第一篇：领导干部在2024年工业稳增长促投资地企联席会议上的发言

领导干部在2024年工业稳增长促投资地企联席会议上的发言

同志们：

大家上午好！市政府决定召开第一次工业稳增长促投资地企联席会议，目的是贯彻落实全省工业稳增长电视电话会议精神，回顾总结上半年工业经济运行情况，安排部署下半年工业稳增长促投资工作，科学研判形势、深化地企合作、推动共赢发展，全力稳住工业基本盘，确保实现上半年“双过半”目标，为全年任务顺利完成打下坚实基础。刚才，xx局长通报了当前工业经济运行情况，x个县的政府负责同志和x家企业负责人分别作了很好的发言。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，坚定工业高质量发展的信心决心

工业是经济的压舱石，工业化是现代化的核心。今年以来，我市坚持把稳工业作为保经济稳定增长的重中之重，紧盯煤油气等重点行业运行，明确措施，夯实责任，加压奋进，工业经济总体呈现“稳中有进、持续向好”发展态势。

一是工业生产持续向好。1-5月份规上工业完成产值x亿元、增长x%；增加值增速x%，增速高于全省x个百分点，位居全省第x位，较一季度跃进了x个位次。主要能源产品价格回暖、产量全部实现正增长，原油、原煤分别增长x%、x%，原油加工和原油供应量分别增长x%、x%，天然气、发电量、LNG分别增长x%、x%、x%，卷烟产量增长x%。主要化工产品总量达x万吨、增长x%，生产光伏玻璃x平方米、增长x%，xx石油伴生气资源循环利用项目试车全面完成。

二是工业投资稳步增长。1-5月份全市工业重点项目开复工率达到x%，累计完成投资x亿元。工业固定资产投资增速达x%，制造业投资增长x%。其中，xx石油集团油气勘探开发项目、xx电厂等x个投资额x亿元级项目开复工x个，其余x个基本具备开工条件。县域工业集中区在建亿元以上项目x个，拟开工亿元以上项目x个，实现工业产值x亿元、增长x%，营业收入x亿元、增长x%，实缴税金x亿元、增长x%。

三是招商引资蓄势添能。围绕高端能化、先进制造、安全应急等产业精准开展招商引资，成功举办全国中小企业协会联席会议和央企学党史xx行招商引资项目推介会等活动，在第x届丝博会上累计签约项目x个、总投资x亿元，其中签约工业项目x个、总投资x亿元，为工业发展积蓄了力量。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果，是各工业企业主动作为、鼎力支持的结果，是各县区、部门高效协作、务实创新的结果，更是全市工业战线广大干部职工主动作为、苦干实干的结果。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

二、正视问题、对标补短，全力以赴推进工业稳增长促投资

虽然我市稳工业增长形势持续向好，但仍然面临着一些突出的矛盾和困难。

一是石油增产困难较大。受宏观经济形势和资源区块动用影响，石油开采自然递减严重，2024年原油和原油加工企业计划较2024年实际完成量分别减少x万吨、x万吨。特别是xx油田原油生产持续下降，1-5月份下降x%，石油工业的支撑带动能力将持续减弱。

二是原煤产量持续下滑。当前煤炭销售进入淡季，原煤产量增速从2月份开始持续走低，尚有x家煤炭生产企业尚未取回安全许可证或采矿许可证，煤矿企业难以放量生产，影响产能x万吨，预计上半年生产原煤x万吨左右，距序时进度（x万吨）仍有x万吨左右的缺口。

三是规上工业企业亏损面较大。一季度全市规上工业企业亏损数量多达x家，占比达到x%，其中煤炭开采和洗选业亏损企业占比达到x%，工业企业整体效益尚未达到正常年份水平。

四是工业投资增长后劲不足。1-5月份全市工业投资增长x%，比一季度回落x个百分点，其中石油和天然气开采业比一季度回落x个百分点。xx石油和xx油田投资基本与去年持平，大项目数量和储备不足，投资缺乏新的增长点。重点工业项目年度计划投资同比减少近x亿元，采矿业、绿色制造业、新能源产业年度计划任务完成率仅为x%、x%、x%。x个化工类项目仅开复工x个，其中xx30万吨燃料乙醇项目、xx天然气金属切割气（液化）、xx区万吨新型医药中间体、xx石油沟精细化工园等项目未有实时性投资，涉及总投资x亿元，全市工业投资增长压力较大。

今年市委、市政府对工业经济提出了x%的增速目标，对我们来说任务艰巨、责任重大。针对上述问题，各县（市、区）、各部门必须引起高度重视，坚决把思想和行动统一到市委、市政府关于工业稳增长的决策部署上来，用好用足国家各类政策，下大力气破解瓶颈制约，挖掘发展潜力、培育增长动力，努力打好工业稳增长的攻坚战。

（一）加快产能释放，确保实现时间任务“双过半”。要按照“稳油、增气、扩煤、促转化”思路，抓住当前工业产品价格高位运行良好态势，积极协调xx石油、xx油田全力释放产能，力促油、煤、气、电、LNG、聚烯烃等继续保持较快增长。协调x户煤矿加快安全整改步伐，力争尽快复工复产。推动xx、xx、油煤气综合利用、伴生气循环利用等项目满负荷生产。支持xx卷烟厂优化产品结构，切实解决xx光伏玻璃用电、用气问题，促进彩虹光伏扩大产能、放量生产，积极推动xx光伏二期项目落地xx。推进xx膜、xx石墨烯等新材料产业项目批量生产。各行业部门、各县（市、区）要鼓足干劲、加压奋进，利用剩余时间全力抓好生产调度，紧盯网报时间节点，督促企业产值、项目投资依法入统、应报尽报、应统尽统，奋力实现“双过半”。

（二）加大投资力度，确保工业投资力争上游。要加强对重点建设工业项目的跟踪督察，列出问题清单和完成时限，挂牌督战、逐个销号，确保项目早建成、早投产。要及时对接xx石油集团、xx油田、xx能化集团等企业，积极争取xx石油第二批计划在x的投资力度，确保固投计划任务落到实处。要积极争取中省贷款贴息、新增产能、技术改造、增产超销等方面的专项资金支持，加快推进xx石油xx电厂、xx20万吨LNG和5G网络基础设施等项目建设。要强化要素和环境保障，做实做细项目规划、环评、审批、土地等前期各项工作，推动xx30万吨燃料乙醇、xx天然气金属切割气、xx区万吨新型医药中间体、xx石油沟精细化工园等重点化工类项目实时性投资，为工业投资增长注入强劲动力。

（三）加强安全生产，确保工业经济平稳运行。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”（从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题）和“两个不放松”（抓整改不放松，不达目的不放松）指示精神，加强汛期特别是“七一”前夕工业运行安全生产工作，督促相关部门严格落实监管责任，督促企业严格落实主体责任，狠抓安全风险防控检查，加快企业技术改造，全力消除安全隐患，坚决遏制重特大生产事故发生，为确保“十四运会”顺利举办和经济社会健康发展营造安定有序环境。

三、优化协调服务，为企业达产提效创造良好环境

一是加强运行调度。市工信局要继续发挥牵头抓总、调控运行、服务保障的职能作用，会同发改、统计等部门和重点工业企业，定期召开工业经济运行调度会，加强对各项工业经济指标内在关联性的系统研究和经济运行的监测预警、分析研判、指导督促，协调解决工业生产运行和项目建设中存在的困难和问题。

二是压实工作责任。各县区政府、各相关部门和企业要按照市委、市政府确定的目标任务，倒排时间节点，抢抓工作进度，确保任务足额完成。市工信局要针对各县区、各部门行业的工作职责和特点，实行分类指导、精细管理。有关部门要积极做好项目建设手续办理、土地供应、资金协调、环境保障等工作，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

三是强化督查落实。要紧紧围绕市委、市政府重大决策、经济指标和重点工业项目，逐月按季、分节点开展督促检查，逐项督查落实，及时反馈督查结果，以严格的督查倒逼工作落实，确保完成年度目标任务。

同时，希望在座的广大企业家要弘扬企业家精神，以长远发展眼光，把企业做大、把产品做强、把市场做活。重点企业要全力克服困难，发挥好排头兵作用，吃透国家政策，规避市场风险，加强与行业与政府部门的交流沟通，塑造良好的企业形象，努力推动全市工业经济高质量发展。

同志们，工业是全市经济的“定盘星”，稳住了工业，就能够稳住经济的“基本盘”。我们要认真落实国家和省上刺激工业经济稳定增长的政策措施，紧盯目标、细化责任、全力推进，确保以工业经济的快速增长支撑全市经济的稳定增长，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

第二篇：2024年工业稳增长地企联席会讲话

2024年工业稳增长地企联席会讲话

市zf决定召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央经济工作会议、省委*届*次全会和市委*届*次全会精神，总结成绩、对标找差、再鼓干劲、力争上游，确保*年圆满收口和*年良好开局。

借此机会，我代表市zf对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！并致以新年的问候。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，再鼓干劲，切实增强工业稳增长促投资工作的责任感和紧迫感

*年，在各县区zf、市直相关部门和重点企业的共同努力下，工业经济运行稳步向好。预计*-*月，全市规上工业产值完成*亿元、下降*%；规上工业增加值增速*％（在有关措施落实的情况下），化工工业产值增长在*%左右。

主要工业产品产量“五增两降”，预计*-*月份，生产原煤*万吨，同比增长*%；生产天然气*亿立方米，同比增长*%；生产LNG*万吨，同比增长*%；生产卷烟*万箱，同比增长*%；发电量*亿千瓦时，同比增长*%；生产原油*万吨，同比下降*%；原油加工量*万吨，同比下降*%。原油供应量*万吨，同比下降*%。*-*月份，工业投资增长*%，位居全省第三名；工业企业技术改造投资增速达到*%，技改增速位列全省第一。煤油气资源综合利用、彩虹光伏玻璃、新加坡三达膜等转型项目产能加快释放。

虽然我市工业经济运行总体平稳，但仍然存在一些突出问题：一是重点项目推进缓慢，大项目接续不足，投资对工业经济拉动力不强。全市*个重点工业项目完成*亿元，占计划任务*%。石油开采加工业投资同比下降*%，其中延长石油集团投资下降*%。

二是工业经济结构单一，能源工业以油煤为主的局面依然未能改变。

*-*月份，能源工业增加值增速下降*%，完成产值*亿元，同比下降*%。其中原油开采及天然气开采、石油加工、煤炭行业分别下降*%、*%、*%，非能工业和其他产业的增长，很难弥补能源工业下降带来的影响。

各县区、相关部门和企业要充分认清当前面临的严峻形势，切实把思想和行动统一到市委、市zf对当前经济形势的判断和决策部署上来，切实增强工作责任感、紧迫感，直面问题，找准差距，突出重点，奋力赶超，确保完成全年各项目标任务。

二、突出重点，精准发力，推动规上工业增速扭负为正

（一）多措并举稳增长。

做好煤炭企业所产煤炭上网销售工作，在产量保持稳定的前提下，努力提高煤炭产品产值。加强延长石油在延*口气井生产环境保障，力促延长石油、长庆油田在延天然气放量生产。积极争取黄陵沮河、大唐热电扩大电力直接交易和外送量，单月发电量保持在*亿千瓦时以上，督促*万千瓦风电项目加快建设，力争*万千瓦风电尽早并网发电。

推动油煤气综合利用、法国液化空气、彩虹光伏玻璃等转型项目保持放量生产，加快延长石油伴生气项目建设，协调争取卷烟生产指标，提高卷烟产值。同时，继续协调榆林炼油厂加大原油代加工量，督促延安炼油厂满负荷生产。

（二）优化结构增后劲。

一是抓住应急产业示范基地建设的重大机遇，启动国家应急产业培育与发展三年行动计划，同时抓紧制定五年发展规划，以延安高新区和县域工业集中区为承载，谋划布局应急产业项目。研究制定招商引资、产业扶持政策，吸引行业龙头企业来延投资，通过招商引资、就地转产等方式，尽快落地一批应急产业项目。

二是全面落实中省市各项减税降费、援企稳岗、就业、消费、投资、产业等政策措施，提振企业发展信心，力争全年新增*户规上工业企业，非公经济占比达*%。

三是抢抓“新基建”政策机遇，推进*G、人工智能、云计算、大数据等信息基础设施建设，加快*G基站建设，助力智慧城市建设。

四是加快县域工业集中区建设，完善功能配套，提升承载能力，推进园区项目建设，确保县域工业集中区营业收入增长*%。

（三）狠抓项目促投资。

各县（市、区）、各市直部门和相关企业要加强与统计部门对接，将应纳入固定资产投资和技术改造的项目全部纳入统计，确保应统尽统、数据真实。鼓励各县（市、区）在完成投资任务的基础上，尽可能为工业固投多做贡献。同时对已征集到的“十四五”重点工业项目，再梳理、再优化、再整合，不断充实项目库，筛选一批条件成熟项目抓紧做好前期工作，确保明年开春能落地实施。

（四）强化协调优服务。

坚持地企联席会议制度，及时分析研判，掌握工作主动权。各县区要紧盯网报时间节点，落实专人负责，对于上报数据差异较大的企业，及时对接跟进，杜绝漏统漏报。持续优化营商环境，以问题为导向，落实问题清单，夯实工作责任，确保事事有回音，件件有着落。对不作为、乱作为、工作滞后、影响企业生产的，要启动问责程序，为企业营造优质高效的发展环境。加大督导考核力度，亮晒成绩单，表彰先进，鞭策后进，严督实考，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

三、追赶超越，抓早动快，切实做好*年工业稳增长促投资工作

一是抓目标落实。

科学编制*年工业稳增长计划，既需立足实际又要超前谋划。将目标逐月分解到各县（市、区）、部门、企业，定期通报完成情况。坚持地企联系会议，创新调度方式，抓好关键节点的生产调度，确保*年实现“开门红”。

二是抓园区建设。

紧盯全市*个县域工业集中区，超前谋划优化提升园区方案，建立健全体制机制，聚焦“一县一业”、“一园一主导”，集中力量推动园区项目建设。

三是抓项目建设。

按照在建项目抓进度、续建项目抓竣工、签约项目抓开工，列出要素保障清单，建立问题台账和责任清单限期办理，助力一批重大工业项目投资建设。

四是抓规上企业培育。

对主营业务收入*万元上下、有“掉规”风险的企业，采取一企一策定点帮扶，力求企业“保规”。对近两年退规的企业，纳入重点监测范围，帮助其加大市场开拓力度，扩大主营业务收入，或引导其通过产品升级转型，企业兼并重组，抱团发展等方式增加收入，力促“掉规”企业“回规”。建立拟升规企业库，整合各方力量加大规下企业升规培育力度，培育更多规上企业。

五是抓招商引资。

围绕产业链，精心策划招商项目，加大招商引资力度，着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。

六是抓服务保障。

抓好各项政策措施的落实，认真开展点对点联系企业帮扶活动，深入宣传国家、省、市出台的各类惠企政策，向企业精准推送；摸清并梳理企业生产经营、投资建设、发展环境等方面存在的问题，形成《问题清单》，及时做好企业解忧纾困工作。

第三篇：定稿：关于“稳增长、促投资”专题督查的有关情况汇报

关于“稳增长、促投资”专题督查的

有关情况汇报

（2024年10月14日）

各位领导，同志们：

今年以来，我县上下按照市委、市政府“稳增长、促投资”的总体部署，主动适应经济发展新常态，持之以恒实施项目战略，不断绷紧促投资这根弦，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县前三季度共完成地区生产总值161亿元，增长9.5%，经济运行总体平稳，增长速度保持在合理区间。根据专题督查工作要求，现将有关情况汇报如下：

一、督查要点中涉及到的重点项目情况

1.纳入四个“十大”的项目（1个）。澧县城头山建设项目。该项目总投资6.5亿元，用地662亩，建筑面积19000平方米。现已完成1、6号遗迹展示馆及内部遗迹本体展示工程、游客服务中心和博物馆主体工程，遗址南门景观桥工程已基本完工，计划10月底前试营运。

2．9月新开工项目（4个）。澧州中学建设工程、澧县绕城东线建设工程、澧县城头山自动化纯净水生产线建设工程、烟草配送中心建设工程等项目目前均已开工建设，推进较为顺利。

二、前三季度项目建设主要任务完成情况

1．固定资产投资稳中有增。现已完成固定资产投资114.3亿元，增速25%，达到全市平均水平，继续保持稳中有增的良好态势。其中第二产业完成投资64.5亿元，占总投资的56.4%，投资结构不断优化，投资对经济发展的拉动作用进一步凸显。

2．重点工程建设加快推进。全县43个市级重点工程总投资128.56亿元，投资计划81.88亿元，现已完成投资63.82亿元，占全年投资计划的78%。预计12月底前可完成或超过投资计划。43个重大项目每个项目都是条件较为成熟、切实可行的项目，大部分项目的投资额都在亿元以上，且部分项目主体工程已基本完工。如总投资6.25亿的萌恒服装辅料、总投资5亿元的新鹏陶瓷二期、总投资1.5亿元的鸿泰中药饮片生产线、总投资1.5亿元鑫铃整体卫浴生产线等项目目前均已完成主体工程建设，部分已转入内外部装修和设备安装，年底之前均可竣工投产。

3．重大前期项目进展顺利。44个重大前期项目（含与津市打捆项目1个）已有39个项目完成目标任务，其中24个项目已开工或竣工，4个项目具备开工条件，目标完成率达到88.63%，开工率达到61.53%。

4.项目策划开发来势看好。今年策划开发任务是完成2个5亿元以上的产业发展项目，目前已完成年产10万吨粒碱（10万吨氯酸钠、5万吨环氧氯丙烷）项目、湘西北边贸批发城项目2 的计划书，并均已完成立项和签约，拟于年底前开工建设。三、四季度工作重点和主要措施

1.锁定目标，项目建设再提速。为加快推进项目建设工作，我县决定在四季度开展“项目建设攻坚月”活动, 要求全县上下高度统一思想，抢抓当前晴好天气，牢牢锁定市委、市政府年初提出的投资和项目建设工作目标，继续实行“5+2”、“白+黑”等一系列行之有效的工作方法，添足机械、上足劳力，全力打好项目建设攻坚战。目前已开工的项目要进一步提速，力争早日竣工一批；已具备开工条件的项目要克服一切困难，促成项目尽快开工一批；尚未动工的项目要切实加快项目前期进程，尽早具备开工条件一批。确保形成一批亮点工程，在全县范围内掀起项目建设高潮。

2.主攻难点，突破瓶颈再攻坚。目前，影响我县项目建设的“三大瓶颈”问题依然较为突出，必须下大力气切实加以解决。关于资金问题。充分利用和挖掘我县的人脉资源，进一步解放思想，创新方法争资，确保争资额占全市的1/7以上，同比增长10%以上。年底组织专项检查，对各单位争资争项进行排队排名。同时加强与银行部门的深度沟通，增强融资能力，基本满足重大项目建设资金需求。关于征拆问题。坚持国土局、房管局（法律主体）和项目所在乡镇、街道（工作主体）联手，相关单位联动的工作格局，实行干部力量一边倒，强将尽出、精兵全上，全力以赴抓好征地拆迁。关于供地问题。国土资源 3 局要最大限度地争取用地指标，加大土地储备，盘活土地存量，确保项目建设用地需求。既要确保大项目、好项目的用地供应，也要防止借上项目之名、行圈地之实的情况发生。

3.强化责任，服务项目再加力。9月18日各区县市同步举行部分重点项目开工仪式，实际上是吹响了全市项目建设大会战的冲锋号，我们将借力使力、乘势而上，迅速掀起项目建设的新热潮。一是分级调度。继续坚持书记、县长双月集中调度，把专题调度和现场调度作为最主要的工作手段，形成二级调度的格局。县推进新型工业化、第三产业发展、城市建设管理等领导小组要开展专题调度，为项目建设把脉；联系项目的县级领导和责任单位“一把手”深入项目建设现场密集调度，有效地化解难题，凡一时难以解决的突出矛盾，及时提请集体会商，确实解决因瓶颈制约影响项目推进的问题。二是倒排工期。项目责任单位按照年初确定的工作目标，依照项目推进的主要节点（项目签约、征地拆迁、土地招拍挂、工程招投标、三通一平、项目开工、主体工程建设、竣工验收等），提出明确的时间要求，工期倒排，任务倒逼，要周周有安排、月月有结账、人人有压力，促进项目建设取得实质性进展和成效。三是整治环境。纪检监察部门要紧盯项目前期中的各个重点环节，一经发现索拿卡要的典型，从严惩处，公开曝光；公安部门要把工作重心放在在建项目上，对强揽工程、强买强卖、阻工扰工、寻衅滋事等违法犯罪行为，重拳出击，严惩不贷；项目所在地的4 乡镇（街道），要教育引导干部群众，增强大局意识、发展意识、法制意识，自觉维护好项目建设施工环境。四是严格考核。今年继续设立项目建设工作专项奖，严格运用考核结果，强化激励约束，做到赏罚分明，该奖的要奖得心动，进一步调动干部抓落实的主动性和创造性。对进展不快的项目，要查找原因，重点解剖，属工作不力、进度滞后的，该通报的通报，该问责的问责，决不能干与不干一个样、干好干坏一个样。对没有完成项目建设工作任务的单位和个人，年底一律不得评先评优。

四、全年投资完成情况分析预估

按照市下达20%的增速目标，我县全年需完成固定资产投资272亿元以上，目前尚有157.7亿元的差距，完成目标任务的工作压力很大。下阶段我们将不断深挖投资潜能，加快项目建设进程，尽快形成一批实物工作量，确保投资目标任务的圆满完成。

第四篇：在2024年地企联席会议上的讲话

同志们：

在工业稳增长促投资的重要节点，召开这次地企联席会议，十分及时和必要。总体来看，我市各工业企业、县区政府和部门单位在国际国内复杂多变的发展环境下，做了大量卓有成效的工作，也取得一定成绩。我代表市政府对大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！下面，我再强调三点意见:

一、认识形势，坚定信心，切实增强做好工业稳增长促投资的紧迫感和责任感

今年以来，我市面对油价持续下滑的局面，坚持以煤补油、以气补油、以电补油、以非能补油，对冲原油对工业经济影响，全市工业经济运行总体平稳。前三季度，全市累计完成规上工业总产值×亿元，同比下降×%，降幅较上半年收窄×个百分点；

规上工业增加值下降×%，降幅较上半年收窄×个百分点。主要工业产品产量“五增两降”。“五增”即：原煤×万吨，同比增长×%；

发电×亿千瓦时，增长×%；

卷烟×万箱，增长×%；

LNG×万吨，增长×%；

天然气×亿立方米，增长×%。“两降”即：原油×万吨，下降×%，其中×油田（含域外）×万吨，下降×%，×油田×万吨，下降×%；

加工原油×万吨，下降×%。能源工业增加值下降×%，降幅较上半年收窄×个百分点，其中煤炭开采和洗选业增加值增长×%。非能源工业增加值增长×%，较上半年提高×个百分点，其中烟草制品业增加值增长×%，化学原料和化学制品制造业增加值增长×%，医药制造业增加值下降×%。同时，全市×个重点工业项目完成投资×亿元，占计划的×%。工业固投同比增长×％，较×-×月份降低了×个百分点。其中石油开采和加工业固投同比下降了×%。×月×日，×市长召开了经济运行分析会，贯彻落实省政府第×次常务会议精神，安排部署二季度重点工作，我今天的会议，是对工业经济指标的再细化、再明确、再落实。各县区、相关部门和企业要充分认清当前面临的严峻形势，切实把思想和行动统一到市委、市政府对当前经济形势的判断和做好半年经济工作的决策部署上来，直面问题，找准差距，突出重点，奋力赶超，确保完成全年各项目标任务，为“十四五”发展奠定坚实基础。

二、挖掘潜力，补齐短板，推动二季度工业经济稳步回升

工业是我市稳增长的关键，工业指标的完成，决定着的GDP、固投等核心指标的完成。我们要全面落实“六稳”“六保”任务，加大工业“四补”力度，采取切实有效措施，对冲原油量价齐跌影响，夯实稳定经济增长的基础。

（一）充分挖掘潜力，稳定工业增长。一是要争取新增产能。最近，国家即将就×集团、×油田石油资源开发争议区块划分出台具体政策，市发改委要及时与省发改委沟通衔接，主动做好对接准备工作，一旦《×油气资源纠纷实施方案》出台，及时与市工信局等有关部门和县区保障企业进行勘探开发，争取形成新的产能。二是弥补油气欠产。今年以来，我们多次与×集团和×油田座谈对接，发改、工信部门要紧扣×石油集团承诺的×万吨原油产能和×油田承诺的×万吨原油产能、×亿立方米天然气产量，与两大企业建立周对接机制，组织专门力量，蹲点生产一线抓产量，力争实现多产超产。三是力促原油加工。目前，延炼、永炼两大企业已完成设备检修恢复正常生产，要尽快对接落实×油田承诺的×万吨原油供应调剂指标，力争供油量达到×万吨，督促×石油集团应收尽收、应炼尽炼、满负荷运转，确保全年完成×万吨加工任务。四是加快煤矿生产。发改部门要加快督促煤矿资源整合和在建煤矿建设，促进年内计划建成的子长羊马河、车村一号井、富县芦村煤矿尽早建成投产，力争单月煤炭产量超过×万吨，全年产量超过×万吨。五是充分释放产能。对已投产的富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解等项目，要全面落实“减免返还补”等保市场主体稳定措施，加强要素服务保障，支持鼓励企业在安全运行的前提下，最大限度的多产超产，特别是对×油田伴生气项目，采取远程指导或代培国内技术人员上岗等方式，解决原定技术人员无法到位问题，尽快促进项目进入生产运行。六是促进非能工业。工信部门要加大与国家烟草专卖局和×中烟公司的沟通对接力度，扩大延安卷烟厂生产计划，协调增加卷烟产量×万箱。市发改、工信部门要积极向上争取调增发电指标，抓住进入采暖季有利时机，力促黄陵沮河电厂、大唐热电联产实现双机组运行，加快×万千瓦新能源项目建设，尽快并网发电，确保非能工业新增产值×亿元以上。

（二）加快项目建设，扩大有效投资。要发挥工业投资稳增长工作专班作用，紧盯全市×个市级重点工业建设项目，利用为数不多的黄金施工期，市县稳投资工作专班要分级分类调度，对于×县年产×万吨燃料乙醇、延炼转型升级一期工程、×电厂、×电厂、×电厂、×煤层气等未开工或进展缓慢项目，各部门、各县区要跟进服务，确保圆满完成计划投资任务。要主动配合统计部门工作，强化统计业务培训，督促项目实施单位提早做好投资入统工作，确保经济成果应报尽保报、应统尽统。

（三）优化产业结构，增强发展后劲。一是加快延安国家应急产业示范基地建设。推进实施国家应急产业培育与发展三年行动计划，制定五年发展规划，以延安高新区和县域工业集中区为承载，抓紧谋划布局应急产业项目。研究制定招商引资、产业扶持政策，吸引行业龙头企业来延投资，通过招商引资、就地转产等方式，尽快落地一批应急产业项目。二是推进信息化建设。抢抓“新基建”政策机遇，加快5G、人工智能、云计算、大数据等信息基础设施建设，推进智慧城市建设。年内建成×个5G配套基站，完成投资×亿元。三是支持民营企业发展。全面落实中省市各项减税降费、援企稳岗、就业、消费、投资、产业等政策措施，围绕构建“×+×”工业产业体系，鼓励民营企业抱团参与重大项目、转型产业、新兴产业建设。加快清理拖欠民营企业中小企业账款，提振企业发展信心，确保年内非公经济占比达×%。落实五上企业鼓励引导政策，完善“小升规”后备库和培育库，抓退库企业入库，加大入统业务培训和指导，年内培育规上工业企业×户以上。四是推动园区建设。完善园区功能配套，提升园区承载能力，引导支持各园区管委会新建或利用闲置旧厂房改造建设标准化厂房，降低企业入驻成本，强力推进园区项目建设，确保县域工业集中区营业收入增长×%。五是抓紧编制规划。市工信局要全面总结“十三五”工业和信息化发展，查找问题和不足，汲取经验教训，做实做细“十三五”分析报告。在认真总结的基础上，结合企业自身实际编制“十四五”工业和信息化发展规划，不能将规划编制工作全权交给第三方中介机构，必须充分参与、以我为主、借智借力。要下大气力谋划重大项目，围绕明年工作和“十四五”规划，高质量谋划一批对经济社会发展有带动作用的大项目、好项目，不断梳理、优化、整合，充实项目库，筛选一批条件成熟项目，利用冬闲时间开展项目前期手续办理，为“十四五”开局起好步。

三、加强运行调度服务，为工业稳增长促投资提供坚强保障

一是完善地企协商调度机制。通过月分析季调度，及时分析研判，掌握工作主动权。各相关部门和企业要对照目标任务，倒排时间进度，夯实工作责任，确保任务足额完成。各县（市、区）政府和相关部门要时刻关注企业生产运行情况，及时解决影响企业生产的问题和困难。二是持续优化营商环境。今年以来，我们通过两次地企联席会议分解落实了涉及油区环境整治、资源区块矛盾、重大能化项目达标排放、原油配置、税费政策落实、生产要素保障、项目手续审批等企业提出的问题，目前有×项问题得到有效解决，今后要继续坚持，全力为企业发展营造良好环境。三是加大督查考核力度。工信部门对照任务指标，逐月对各县（市、区）完成情况进行通报，对于未能按时完成任务的县（市、区），督促指导其提出补救措施，在季度节点上，仍未完成任务的，要给予通报批评，并纳入考核范畴。

同志们，三分部署，七分落实。我们要按照市委、市政府的总体部署，紧盯任务，找差补短，争分夺秒，创新实干，确保完成半年目标任务。

第五篇：2024年促投资稳增长会部署讲稿

2024年促投资稳增长会部署讲稿

这次促投资稳增长工作会议，主要是贯彻落实*月*日省zf常务会议精神，研究部署我市促投资稳增长工作。下面，我讲三点意见：

一、充分认识当前面临的严峻形势，进一步增强促投资稳增长的责任担当。

今年以来，全市上下紧扣稳中求进的工作总基调，想方设法保工业，集中精力促投资，挖潜提效稳增长，创新实施工业稳增长*条措施，全市经济运行呈现出“投资较快增长、工业负重前行、消费稳中趋缓、农业形势喜人、发展预期回升”的特征。

*－*月，全市固定资产投资完成*亿元，占计划的*%，同比增长*%，居全省第*位，增速分别高于全国、全省*和*个百分点。*个省考项目投资完成任务的*%，*个省级重点项目投资完成任务的*%，*个市级重点项目投资完成任务的*%。限上消费品零售额增长*%，居全省第*位。工业增加值增速较*－*月回升*个百分点，是全省工业增速回升最快的*个地市之一。取得这样的成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。

但要清醒认识到，目前只是取得了阶段性成效，经济发展不确定因素很多，经济下行压力还在持续。*－*月，全国固定资产投资增速*%，创多年来新低；规模以上工业增加值同比增长*%，增速较往年放缓。全省固定资产投资增长*%。我市投资后劲不足，工业品价格低迷、企业经济效益仍处于下滑态势，*－*月规上工业增加值增长*%，增速较*－*月虽回升了*个百分点，但处于全省第*位。

地方财政收入下降*%。全社会用电量下降*%，其中工业用电量下降*%。预计上半年全市生产总值增长*%，规上工业增加值增长*%，地方财政收入下降*%。如果这种局面不扭转，在全省*目标责任考核中“争优”的基础就不牢固，也会带来就业、稳定等潜在风险，在一定程度上也影响了市场预期。

*是西部欠发达省份，*是*欠发达城市，处在全省中游。在任何情况下，都要认识到*是工业城市这个基本市情。我市工业占比*%左右，工业拉动经济增长*个百分点左右，投资拉动经济增长*个百分点左右，是工业主导型和投资拉动型经济。在当前传统支柱产业内外交困的情况下，把抓项目促投资作为稳增长、调结构、强后劲的重要抓手，不仅是大势所需，也是形势所迫。从近期工作情况看，各部门、各区县、各园区的工作是努力而认真的，但个别部门主要负责同志的表率作用没有发挥好，工作不在状态，定位不够准确，大局意识不强。

各区县、各园区项目建设进展不平衡。有的抓项目前期工作还不到位，筛选出的项目质量不高，有工作基础的项目不多，对促投资稳增长的带动效应不强。有的抓项目建设、招商引资的办法还不够有力有效，落地的大项目、好项目少，实施的项目推进缓慢，没有达到预期进度。对这些问题，必须要冷静思考，认真研究。

当前，中省把稳增长放在更加突出的位置，陆续出台了一系列促投资稳增长的政策措施，中央将在一些重点领域扩大有效投资规模，省zf新增了*亿元的项目投资，为抓好项目建设提供了难得机遇。我们一定要用好政策机遇，强化责任担当，全力以赴抓好项目建设，为我市稳增长促转型不断注入新动力。

二、突出重点领域和关键环节，凝神聚力抓好重点项目建设。

一要突出重点上项目。一方面要全力以赴抓好重点项目建设。对*个省考项目和*个省级、*个市级重点项目，各责任部门要倒排工期，促进签约项目早落地、未开工项目早开工、在建项目早竣工早投产，确保年内省考项目完成计划投资的*%以上，省级重点项目完成计划投资的*%以上，市级重点项目全面完成计划投资任务。市发改、工信、生态环境等部门要尽快完善美鑫公司自备电厂环评手续，积极主动与省级相关部门及企业对接，解决好电价过高的问题，力促铜铝公司全面复产。协助华能*照金电厂，做好二期项目环评审批及有关服务工作，力争*月份全面开工建设。

要积极努力，确保*等*个拟新开工项目按期启动建设。另一方面要毫不动摇抓好项目资金争取和招商引资工作。瞄准中省投资重点，抓好交通水利、市政建设、棚户区改造、电网改造等领域的项目规划包装工作，争取更多项目纳入中省盘子。要把招商引资作为常态工作，开展精准招商，抓好西洽会签约项目的跟踪落实工作，领导带头“走出去”“请进来”对接洽谈项目，提高招商引资的针对性和实效性。精心组织好第三届孙思邈中医药文化节等活动，力争在招大引强上有新突破，全年实际利用市域外资金*亿元以上。

二要集中精力抓项目。市zf各位领导要带头抓项目，定期召开项目建设协调会，经常到包联的项目工地、分管领域的项目一线，现场办公，帮助解决实实在在的问题。市级各部门要充分发挥职能作用，加大“跑部进厅”力度，加强与上级部门的联系对接，积极争取更多的资金支持。对区县、园区在汇报中提出的需要市上协调解决的事项，由市发展改革委牵头，尽快召集有关部门一一研究，由对应的部门提出切实可行的解决办法；需要中省部门协调的事项，市发展改革委负责收集整理，由市zf领导出面集中向上汇报。各区县、各园区要高度重视项目建设，尽快拿出扩投资的具体措施，抓好未开工项目的推进工作，力促成熟项目尽快开工。

三要聚合力量推项目。全市上下、方方面面要同心同向，形成抓项目的合力。一是市、县一体。市级部门要为区县项目建设搞好服务、给予指导、提供帮助。区县要主动承担项目建设“属地管理”责任，在市级、区县级重点项目推进中不能厚此薄彼。二是县区、园区一体。要以不求所有、但求所在的情怀抓项目，发挥各自职能，追求合作共赢，绝不能搞成“背靠背”“两张皮”。三是市级部门一体。市级各部门要各司其职，各负其责，在争取中省投资、用好市级投资、强化要素保障、项目并联审批等方面主动作为，创新务实推进各项工作。要加强沟通讲协作，勇于担当不推诿，合力抓好重点项目推进工作。

四要破解瓶颈促项目。市金融办要全面摸排重点项目融资需求，建立投融资政银企社合作对接机制。要利用好我市是中国人民银行总行联系点的优势，创新金融服务方式，加大金融服务地方发展的力度。要把PPP模式作为突破口，由市发展改革委牵头，市财政局配合，尽快推出一批民间资本参与投资的好项目。继续抓好土地储备和闲置土地清理，保障重点项目建设用地需求。对长期未动工的项目占用土地要依法收回，对迟迟不能开工的项目财政资金要收回重新使用。要严格执行生态环境法，但对生态环境节能的好项目，要加快项目环评速度，不要久拖不决、延误项目建设进度。

五要优化环境保项目。要进一步简化行政审批流程，压缩前置审批环节，推行并联审批和网上审批，提高审批效率。对一些重点项目，要在不违规违法的前提下特事特办、上门服务，不能简单地拿条条框框生搬硬套。对不作为、慢作为、乱作为的部门和负责人坚决问责。要继续加大投资环境突出问题专项整治，对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的违法行为，要从严从快从重查处。加快社会信用体系建设，营造良好的诚信环境，对投资者承诺的事项必须说到做到，稳定投资信心。要做好促投资稳增长宣传工作，镜头对准工业发展、项目建设等领域，宣传报道区县、部门促投资稳增长的好经验、好做法，充分发挥宣传工作的思想引领、舆论推动、凝心聚力作用，为稳增长促发展提供坚强的精神动力和思想保证。

三、强化服务保障，想方设法为项目建设创造良好条件。

一是加大协调工作力度。要认真落实项目建设“铜七条”，健全促投资稳增长协调机制，定期研判，找准症结，解决问题。驻工地专员要切实发挥作用，跟踪服务重点项目建设。各位副市长要围绕以上重点工作，抓紧研究，提出具体的、可操作的意见，相互配合，推进落实。

二是加强要素保障力度。

涉及项目核准、审批、收费、办理的部门，要从*发展大局和干部群众期盼出发履职尽责，坚决杜绝政策执行过程中的“卡壳”现象。市发展改革委要会同生态环境等部门，迅速完善扩投资的具体措施，并全力做好项目建设的服务保障工作。市财政局要加快财政支出进度，于*月底前全面完成财政沉淀存量资金的清理工作，盘活的存量资金优先用于中省项目配套和市级重点项目建设。对一些大项目、好项目，财政再困难，也要在经费方面予以保障。

凡是纳入预算的项目资金，要赶快拨付，不要积压，做到早使用、早见效。同时，要做好与省上转移支付工作衔接，按程序加快兑现公职人员和离退休人员补贴。市工信局要继续抓好工业稳增长各项措施的协调落实，加大对工业项目建设和工业企业运行情况的调度和监测，及时协调落实中省对企业的消费品促销奖励。市统计局要做好主要经济指标的走势监测，特别对增量项目投资和规上企业产值的指标进展情况，单独做好统计分析，科学研判，提前预警，做到应统尽统。

三是加大项目前期工作力度。

各区县、各有关部门要围绕装备制造、食品加工、医药保健、休闲旅游、民生项目等重点领域，抓紧策划包装一批成熟的项目，做到新开一批、建成一批、储备一批。对符合我市发展实际、吻合当前投资方向的项目，要加快完善前期手续，能早启动的要提前启动、超前建设。不仅要谋划好项目建设，还要紧扣我市在“一带一路”建设、关天经济区发展规划和关中城市群中的定位，为项目接替有序实施、投资持续稳定增长奠定良好基础。

四是加大考核力度。

调整完善全市目标责任考核体系，在整个经济工作过程和协调推进的具体事项中检验部门工作、发现干部，对成绩突出的给予奖励，对失职渎职、不作为的追究责任，以发展实绩论英雄。

五是加大督查力度。

继续实行项目建设“问题清单”“责任清单”制度，建立问题台帐，明确责任单位和办理时限。要进一步加强督查力度，对重点项目采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式跟踪督查。各区县zf、市新区管委会要在*天之内，对重点项目进展情况再次摸排，确保未开工的项目尽快开工。在*月底、*月初，由市zf领导带队，对全市重点项目逐个检查、考核、公示。从一季度开始，开展以促投资稳增长为重点的主要经济工作综合评价，市zf对排名后两位的区县（含市新区管委会），对排名最后一位的市级工业园区，对指导不力、措施不实、社会反响强烈的部门单位，进行约谈，并记录在案。