别小组的联系领导、召集人、联系委室和联络员，落实了工作经费。更重要的是，我们坚持目标导向和结果导向，对每个界别小组和委员小组明确了工作任务，年初要有工作安排，年底要述职，每年活动不少于x次，提出集体提案至少x件，反映社情民意x条以上，做到了有组织、有计划、有任务、有保障、有考核，努力建立责任清晰、层次分明的界别工作和联系机制，以界别作用的发挥来带动委员主体作用的发挥。

（四）要以“四引四帮”为抓手，深化“我为扶贫攻坚做件事”活动。“我为扶贫攻坚做件事”活动是省政协聚焦脱贫攻坚任务、紧盯脱贫攻坚目标、协力打赢脱贫攻坚这场硬仗的一项重要活动。在助推脱贫攻坚工作中，我们要突出政协特色，充分发挥政协委员的主体作用和政协界别的特色作用，以“四引四帮”为抓手，进一步深化“我为扶贫攻坚做件事”活动，在政协广泛发动社会力量参与脱贫攻坚上走出一条务实有效的新路子。“四引”：一是积极引导工商企业和工商资本参与脱贫攻坚。二是积极引导社会名流参与脱贫攻坚。充分利用演艺明星、体育明星或文化名人的影响力，吸纳更多的社会资源参与脱贫攻坚。三是积极引导外出务工成功人士回乡创业，带动产业发展。四是积极引导专业技术人才深入贫困地区，开展科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等活动，充分体现政协的界别优势。“四帮”：一是积极帮助贫困村形成一个主导产业，因地制宜、因村制宜，努力形成茶业扶贫、养牛扶贫等不同的产业扶贫模式。二是积极帮助贫困村补齐基础设施短板，改善贫困群众的生产生活条件。三是积极帮助贫困户找到并实施一个能稳定增收的致富项目。四是尽力帮助贫困户解决技术短缺、大学圆梦、医疗救助等一批具体困难。通过“四引四帮”，确保“我为扶贫攻坚做件事”活动取得实实在在的成效。

（五）要抓好建章立制，筑牢工作基础。要进一步加强思想政治建设，形成坚定正确的共同理想信念。要把增进共识作为履职之基，加强思想引导，汇聚发展合力。要在尊重多样性中保持一致性，在扩大包容性中增强凝聚力，奋力推进x经济社会又好又快发展。要以深入贯彻中央、省委、市委有关政协工作的文件为主线，着力制度衔接配套，注重制度细化落实，进一步推进政协制度化、规范化、程序化建设。就市政协而言，将协助市委制定民主监督的具体实施意见，探索建立民主监督问询制度，并修订完善政协工作和政协机关管理运行的一系列制度，编印市政协工作手册，进一步筑牢政协的工作基础。

同志们，当前和今后一段时期，是x创新发展、转型升级的加速期，脱贫攻坚、决胜小康的关键期，新形势、新任务为政协工作提供了更加广阔的履职空间。目标已经锁定，要求已经明确。我们一定要自觉坚持在中共x市委的坚强领导下，坚定信心、勇于创新、拼博实干，不断开创x政协事业发展的新局面。