第一篇：在推进群团工作改革创新发展会议上的讲话

在推进群团工作改革创新发展会议上的讲话

同志们：

这次群团工作会议是在党中央和自治区党委大力推进群团工作改革创新发展的大环境下召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻落实党中央和自治区党委群团工作会议精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》和自治区党委的实施意见，进一步发挥机关群团组织服务和保障自治区改革发展稳定大局的重要作用。下面，结合落实中央和自治区党委群团会议精神，我讲三个问题。

一、要充分认识加强和改进机关党的群团工作的重大意义，切实增强做好新形势下机关党的群团工作的责任感、使命感（略）

二、要牢牢把握新时期机关党的群团工作特点和规律，大力推动机关党的群团工作的改革创新发展

要紧紧围绕“一个大局”，主动处理好“三个关系”，完成好“五项任务”，推动机关党的群团工作的改革创新发展。

“一个大局”，就是机关群团组织要自觉坚持党的领导这个大局，坚持走中国特色的社会主义群团发展道路。可以说，坚持党的领导就是最大的政治。机关群团组织要深刻领会总书记讲话精神，牢牢把握群团组织政治性这个“魂”，始终保持政治上的清醒，自觉维护中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会群团组织先进性这个“根”，牢牢把握实现中华民族伟大复兴中国梦的时代主题，紧紧围绕中心、服务大局，在改革发展稳定第一线建功立业。要始终突出群团组织群众性这个“本”，牢固树立以群众为中心的工作导向，坚持一切为了群众、满腔热情服务群众，健全联系服务群众的长效机制，发挥好党联系人民群众的桥梁和纽带作用。

具体到机关层面来讲，把握大局就是要致力于服务自治区党委工作大局、致力于服务部门中心工作。机关群团组织要紧紧围绕自治区党委的工作部署来谋划组织机关群团活动，动员广大干部职工凝心聚力、履职尽责，为自治区改革发展稳定各项工作作出贡献。要紧紧围绕部门所承担的工作任务，发挥群团组织的服务保障和推动作用，促进部门中心工作的完成，争取部门党组（党委）对群团工作更大的支持。

“三个关系”，就是要处理好本职与兼职的关系、党建与群建的关系、单独设立组织和成立联合组织的关系。处理好本质与兼职的关系，从根本上讲，一要靠质量，二要靠数量。靠质量，就是要按习近平总书记强调的，要打破一些条条框框的限制，坚持五湖四海，用人唯贤，真正把有责任心、热爱群团工作的干部放到群团组织负责人的岗位上来；靠数量，就是要适当增加兼职群团干部的数量，培育以热心志愿者为骨干的群团工作力量。

要摆布好党建与群建的关系。群团工作是机关党建工作的重要组成部分，机关党组织和机关群团组织是领导与被领导的关系。机关党组织要把群团工作当作自身工作的一部分，既要突出群团工作的特点，支持群团组织独立自主开展工作，又要树立“大党建”、“大群团”的思想，加强工作统筹，整合工作力量，形成工作合力，要防止零敲碎打，更不要单打独斗。党组织和群团组织之间、群团组织相互之间要建立联动机制，努力打造机关党建工作大平台，提高党群工作的整体影响力，进一步彰显机关党建工作的成效。

要处理好单独设立组织和成立联合组织的关系。要根据机关的实际情况设置机关群团组织，适合单独设立群团组织的，可单独设立，没有条件单独设立群团组织的，可设立联合组织，共促共建。就机关团青组织建设而言，年轻同志较多的单位，可以单独设立团的组织或青年组织，年轻同志少的单位，可以联合设立团青组织。就目前机关人员总体年龄构成看，设立青年机构更符合机关实际，有利于扩大组织覆盖面，有利于开展团青活动。总之，群团组织设置，要打破传统条框束缚，灵活设置机关群团组织，实现群团组织、群团活动的全覆盖。

“五项任务”，就是机关党组织和群团组织要结合实际，推动群团组织的全覆盖，做好联系服务群众工作，组织好群团各项活动，建立群团工作的保障机制，推动群团工作的改革创新。

要推动群团组织建设的全覆盖。健全的群团组织，是开展群团工作的基础。从区直机关群团组织建设的实际情况看，群团组织还没有实现全覆盖。目前，区直机关群团组织中除了工会组织以外，团青组织和妇女组织的覆盖率还是很低，严重影响了机关群团工作的正常开展。机关党组织要借助中央和自治区党委加强改进群团工作的有利时机，积极采取措施，加强工作谋划，加强请示汇报，努力实现机关群团组织和所属单位群团组织的全覆盖。

要做好联系服务群众工作。机关群团组织承担着两项服务群众的工作任务：一项任务是服务机关干部职工。机关干部职工是机关群团组织的直接工作、服务对象，要根据干部职工工作上、生活上的所急所需所想，来设计谋划群团工作，适应干部职工多元化、个性化的需求。另一项任务是服务基层群众。服务基层群众是群团组织群众性的具体体现，也是群团组织的生命线。机关群团组织要积极响应自治区开展五级示范抓引领、服务群众常态化的工作要求，借助干部下基层、党员干部进社区、帮扶工作、志愿者服务活动等有效载体，推动机关群团组织在服务基层和群众工作中建功立业。

要组织开展好各类群团活动。开展活动是群团组织工作的基本方式和主要载体，无论是服务大局工作，还是服务基层群众，都要通过组织活动的形式来实现，组织活动的水平在一定程度上反映着群团工作的水平。机关群团组织要精心设计和组织好干部职工喜闻乐见、健康向上的各类文体活动，助推机关文化建设，增强机关的凝聚力和归属感。

要建立机关群团工作的保障机制。要加强群团组织阵地建设，坚持共建、共用、共享的原则，统筹使用现有党群工作阵地。要完善群团工作的经费保障机制，依法足额收缴工会会费并单独设置会费账号，合理合规使用工会会费和经费，为开展工会工作创造条件。要按照工会经费的管理使用规定，依法保障职工的正常福利待遇。要从行政经费和党费中保障团青组织的工作经费，按照自治区的相关文件规定，由财政拨款的群团组织工作经费列入同级财政年度预算并予以保证，任何组织和个人不得挪用、随意调拨群团组织资产和工作经费。

要推动机关群团组织的改革创新。改革创新是群团组织发展进步的不竭动力。机关群团组织要准确把握时代脉搏，勇于解放思想更新观念，瞄准突出问题和关键环节，研究解决制约机关群团事业发展的瓶颈。区直机关工会工委、团工委、妇工委要按照中央和自治区的要求，认真研究群团工作中存在的主要问题，系统梳理群团工作改革的具体任务，加强系统谋划和设计，加强分类指导，落实好群团工作改革创新各项工作任务。机关群团组织要以增强群团工作能力为目标，坚持便于开展工作、便于发挥作用的原则，大胆尝试、勇于创新，积极探索机关群团工作发展的新思路、新机制、新办法。

三、要强化对机关党的群团工作的组织领导，为群团组织依法依章程开展工作提供保证

机关党组织要把领导机关群团组织作为重要政治责任，加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，承担好把握方向、统筹指导、用好干部的责任。机关群团组织要自觉接受机关党组织的领导，主动把机关党组织的决策部署转化成群团组织的自觉行动。

第一，要把机关群团建设纳入机关党的建设总体规划，建立党群共建的长效机制。要建立机关党委对机关群团工作的领导机制。结合落实自治区党委全面从严治党“五个一”工作机制，建立和完善机关党委研究决定群团工作重大事项制度。把群团工作纳入机关党委的总体工作部署，机关党委每届任期内，至少要召开一次专门的群团工作会议，研究部署群团工作重大事项；机关党委委员会每年至少听取一次群团工作汇报，落实党组（党委）对群团工作的要求，研究群团工作中的问题，加强对群团工作的支持、谋划和指导。必要时，机关党组织书记要召开由相关职能部门负责人和群团组织负责人参加的联系会议或协调会议，帮助解决群团工作中的困难和问题。要建立抓机关群团工作的责任落实机制。要根据群团组织的领导关系来确定责任关系，要把群团工作纳入机关党建工作责任制，坚持党建工作与群团工作统一部署、统一检查、统一考评，落实明责知责、履责尽责、考责问责相关工作，推动抓群团工作责任制的落实。工委将把抓群团工作纳入机关党建联述联评联考工作中，纳入机关党委书记抓党建工作述职的重要内容，探索建立符合机关群团工作特点的考评机制，优化考核指标设置，适当增加考核权重，单独进行赋分。对群团建设抓的不紧、组织建设不完善、工作成效不明显的机关党组织，不予以评优评先。

第二，要进一步理顺关系，建立规范的领导体制。要落实好群团组织的双重领导制度。机关工青妇组织，要以机关党委的领导为主，同时接受区直机关工会工委、团工委和妇工委的领导和指导。区直机关工会工委、团工委和妇工委要依法依章程加强对机关群团组织的领导，经常听取基层群团组织的意见建议，加强工作统筹，整合工作项目，推进机关群团组织建设，发挥机关群团组织的作用，提高机关群团工作的影响力、吸引力。区直机关工会工委、团工委和妇工委要在完成工委工作的同时，自觉主动地加强对自治区总工会、自治区团委、自治区妇联的请示汇报工作，认真落实好上级组织交办的各项工作任务，争取上级组织对机关群团工作更大的支持。自治区直属机关工委要加强与总工会、团委、妇联的联系，加强工作沟通，合力推进机关群团建设取得新发展。要规范机关群团组织的设置。就目前机关群团组织的设置现状看，一些工青妇组织还没有设在机关党委，工会和女工委、妇工委一般是合署办公，有的工会负责人和团青组织负责人由机关党委的同志兼任，有的由其他部门的同志兼任或专任。无论机关群团组织负责人是否由机关党委的同志来兼任，机关群团工作都要纳入机关党组织的统一领导，工会组织、团青组织负责人不是机关党委委员的，要纳入机关党委委员候选人提名人选，召开会议时请他们列席，换届时正式吸纳为机关党委委员。

第二篇：市委书记在全市改革推进会议上的讲话

市委书记在全市改革推进会议上的讲话

同志们：

这次全市改革推进会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革特别是主要负责同志亲力亲为抓改革的指示精神，进一步推动全市各级领导同志抓好改革落实工作。刚才，XX书记通报了我市监察体制改革试点进展情况，X等X个部门的负责同志汇报了有关改革任务推进情况，XX市长作了很好的讲话，我完全同意，大家要抓好落实。下面，就做好改革工作，我再讲几点意见。

一、改革是政治任务，必须提高站位

全面深化改革是党中央作出的重大战略决策，是我们各级党委、政府必须肩负起的重大政治任务，也是加快XX经济社会发展的重大历史机遇。习近平总书记亲自出任中央全面深化改革领导小组组长，主持召开了X次全面深化改革领导小组会议，出台的有关改革文件范围之广、措施之多、力度之大前所未有，尤其是总书记提出的“四个亲自”要求，是我们推动改革、落实任务的根本方法。这一系列重大要求和工作举措表明，中央全面深化改革的决心是坚定的、态度是鲜明的、力度是空前的。特别是习近平总书记视察XX后，省委陆续召开了X次全面深化改革领导小组会议，进一步向下传导改革责任和压力，市委也将于下周一对我市进行督察。可以说省委、市委高度重视全面深化改革工作，不但主要领导亲自挂帅，成立了高规格的全面深化改革领导小组和改革办，而且分别多次召开了领导小组会议，部署了系列重大改革。省委X书记提出了“XX”等思路和要求，为我们推进全面深化改革提供了工作遵循。市委始终把抓改革作为重大政治责任，换届后就第一时间调整了改革领导小组成员，理顺了改革工作机制；前一段时间我们印发了《中共XX市委全面深化改革领导小组X年工作要点及责任分工》，确定了X大方面X项改革要点任务，我和X市长按照省市要求，确定了直接抓的改革事项，建立了抓改革台帐（已报省委改革办备案），并要求其他市级领导同志和市直部门主要负责同志都建立抓改革台帐（交市委改革办备案），实现了有安排、有任务、有落实，一批中央、省、市高度关注的改革任务都得到了很大推进，取得了初步成效，形成了以改革促转型、谋发展、惠民生、树形象的良好态势。今天的交流发言就是这一态势的部分反映。同时也要看到，我市的改革进展还很不平衡，能够走在全省、全市第一方阵的引领型改革还不多，多数属于跟进型改革，亮点还不多。对XX这样的中心城市来说，只有改革才能增强动力和活力，才能实现创新驱动、转型升级，才能促进高质量转型发展。全市各级各部门特别是领导干部要正确认识全面深化改革的政治意义，坚定抓改革的信心和决心，进一步提高政治站位，切实增强政治自觉，主动增强改革担当，按照中央和省委、市委的安排部署，加大改革任务推进力度，加快各项改革举措在XX落实见效。

二、改革是重要工作，必须全力以赴

今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年。X月X日习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第X次会议上的重要讲话，对全面深化改革提出了新部署新要求，我们一定要准确把握，切实抓好贯彻落实。全市上下要把推进改革任务落地生根作为一项重要工作，放在更加突出位置，切实增强推进改革的责任感和紧迫感，积极对接中央和省委各项改革工作，确保各项改革任务和改革试点保质保量按时完成。一要深入调研，精心谋划。省委提出的“XX”抓改革具体方法，是我们认准改革方向、把握改革关键、落实改革任务的有力武器，各级干部特别是市级领导和市直部门主要负责同志要进一步加深对方法的理解，找准本领域本部门改革在全局中的方位，做到胸中有数、有的放矢。要针对改革工作加强调研、吃透问题、把准方向，设计好重大举措，做到谋定而后动。二要敢于担当，善谋实干。比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。习近平总书记多次强调，“改革已经进入攻坚期和深水市，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。”在这种情况下，要推动各项改革向纵深迈进，实现XX跻身全市“第一方阵”。只有以敢于“涉险滩”“啃硬骨头”的担当，才能推动相关工作大踏步推进。目前，这几项重点改革任务都取得了初步成效，刚才几位市直部门负责同志都作了具体的汇报，都很好，都实实在在的抓了工作。所以说，我们的干部在推进改革工作上一定要有一种敢于担当的精神，在其位、谋其政、负其责、尽其力，知难而进不言难，迎难而上不畏难，攻坚克难解难题。三要提高标准，争创一流。改革工作事关党的事业成败，事关人民群众切身利益，是市委、市政府主抓的头等大事，各级各部门都要树立改革向高处看的意识，本着善做善成的态度，在落实改革任务上进一步提升工作标准，制定精准办法措施，努力做到站位高、谋事深、要求严，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，一步跟着一步地把定下来的事情落在实处，力争有更多改革走在全省、全市前列，形成你追我赶、争创一流的改革氛围，当好全市改革的排头兵、领头羊。四要加紧施工，尽快见效。现在，改革已经进入“施工高峰期”，关键要看落地、看见效。按照“市委改革工作要点及责任分工”的部署，今年要全面抓好X大方面X项重点改革，这就是我们改革的“施工图”和“总台帐”，市委、市政府各位领导同志和各市直部门要主动对照要求、认领任务，切实承担起抓改革主体责任，尽快制定工作方案，全力抓好改革任务落实。要坚持问题导向，以问题牵引改革，在解决具体问题中深化改革。要加快制定完善市级领导同志和市直部门主要负责同志抓改革台帐，建立台帐动态管理制度，及时掌握改革的进展情况。五要关切民生，回应期盼。全面深化改革，就是要改善民生、服务群众。我们坚持用改革的办法来解决长期累积的机制顽疾，以改革促进民生、改善民生，现在正在推进的完善脱贫攻坚体制改革、社会保障制度改革、教育领域综合改革、医药卫生体制改革等多项改革任务，都是关系人民群众切身利益的重大变革，都是社会大众高度关切的重大事项，一定要把这些事关民生福祉的改革抓实抓好，打通服务群众的“最后一公里”，让改革更好地落地生效，让老百姓通过改革得到实实在在的获得感、幸福感，享受到看得见摸得着的改革成果。

三、改革是系统工程，必须统筹推进

习近平总书记指出，“全面深化改革是一项复杂的系统工程。”可以说，改革工作头绪多，任务重，牵一发而动全身，需要做好统筹协调。一要加强领导，压实责任。改革是政治责任，必须充分发挥党的领导核心作用，确保各项改革都沿着正确方向，有序有力推进。省委决定对改革工作实行领导分工负责制，我和XX市长作为主要负责人对全市改革负总责，各位市委常委、副市长，人大、政协负责同志按照分工，直接抓好分管领域内的改革工作。各市级领导同志和市直部门负责同志要把抓改革政策落地作为重要的政治责任，带头当好“施工队长”，坚持“一竿子插到底”，既当改革促进派，又当改革实干家，切实抓好方案实施和责任落实，层层传导工作压力，对经办的改革事项一定要全程负责，一抓到底，做到亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实。二要抓好统筹，形成合力。改革是系统工程，必须强化协调联动，才能正确把握和处理好各方面关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。比如说供给侧结构性改革、转型综改试验市建设、监察体制改革等，都涉及多个市直部门，在工作职能上相互交叉、工作程序上相互衔接，需要部门联动的地方很多。这样，就必须加大工作统筹协调。从决策层面来说，对综合性、关联性强，涉及多个部门的重大改革事项，由市委全面深化改革领导小组进行统一安排，统一调度，确保改革任务落地；从落实层面来说，各个分管领导、各个市直部门、各个职能科室之间一定要加强协作配合,互相补台，形成落实工作、推动改革的合力。三要强化督导，跟踪问效。要进一步落实习近平总书记“六督六察”要求，把督察作为抓落实的关键环节，强化对改革工作的督导，坚持改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，确保说到做到，不放空炮。市委改革办、市委市政府督查室，要尽快制定督查计划，对市直部门主要负责同志亲力亲为抓改革情况、重点改革事项落实情况等进行全面督察，促进各部门抓改革责任的落实。要把改革任务推进情况纳入年终目标考核的重要内容，对照改革台帐，年底逐项对帐销号，对改革工作到位、改革效果明显的要予以表彰，对责任不到位、不担当、敷衍塞责的要进行通报批评。

同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大，我们一定要按照中央和省委、市委的统一部署，真抓实干深改，积极稳妥推进，确保全面深化改革各项任务落到实处、取得成效，以扎实的工作成效推动高质量转型发展！

第三篇：在群团部门工作汇报会议上的讲话（本站推荐）

杨瑛同志

在群团部门工作汇报会议上的讲话

(2024年7月日)

同志们:

这次群团部门工作汇报会议的主要任务是，总结今年以来的群团工作，研究部署下半年的任务，充分发挥群团组织的作用，进一步调动广大群团干部的积极性，扎实工作，开拓创新，为促进全市经济社会发展再立新功。刚才，群团部门主要负责

同志分别汇报了今年上半年的工作情况和下半年的工作打算，完全符合市委、市政府的要求，符合各自实际，希望大家一定要认真抓好落实，切实见到成效。下面，我就如何做好今年下半年的群团工作，讲四个方面的问题。

一、各群团部门以科学发展观为指导，在促进全市经济社会发展中发挥了重要作用

今年以来，各群团部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和认真落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了明显成绩，主要表现在以下四方面：一是学习贯彻中央重大决策的自觉性有新增强。各群团组织立足本职，着眼大局，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习党的路线方针政策，特别是围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会、学习贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等中央重大决策部署，深入开展了各种形式的学习教育活动，进一步提高了全市广大群团干部的思想政治素质。二是为经济建设服务的途径有新拓展。围绕服务社会主义新农村建设，团委大力实施了“团助百村”行动、妇联开展了“巾帼文明生态庭院”创建活动、科协开展了科技创新服务“三农”和“科普村村通”等工作，引导社会各界关心、支持、参与新农村建设。在城市、社区，团委大力实施了青工“创新创效”活动、妇联深入实施了“巾帼就业创业行动”和“巾帼文明岗”创建活动，为经济和社会发展注入了生机与活力，激发了广大青年和妇女投身经济建设积极性。各单位积极响应市委号召，积极参与招商引资和薄弱村帮扶工作，侨联充分发挥自身优势，引来的法国客商在新城投资开发商贸大厦项目已经签订合同，团委、老龄办等部门帮扶工作进展顺利。三是群团组织的职能作用有新发挥。以“希望工程”、青年志愿者行动、“代理妈妈”等活动为载体的扶危助困工作卓有成效，拉近了群团组织与群众的距离。科协“三个一”建设试点工作稳步推进，“科技下乡”和“科技周”等群众性和社会性科普活动扎实有效。老龄办认真抓好创建老龄工作示范村（居）活动和村（居）老年人活动中心建设工作，组织开行了“老龄委·夕阳红”旅游专列，做好特困老人和百岁老人的走访慰问工作，及时把党和政府的关怀送到了老年人手中。关工委组建了“关爱工作团”，继续深入开展了万名“五老”与青少年“结对子、双关爱”、万名“五老”进万校活动，积极帮助解决青少年在学习生活中遇到的困难和问题。侨联牢记工作宗旨，继续做好为侨服务工作，赢得了归侨侨眷的高度评价。各单位积极做好维权工作，利用法律武器，协调政法、仲裁等部门和组织，切实维护了广大青年、妇女儿童、科技工作者和归侨侨眷的合法权益。四是群团组织和职工群众的精神面貌发生新变化。通过教育培训、示范、宣专引导等途径，群团组织自身建设不断加强，群团干部政治素质和实践能力普遍提高。充分利用“三八”“五四”“六一”等重要节日和纪念日，开展了丰富多彩的群众性活动，凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲的作用更加显著。

同时，也要清醒地看到我们的工作中也存在一些问题和不足，群团组织的职能作用还没有充分发挥，特别是在为经济建设服务上还缺乏较高水平的理论探索和实践；基层一些群团组织软弱涣散，少数群团于部思想还不够解放，缺乏开拓精神，思想作风、工作作风还不能完全适应新形势新任务的要求，等等。对此，在今后的工作中要认真加以解决。

二、充分认识新形势下群团工作的重要地位和作用

群团组织作为党领导下的社会群众团体，历来是党的事业的重要组成部分，是国家政权的重要社会支柱，是党联系各阶层群众、了解社情民意、协调各方利益的重要途径。在新的历史时期和新的形势下，加强和改进群团工作，对于巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，加快小康社会建设步伐，具有十分重要的意义。

做好新形势下的群团工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。我们党要实践自己的执政理念，必须充分发挥群团组织贴近群众、联系面广的优势，更好地了解群众意愿，体察群众疾苦，关心群众生活，千方百计维护好人民群众的根本利益；我们党要打牢自己的执政基础，必须依靠群团组织延长党的工作手臂，最大限度地把广大人民群众团结在党的周围，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党在人民群众中的凝聚力和影响力；我们党要完善自己的执政方式，必须高度重视群团组织在社会主义民主政治建设中的重要作用，组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，促进科学执政、民主执政、依法执政要求的落实。

做好新形势下的工青妇工作，是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。群团组织的成员具有很强的代表性和广泛的群众性，是我们党最深厚的群众基础，在代表群众、联系群众、服务群众方面具有独特优势，发挥着不可替代的作用。只有做好群团工作，才能不断提高

工人阶级、广大青年、妇女儿童和科技工作者的整体素质，推动先进文化的发展和社会的文明进步，才能充分发挥他们的劳动技能和创造才能，充分展示他们在解放和发展社会生产力中的强大力量，才能在切实维护广大群众合法权益的过程中，正确处理全局利益与局部利益、总体利益与具体利益的关系，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

做好新形势下的群团工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会，既要通过经济发展增强社会和谐的物质基础，通过文化建设构筑社会和谐的精神支柱，通过完善法律提供社会和谐的法制保障，更要通过做好群众工作来协调各种关系，化解各类矛盾、促进社会公平、维护团结稳定。群团组织工作的对象涵盖了团员青年、妇女儿童、企业职工、科技工作者等社会的各个层面。把群团工作做好了，就等于把一大半的社会群体的工作做好了，有利于我们做好思想政治工作，协调解决各种社会矛盾，从而促进社会和谐。

做好新形势下的群团工作，是推进全面建设小康社会的客观需要。去年底召开的市八届九次全委会和全市经济工作会议，对我市“十一五”时期经济社会发展和今年的经济工作任务作出了全面部署，提出了实现经济社会又快又好发展的总体目标。实现这个目标，需要全市上下方方面面的共同努力，需要调动一切积极因素，尤其需要充分发挥群众团体的组织优势和政治优势，最大限度地保护、调动和发挥好各界群众的积极性、创造性，形成万众一心推进小康社会建设的强大合力。各群团组织和干部要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识新形势、新任务给群团工作带来的新要求、新课题，切实增强群团工作的时代感，贴紧经济建设这个中心，紧握时代发展脉搏，跟上时代发展步伐，继承和发扬群团工作的好传统、好经验，以科学的态度，求实的作风，创新的精神，努力开创群团工作新局面。

三、与时俱进，开拓创新，更好地发挥群团组织的作用

与时俱进，开拓创新是市委对全市各级干部提出的要求，也是对我们群团组织和干部提出的要求。对于群团工作来讲，就是要围绕市委的中心工作做好本职工作，使群团工作在实践中创新，在创新中发展，在发展中提高。

（一）要积极推进改革创新，始终保持群团工作的蓬勃朝气和活力。创新是民族进步的灵魂，是社会前进的不竭动力，也是一个单位搞好工作的前提。一是思维要创新。思维是行动的先导，思维不创新，我们工作就很难有新的突破。我们要敢于打破工作中一切陈旧的思想观念和思维定式，确立起有利于发挥群团部门职能作用，同市场经济相适应的群团工作理念和思维方式；要破除就群团工作抓群团工作的思维定式，确立跳出群团工作看群团工作、围绕经济建设中心抓群团工作、围绕发展主题谋划群团工作，充分发挥服务功能和保证功能的新观念；要改变固守摊子、被动适应的陈旧观念，确定超前谋划、主动服务的新观念。二是方法要创新。思维创新不能停留在口头上，要干、要实践，要在工作的方式方法上体现出来。要勇于改革和摒弃我们工作中一切不适应新形势要求和发展的内容、形式、手段和方法，凡是有利于群团工作健康发展的办法和措施，就大胆地闯、大胆地试、大胆地用。三是载体要创新。好的思路、好的方法都需要一些好的载体表现出来。要坚持面向社会、面向基层、面向群众，按照“围绕中心、服务大局、便于吸引群众、便于整合资源”的要求，大胆突破传统活动模式，在党政关注、社会关心、群众所需、群团组织所为的结合点上，去选择、去设计适合的活动载体，不断增强群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）要紧紧围绕党的中心工作，积极为经济建设服务。经济建设是当前和今后一个时期党委的中心工作，其它各项工作都必须自觉服从和服务于经济建设这个中心。群团组织要立足大局，围绕中心，以发展枣庄、振兴枣庄为己任，结合各自特点，选好切入点，找准着力点，发挥优势和作用，团结带领广大职工、青年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷，投身改革和建设主战场，把智慧和力量凝聚到发展先进生产力上来。要着眼于大招商大开放，发挥各自优势，积极为招商引资献计出力；着眼于民营经济大发展，带头转变观念，积极领办、创办各类民营企业；着眼于建设社会主义新农村，千方百计增加农民收入，加快农业产业化进程，促进传统农业向现代农业转变；着眼于城市经济转型，坚持走新型工业化道路，深入开展制度、技术、管理创新活动，促进企业扩规模、上档次、增效益；着眼于提升城市化水平，搞好以绿化、亮化、美化为主要内容的城市环境综合治理，为建设生态市贡献力量。

（三）要在解决实际问题上狠下功夫，切实增强群团工作的实效性和针对性。维护广大青少年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷的合法权益，是群团组织的重要职责。群团组织要把代表群众、服务群众作为工作的出发点和落脚点，从解决实际问题入手，扩大服务领域，提高服务能力，多办实事、做好事，真正成为各界群众利益的代表者和维护者。通过为群众解决实际问题，促进群团工作实现四个转变：由务虚为主向务实为主转变，由大而全向深细实、小新活转变、由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重培训、强素质转变，切实增强群团工作的实效性和针对性。要加强对《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《科普法》、《归侨侨眷权益保护法》等法律法规的执法监督，建立维权法律中心，坚决同侵害青少年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷合法权益的行为作斗争，提供及时有效的权益保障。通过依法维权活动，使群团组织真正成为群众信赖的青少年之家、妇女之家、科技工作者之家、归侨和侨眷之家。

（四）要发挥自身优势，不断扩大群团的影响力。群团组织要充分利用在人才荟萃、智力密集、信息灵通、技术先进等方面的优势，广泛联系社会各界，为促进社会进步做出积极贡献。一是要加强思想政治教育，促进群众综合素质的不断提高。引导广大职工、青年、妇女儿童、科技工作者广泛参与各种群众性精神文明创建活动，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，努力促进全市精神文明建设健康发展。二是要强化组织网络建设，扩大党的群众工作覆盖面。要针对当前社会群体变化快、流动大的特点，积极探索更具有广泛性、开放性、灵活性和群众性的组织网络和工作方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层组织的活力，提高基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力。三是要充分发挥群团组织民主参与、民主监督的作用。要结合自身组织特点，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法组织青年、妇女、科技工作者和归侨、侨眷参与国家和社会事务管理，特别要引导基层组织大胆进行民主实践，在村民自治、村务公开、厂务公开、社区民主管理等方面发挥积极作用。

四、切实加强党对群团工作的领导

实践证明，群团组织的每一次发展、每一次进步，都离不开同级党委的高度重视、充分信任和大力支持。各级党政组织要善于领导群团工作，不断加强和促进对群团工作的领导，以良好的精神状态，求真务实的作风，强有力的推进措施和富有成效的工作，保证群团工作各项任务的全面落实。群团组织要加强自身建设，以教育培训和实践锻炼为重点，不断提高妇联干部素质，努力建设一支政治思想好、创新意识强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍。要搞好团结，像爱护自己的眼睛一样维护团结，树好群团组织的良好形象，尤其是领导干部要严格要求自己，做好表率，当好模范，确保在团结和廉洁自律上不出现任何问题。广大群团干部要牢记“两个务必”，继续保持和发扬好的传统和作风，认认真真学习，扎扎实实干事，清清白白从政，正正派派做人，创造新业绩、树立新形象。各级群团组织一定要自觉自动的争取党委政府的领导，经常向领导汇报工作，争取领导的支持。要加大与社会各界尤其是有关职能的联系力度，争取更多的社会力量支持群团工作，注意加强自我宣传，通过强有力的宣传攻势，把部门行为上升为党委、政府行为和社会行为，形成推进工作的整体全力，形成大群团的格局。同时，各群团组织要互通有无，经常沟通，加强协作，统筹安排，共同提高工作质量和效率。

第四篇：在全市殡葬改革现场推进会议上的讲话

在全市殡葬改革现场推进会议上的讲话

市委、市政府决定召开这次全市殡葬改革现场推进会，主要任务是贯彻落实全省殡葬改革现场推进会议精神，总结推广全市殡葬改革工作经验，研究分析当前殡葬改革工作面临的新形式和新问题，安排部署当前和今后一段时期全市殡葬改革工作。上午，大家参观了汉阴县蒲溪集镇、涧池镇军坝村、城关镇龙岗公园等老坟迁改整治点和汉阴县蒲溪镇、石泉县池河镇两个村级公益性公墓建设现场；刚才，启汉局长就全市殡葬改革工作作了报告，汉阴县、石泉县、旬阳县分别作了交流发言，市委组织部、市公安局、国土局、林业局就支持殡葬改革工作作了很好的发言，讲的都很好。下面，我再讲三点意见：

一、高度重视,提高对殡葬改革重要性的认识

推进殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，是社会文明进步和生态文明建设的必然需要，同人民群众切身利益紧密相连。我市殡葬改革在1998

年前基本处于放任自流阶段，平均每年火化遗体仅470

具；1998

年全省第四次殡葬工作会议召开后，市政府下发了《关于进一步加强殡葬管理的通知》，有9

个县区相继出台了殡葬管理实施细则，我市殡葬改革进入起步阶段，并陆续多次开展乱埋乱葬及豪华墓清理整顿工作，到2024

年全市累计平毁无主坟和迁移坟头2024

多穴，恢复耕地300

多亩；2024

年起我市殡葬改革步入基础设施建设阶段，市、县两级殡仪馆、公益性公墓相继开工建设；现在，我市殡葬改革已经处在全力推进阶段，市级公益性公墓建设和殡仪馆迁建项目基本实施完工，鲜花祭祀等文明祭祀活动广泛开展，殡葬改革工作取得了一定成效。但我市殡葬改革起步较晚，滞后于经济社会发展，群众的传统丧葬习俗根深蒂固，总体水平仍处在全省靠后位置。主要表现在：一是火化率仍然较低。除中心城区实行火葬，汉阴县实行自愿火葬，旬阳县城区火葬刚刚启动，其余各县仍属土葬改革区。全市每年火化遗体1600

余具，火化率仅为8%，远远低于全省

22.5%和全国

49.5%的平均水平。二是乱埋乱葬现象仍然

较重。全市进入公墓安葬占比仅

12%，铁路、公路沿线、河道两侧、风景名胜区内乱埋坟墓随处可见。三是殡葬公共服务还不完

善。市、县公益性公墓建设刚刚起步，县级殡仪馆建设尚未形成全覆盖，殡仪服务能力和水平还不高，无法满足群众基本殡葬需求。四是殡葬陋习仍然盛行。公共场所随意搭设灵棚，唱丧歌办丧事等不良治丧活动依然突出；上坟烧纸引发山林火灾现象时有发生；在丧事活动上讲排场、比阔气、大操大办，甚至个别党员干部借机敛财。这些现象或多或少在我市都有所表现，给我市资源保护、环境治理以及精神文明建设带来了严重的不利影响。革新丧葬习俗，强化殡葬管理势在必行、刻不容缓。各级各有关部门务必高度重视，深化认识，全力推进殡葬改革工作。

一要认清推进殡葬改革是一项艰巨的政治任务。殡葬改革是

破千年旧俗、树一代新风的社会改革。党的十八届三中全会过后，中央把殡葬改革作为全面深化改革的重要内容，迅速出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，体现了新一届中央领导集体对殡葬改革的高度重视和一以贯之推动殡葬改革的坚定决心。省委、省政府及时出台了贯彻中央《意见》的实施意见，并于去年6

月25

日召开了全省殡葬改革工作现场会，对全省殡葬改革工作进行了专题部署。市委常委会、市政府常务会进行了专题研究，年前，市政府印发了《关于加快推进殡葬改革的实施意见》，市委办、市政府办也联合印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》。各级各有关部门要进一步强化政治意识、大局意识，坚定不移的按照中、省、市有关要求，把思想统一到市委、市政府的重要决策上来，全面务实推进殡葬改革。

二要认清推进殡葬改革是现实发展的迫切需要。我市是一个农业市，土地是农业生产的关键要素，但我市山大地稀，耕地面积仅有570

万亩（其中常用耕地面积仅287

万亩），很多还是25

度以上坡耕地。旧的土葬习俗，特别是修大墓、立大碑的不良殡葬习俗，不断蚕食着我市稀缺的土地资源，死人与活人争地的矛盾愈演愈烈。按我市平均每年6‰的人口死亡率计算，全市每年死亡人数大概是18000

人，如果土葬，一个坟头6

㎡，一年就要占用土地160

亩；如果火葬，每个骨灰盒最多占地1

㎡，每年只需土地27

亩，可节约土地133

亩。加之，土葬需要消耗大量木材特别是需要多年生长的大树，且每年因上坟祭祀引发山林火灾的现象屡禁不止，对生态环境的破坏不容忽视，在当前我市已被列为生态功能示范市，整体纳入限制开发区域和作为南水北调中线重要水源涵养区的背景条件下，推行殡葬改革，保护青山绿水，是实现科学可持续发展的历史必然。

三要认清推进殡葬改革是破旧树新的重要内容。我市地处秦

巴山区，殡葬改革工作起步较晚，传统的入土为安、重殓厚葬，在很多群众的思想中仍然根深蒂固，在道路边随意搭建灵棚，唱丧歌、放爆竹的办丧事，仍然在各个县区特别是一些偏远镇村盛行，这些丧葬陋习不仅噪音扰民、污染环境，还加重了生者的经济负担，甚至一些人亲人在世时不管不问，毫无亲情、孝道可言，亲人去世后，却大操大办、借机敛财，对社会风气造成极坏的影响。推进殡葬改革，就是要摈弃封建糟粕，在全社会大力倡导有生之年善待亲人、亲人离世丧葬从简的“厚养薄葬”时代新风，节约人力、物力和财力，促进社会文明进步。

二、突出重点，落实推进殡葬改革的关键措施

全市殡葬改革的总体目标是：市、县区殡仪馆和城市公益性公墓实现全覆盖，年均火化率和骨灰存放、树葬、花葬、深埋等少占地或不占地的安葬比例大幅提升，基本杜绝散埋乱葬和骨灰装棺再葬，逐步建立基本殡葬服务保障制度和节地生态安葬奖补制度，形成覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系，达到基本殡葬服务均等化。围绕上述目标，要重点抓好以下四方面工作：

（一）加快配套殡葬设施，完善政府服务功能。

编制殡葬基础设施建设规划。殡仪馆、公益性公墓等殡葬基础设施的布点规划既要符合当地城乡建设和土地利用总体规划，合理利用历史形成的墓葬点和荒山荒地及不宜耕种的瘠地建设，减少占用耕地、林地；又要本着方便群众，满足群众治丧需求的原则，以县城、集镇、大型农村社区、行政村为节点，充分考虑殡葬设施的服务半径和人数，避免重复建设，浪费资源。二要加快殡葬基础设施建设进度。发改、民政等部门要加大殡葬项目的争取力

度，各县区也要倾斜一定的项目资金，加大投入力度，加快推进殡仪馆、公益性公墓等殡葬基础设施建设，确保在2024

年实现中心城市和各县城至少建成一个殡仪馆，各县区至少建成一个公益性公墓，实现市、县区殡仪馆和公益性公墓全覆盖，同时，在县城副中心、大型集镇、移民安置点和启动美丽乡村建设的十镇百村要积极建设骨灰安放设施，满足群众殡葬需要。三要提高殡葬管理服务水平。要进一步加强对丧葬用品市场的监管，依法对未经许可非法生产销售殡葬用品、出租殡葬设备的予以取缔，从源头上遏制封建迷信活动的蔓延。要加强对殡仪服务队伍的业务培训，督促殡葬服务单位改善殡仪设施，拓展服务内容，规范服务价格，提高服务水平，坚决纠正殡葬服务中的不正之风，为群众提供便捷舒心的服务，下力气解决“死不起”问题。四要落实惠民殡葬政策。要全面落实省民政厅、省财政厅联合下发的《关于建立我省困难群众殡葬救助制度的意见》，完善困难群众接运、存放、火化、骨灰寄存四项免费制度，鼓励有条件的县区将救助范围适度扩大到低收入群众、支出型贫困家庭，增加殡葬政策受惠人群。要探索建立健全生态安葬奖补政策和激励引导机制，为推行殡葬改革提供政策保障。

（二）抓住关键环节，规范殡葬行为。

葬法改革入手，整体推进。一要切实提高火化率。火化率的高低是衡量一个地方殡葬改革工作成效的重要尺度。去年，第四次全国殡葬工作会议明确提出“争取到2024

年，全国年均火化率每年增长0.5

到1

个百分点，火化区火化率达到或接近100%”的目标。而我市目前火化率仅为8%，要实现接近全省、全国平均水平的目标，任务艰巨、时间紧迫。各级各有关部门要按照“积极、稳步、有序”的原则，依法科学划定火葬区和土葬改革区，原则上讲，中心城区、县城、重点旅游镇、省级重点镇、县区副中心镇和工业园区、川道地区应划为火葬区。对火葬区，要依法推行遗体火化，明确火化具体区域，提出火化率长远目标和目标，分稳步推进，确保火化率巩固提升；对土葬改革区，要认真摸排调研，制定改革方案，抓紧做好推行火化的前期准备工作。二要大力推行节地生态安葬。大力倡导丧葬新风，积极引导群众不立碑、不留坟头、不用水泥石材建坟，选择树葬、花葬、草坪葬、网络葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的绿色殡葬方式，节约土地资源，为农业产业化发展赢得更多空间。同时，要充分借鉴汉阴、旬阳等县在坟墓整治和殡葬管理方面的经验，动员群众将散落在耕地和其他限制区域的坟墓迁至集中安葬点、公墓安葬或平地深埋不留坟头，依法坚决打击骨灰装棺再葬、修建豪华大墓、乱埋乱葬等行为。三要依法规范治丧行为。要大力倡导推行文明治丧、集中治丧，引导群众在殡仪馆开展治丧活动，从源头上杜绝丧事扰民行为。对在居民区、公共场所或占用城镇街道停放遗体，搭设灵棚进行殡仪治丧活动的，要按照《陕西省殡葬管理办法》依法予以制止。

（三）坚持党员干部带头，文明节俭治丧祭扫。

革要切实发挥党员干部改革中坚力量的示范带动作用，先党内后党外，先干部后群众的推行殡葬改革。各级党员干部，特别是领导干部要站在讲政治、顾大局的高度，坚决贯彻落实市委办、市政府办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，带头火葬和生态安葬，带头文明治丧、简办丧事，带头文明祭奠、低碳祭扫，不参加可能影响形象、造成负面影响的丧事活动，确保要求群众做到的，党员干部先做到，要求群众不做的，党员干部先不做。同时，要教育亲属、朋友和身边工作人员文明节俭治丧，绝不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。各级组织、纪检监察部门要切实发挥监督管理作用，对党员领导干部大操大办丧事，甚至借机敛财的，发现一起查处一起，绝不姑息。

（四）加大宣传引导力度，营造良好工作氛围。

导是确保殡葬改革工作顺利推进，取得实效的有力保障。各级各有关部门要充分利用电视、报纸、网络、手机短信、宣传展板和宣传车等多种方式，深入开展殡葬法规政策和党员、干部带头推动殡葬改革先进事例的舆论宣传，以强大的宣传声势，为殡葬改革顺利推进营造良好的舆论环境。要抓住春节期间在外务工人员返乡过年的有利时机，组织镇村干部深入村组农户发放宣传资料，宣讲厚养薄葬、从简治丧、低碳祭扫的文明新风，使群众知晓殡葬法规政策，了解殡葬改革益处，积极争取广大群众对殡葬改革工作的理解、支持和配合，使其自觉参与到殡葬改革工作中来。

三、稳步推进，注重殡葬改革的方式方法

一要注重强化领导，形成工作合力。推行殡葬改革关系社会方方面面，务必引起各级党委、政府的高度重视，切实把殡葬改革列入各级党委、政府议事日程，主要领导要专题研究，分管领导要专项安排，一级抓一级，层层抓落实，全面推动殡葬改革工作。各级民政部门作为殡葬工作主管部门，要切实负起牵头抓总责任，认真制定切实可行的殡葬改革工作推进计划，排出时间节点，推进殡葬改革工作；组织、纪检监察部门要加强对党员、干部丧事活动的监管力度，严肃查处党员干部大操大办丧事，借机敛财行为；物价部门要加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为；国土部门要搞好公益性、经营性公墓土地划拨，确保用地需求；城管部门要依法对乱搭乱建灵棚、燃放烟花炮竹、占街占道停尸治丧、噪声扰民等行为进行查处；发改、财政、人社、环保、林业、规划、公安、卫生、工商等部门要各司其职，密切配合，加强基本殡葬服务供给，完善惠民殡葬政策措施，规范殡葬服务市场秩序，形成工作合力，共同推进殡葬改革工作。

二要注意方式方法，平稳有序推进。推进殡葬改革必须注意

方式方法，充分考虑群众的感受，近年来先后发生的河南周口强制平坟事件、安徽安庆强制火化至多名高龄老人自杀身亡事件就是不尊重群众意愿，盲目搞殡葬政策“一刀切”造成的。各级各有关部门在推行殡葬改革过程中，一定要坚持从实际出发，尊重地区差异，尊重当地风俗，特别是少数民族丧葬习俗，因地制宜，分类指导，有计划有步骤的实施，切不可盲目追求工作进度，搞“一刀切”。要认真学习汉阴县在坟墓清理专项整治过程中，无强迁、无上访、无群体事件的经验做法，采取“思想教育、政策引导、典型引路、行政推动、保障有力、依法管理”的综合措施，把政策宣传到位，讲解到位，理顺群众情绪，依法依规开展殡葬改革，绝不允许强拆棺木、强平坟头，绝不允许因殡葬改革引发群体性事件，确保改革平稳推进。

三要注重加强考核，狠抓工作落实。市政府已将殡葬改革工

作列入对各县区的目标考核内容，各县区也要把殡葬改革工作纳入政府目标考核管理，明确工作任务和进度，强化督查考核。市委、市政府督查室、市民政局要加强对各县区殡葬改革工作的督查力度，重点对殡仪馆、公益性公墓等工程项目建设进度进行专项督查，确保全市殡葬改革工作顺利推进。

同志们，殡葬改革工作任务重、责任大，我们一定要坚决贯彻中、省决策部署，按照市委、市政府的统一安排，攻坚克难、扎实工作，推动我市殡葬事业科学发展，为建设美丽富裕新安康做出新的贡献！

第五篇：发改委主任在发展改革会议上的讲话

同志们：

这次全州发展和改革工作会议，是在认真贯彻中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、省委八届八次全会、全省发展改革暨固定资产投资工作会议和州委六届六次全会、州人大九届六次会议精神，进一步落实党中央、国务院扩大内需各项政策措施，切实转变发展方式，加快推进结构调整的背景下召开的一次重要会议。州委六届六次全会、州人大

九届六次会议，深刻分析了国内外经济形势，明确提出了做好2024年工作的总体要求、目标和主要任务。刚才，州委常委、州人民政府副州长赵志勇同志对一年来全州发展改革系统的工作给予了高度肯定，并站在全局和战略的高度，对做好2024年的工作提出了明确的要求，我们要认真学习并贯彻落实。下面，我就贯彻落实州委六届六次全会和赵副州长重要讲话精神，做好2024年发展改革工作，讲两个方面的意见。

一、认清形势，总结经验，充分肯定全州发展改革工作成效，面对十分严峻复杂的经济形势，州委、州政府带领全州各族人民坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项方针政策，结合我州实际，及时研究出台了一系列应对危机的政策措施，见事早、行动快，有效应对危机冲击，保持了经济平稳较快增长，全州经济总体呈现出“困难中开局，逆境中奋进，增速逐步加快，总体趋势向好”的良好态势。全州生产总值完成48.41亿元,同比增长13.1%；全社会固定资产投资完成40.4亿元，增长30.14%，超额完成省政府下达目标任务。其中：贡山完成4.94亿元，同比增长2.07%；福贡完成6.5亿元，同比增长1.1%；泸水完成16.03亿元，同比增长33.92%；兰坪完成10.92亿元，同比增长50.4%；项目前期工作进展顺利，投资在5000万元以上的重大项目前期工作完成审批、核准10项；经济运行释放的积极信号日益增多。这是州委、州政府总揽全局、运筹帷幄、果断决策、坚强领导的结果，是全州上下共同努力奋斗的结果。一年来，全州发展改革系统的同志们为此付出了艰辛的努力，使各项工作取得了明显成效，有效开展“扩内需、保增长、保民生、保稳定”工作，在非常之年完成和超额完成各项目标任务做出了应有的贡献。在此，我谨代表委党组向全州辛勤工作、无私奉献的发展改革系统的全体干部职工表示亲切的问候!向一年来大力支持发展改革工作的各县领导、州级各部门、各企事业单位表示衷心的感谢!

关于全州发展改革工作取得的成效和所做的工作，赵副州长在刚才的重要讲话中已作了充分肯定，我就不再重复。总的看，是形势极为复杂、困难问题最多、面临任务最为繁重的一年，也是工作最为主动扎实、取得成效最为明显的一年。回顾总结一年来的工作，我们有以下几个方面的感受和体会。

(一)与省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，坚决贯彻落实好党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策部署

发展改革工作涉及方方面面，要做好各项工作，必须坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策。金融危机爆发以来，因我州产业单一，抗御风险能力脆弱，工业增加值一度呈现负增长，企业亏损面较大、大多企业处于停产半停产状态。面对严峻复杂的经济形势，州委、州政府多次召开会议，牢牢把握扩大内需的重大机遇，创造性地落实中央实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在较短时间内遏制住经济增长下滑的态势，实现经济企稳回升向好运行，体现了州委、州政府对形势的科学判断，对复杂局面的高超智慧和驾驭全局的能力和水平。全州紧紧抓住扩大内需，拉动经济增长的机遇，在上“项目”上做文章，最大限度争取国家和省的支持。同时，积极筹备，成功召开了省政府加快××发展专题工作会议，省委、省政府决定在19个方面予以支持，有力地促进了全州经济社会的发展。

(二)坚持工作的主动性、前瞻性，更好地发挥职能作用，当好州委、政府的参谋和助手

发展改革部门是政府重要的综合职能部门，工作涉及经济社会发展全局，承担着对一个地方经济社会发展宏观指导管理、综合平衡、协调服务的重要职能。要把党委、政府赋予我们的职能职责认真履行好、把光荣的任务完成好，必须依据变化的形势，着眼工作的全局和长远，不断增强工作的预见性、敏锐性，才能积极主动地把发展改革工作做(来源：公务员在线 http://www.feisuxs）好。主要表现有三个方面：一是依据变化发展的新形势，及时把握国家和省应对金融危机的一系列重大宏观经济政策的走向，安排部署扎实，认真做好汇报衔接工作，争取国家和省对我州的支持。积极组织项目申报和主动汇报，四季度以来共争取到中央及省