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安全生产应急预案一

一、总则

(一)编制目的

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

(三)分类分级

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

(四)工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企(事)业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力;提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

(五)应急预案体系

全镇安全生产应急预案体系包括：

1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办(中心)制定，报镇政府批准后实施。

(1)自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

(2)事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

(3)公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(六)社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件。

上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

二、组织机构与工作职责

1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

队长：李继录

副队长：吴晓晨

队员：第一组：__。

第二组：__。

镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

2、指挥机构

根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

三、预测、预警

各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

四、应急处置

1、信息报告

较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

2、先期处置

任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

3、指挥与协调

镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求;组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件;协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。

4、扩大应急

发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。

5、应急结束

安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

五、后续工作、

1、善后处置

善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

2、调查与评估

特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。

六、应急保障

(一)各村企(事)业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

(二)镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企(事)业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门(政府)审批。

(三)鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

七、宣传和培训

各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

八、责任与奖惩

镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

安全生产应急预案二

依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生产条例》，《国家安全生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形成人人讲安全，人人要安全的局面。增强安全防范意识特制定本预案。

一、适用范围：

本预案适用于本场(所)发生的安全生产事故。

二、应急救援工作原则：

以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。

三、林场设有安全应急组织机构，下设：

救援组：

组长：丁凤林、莫春生

副组长：胡福兴、夏安才、孙丛民、韩建林

成员：刘东升、高士杰、王玉利、刘福昌、王宝群、褚玉臣

信息组：

组长：韩建林

组员：刘福昌、王玉利

作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：事故发生时间、地点、类别、事故人数。

急救组：

组长：夏安才

组员：高士杰、王宝群

接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。

应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。

安全生产应急预案三

为了强化安全生产，确保辖区人民群众能够拥有一个安全祥和的生活、生活环境，提高重大事故的应急处理能力，特制定本预案：

一、指导思想

提高重大事故应急处理能力，加大重大事故发生时及时处理应急能力的训练，及时解决、处理好辖区内发生的重大事故，确保人民群众的生命、财产安全。

二、应急预案范围

预案范围包括火灾、交通、建筑、生产经营、食品卫生、环境污染等方面的重大事故。

三、组织领导

乡成立安全生产领导小组，党委秘书、副乡长军同志任组长，财政所、派出所、企业办、工商所、司法所、卫生院、网通支局为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在乡企业办。

四、事故紧急处置

(1)指挥组：主要任务是负责研究、拟定现场紧急处置、救援方案并组织实施。

(2)事故处理组：主要任务是根据指挥组拟定的方案做好应急处置工作，报请指挥组同意后，可增加其它相关部门和单位参与事故处理组工作。

(3)医疗救护组：由乡卫生院牵头，卫生院院长任组长。主要任务是负责组织做好突发性公共事件发生后的医疗救护工作。

(4)后勤保障组：主要任务是负责做好突发性公共事件的防范和应急救援物资、所需经费保障工作。

(5)通讯联络组：主要任务是负责做好事故应急处理中各个小组之间以及对外的通讯联络保障工作。

安全生产应急预案四

根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件的有关规定，为进一步加强对各类重特大事故处理的综合指挥，提高紧急救援的快速反应水平，保证迅速准确有效地处理好突发性事故，把损失降到最低限度，按照“及时施救，统一指挥，分工负责，妥善处置”的原则，结合我辖区实际，特制定本预案。

一、重特大事故的确定

(一)重大事故：是指一次死亡3-9人或经济损失50万元以上，100万元(不含100万元)以下的事故;

(二)特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接经济损失100万元以上(含100万元)的事故，或其它性质特别严重，影响特别重大的事故。

(三)重特大事故按以下规定分类：

1、重特大火灾事故;

2、重特大建筑安全事故;

3、民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故;

4、锅炉、压力瓷器、压力管道和特种设备重特大安全事故;

5、重特大地质灾害事故;

6、重特大洪涝灾害事故;

7、重特大急性中毒事故;

8、其他重特大安全事故;

二、重特大事故的上报与现场保护

办事处辖区内发生重特大事故后，事故单位或知情者应立即将事故发生地、时间、类别、伤亡、财产损失等事故有关信息报告社区居委会。

街道办事处值班室。

事故单位、当地社区居委会、办事处和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作，力争最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要对事故现场实行严格保护，防止民众将事故有关的残骸物品、文件等被随意挪动和丢失，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保留现场重大痕迹、物证。

三、重特大事故处理程序、分工和措施

发生重特大事故后，办事处领导应及时赶赴现场，组织指挥抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。办事处相关部门负责人及工作人员按通知要求迅速到达现场及时开展施救工作。

(一)工作步骤

1、成立指挥机构;

2、调集力量，开展施救;

3、做好情况通报工作;

4、开展事故调查工作;

5、明确相关部门职责分工。

(二)具体工作内容

1、指挥机构

办事处成立安全生产事故应急救援指挥中心。由办事处主任李旦任指挥长，分管安全工作的副主任刘德行任副指挥长，安监办与其它部门的负责人为成员，负责应急救援工作的指挥和协调。安全生产应急救援指挥中心设在办事处安全监管办公室，日常工作由安委会负责人和工作人员负责。其主要职责：

一、是发布应急救援令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责抢险施救，并保护现场。

二、是及时向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发生救援请求。

三、是配合上级开展事故取证调查工作，写出有关书面调查处理材料，并做好事故善后处理工作。

2、迅速开展救治工作

成立现场指挥机构后，根据实际情况下设：

(1)综合协调组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领办各项任务。

(2)警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险人员撤离，劝说围观群众及其亲属离开事故现场。

(3)后勤保障组：主要任务是保障抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作，并负责施救及相关人员的现场食宿安排。

(4)善后处理组：主要任务是负责对死伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全因素。在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

3、做好情况通报工作

要做好上传下达、下传上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向市人民政府、市安监局报告，及时将上级的指示传达到相关部门和单位。

4、开展事故调查工作

在重特大安全事故的调查中，发生事故所在地社区和办事处相关部门抽调办量，协助上级有关部门共同做好调查取证工作。

5、相关人员和有关部门的职责

(1)办事处主要领导亲临现场、听取汇报、作出指示、调集力量。

(2)办事处分管领导协助主要领导，开展事故处理工作。

(3)党政办协助办事处领导做好事故上报，事故处理和协调工作。

(4)安全监管办公室，根据领导指示，做好情况通报，安排事故处理，对外发布信息、新闻。

(5)武装部配合相关部门实施重特大事故的抢险施救工作，并指挥事故发生地的民兵应急分队对其它重特大事故进行现场警戒，人员疏散，治安保卫工作。

(6)林业站具体负责重特大森林火灾的抢险施救工作，及时向上报部门请示调用灭火设施。

(7)民政所配合上级有关部门具体负责做好死伤人员、家属、群众的安排和尸体处理工作。

(8)管船站配合上级相关部门具体负责实施重特大洪涝灾害抢险救援工作，库区船舶事故工作，并负责其它重特大事故的水下作业和施救工作。

(9)建管所配合上级相关部门具体负责重特大建筑质量安全事故的抢险救援工作，并负责其它重特大事故处理中土建工程力量，设备的调集和现场指挥工作。

(10)劳动保障所配合上级相关部门负责安全生产事故中伤残人员工伤待遇的协调处理工作。

(11)安办、劳动、工会、妇联、纪检等有关部门派员参与事故调查工作，协助调查取证后提出处理意见。

四、各社区居委会和办事处所辖各单位

要根据各自的职责和特点，制定适合于本辖区、本行业、本单位重特大安全事故应急救援预案的实施细则，做到有备无患，保证万无一失。

安全生产应急预案五

依据国家有关法律、法规及市、区安全生产事故应急预案，结合仁和里社区实际，制定本预案。

一、指导思想

为了规范和强化鸿鑫社区对突发性安全生产事故应急工作管理，进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响，保障社区企事业单位和公众的生命财产安全，维护社会稳定，为打造平安社区、和谐社区提供有力的'保障。

二、组织机构

根据工作需要，成立社区突发安全生产事故应急事件管理委员会，名单如下：

主任：__社区党委书记、主任

副主任：__社区副书记

成员：社区全体工作人员

突发安全生产事故应急事件管理委员会下设办公室，办公室设在__社区，设主任一名，由李同志兼任。成立突发安全生产事故应急指挥部。由李雨霞主任任指挥，__任副指挥。

三、分类与分级

本预案所称的突发性安全生产事故是指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区安全生产的紧急事件。

安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数、财产损失等因素，分为三级：Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)

四、预测与预警

社区要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，注意收集在本地区内可能会造成突发性安全生产事故的信息，对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。

1、建立社区安全工作网格化管理体系。

社区成立以一把主任为第一责任人的地区安全工作促进委员会。

绘制地区安全工作网格化责任区示意图。以每个社区工作者包片做为一个安全责任区，并将驻街重点生产经营单位、危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐单位、医疗救护机构、派出所单位在示意图上做标记，使全社区安全工作责任体系一目了然。

2、建立安全生产工作例会制度。

一是定期召开安全工作专题调度会，就安全生产工作的某一个专题，如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度;二是制定社区安全员每周二的例会制度，就街道上一周的安全工作进行总结和分析，对未来一周的安全工作进行安排和布置。

3、健全完善地区安全生产工作档案。

社区安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容。一是社区安全工作的组织机构和责任分工;二是各种规章制度和文件;三是驻街生产经营单位一览表、重点单位情况表;四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录;五是社区驻街单位签定的“安全生产责任状”;六是社区安全工作会议的会议记录和各种安全宣传工作的活动记录。

4、建立社区安全检查、督查工作机制。

预防社区安全生产事故、排除安全生产隐患，要以日常检查为主。

5、加大对安全工作的宣传力度

提高企事业单位、个体户、社区居民的安全意识是一项重点的工作。社区要加大对安全工作的宣传力度，积极开展各类安全生产宣传活动和安全演练活动。

6、制定信息上报制度

社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定，配备专职值班人员和监测人员，加强应急值班和信息报告。社区在确认可能引发某类突发性安全生产事故的预警信息后，要根据制定的应急预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

五、处置与响应

1、地区突发性安全生产事故发生后，社区要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况，要在第一时间如实向区应急办报告，来不及形成文字材料的，通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。

2、地区突发性安全生产事故发生后，社区迅速成立现场指挥部，主要领导要立即赶赴现场指挥开展救援行动。现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况，随时向区政府应急办、区安生生产监督管理局报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。

3、在接到上级结束应急处置工作的命令后，按照规定，在指定时限内，就发生突发性安全生产事故的有关情况、现场处置工作以及善后工作情况整理成文字材料向区应急委报告。

4、应急工作宣告结束后，社区要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，恢复正常社会秩序。对事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

六、责任与奖惩

突发安全生产事故处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对参加突发安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人要给予表彰和奖励;对未依照预案规定履行报告职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发安全生产事故情况或者在处置工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人要追究其相关责任。

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