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第一篇:Xxxx县卫生系统人事制度改革情况总结Xxxx县基层医疗卫生机构深化人事制度改革情况总结为深化基层医疗卫生机构人事制度改革,加大竞争性选拔工作力度,建立富有生机与活力的用人机制,积极推进用人机
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Xxxx县基层医疗卫生机构
深化人事制度改革情况总结
为深化基层医疗卫生机构人事制度改革,加大竞争性选拔工作力度,建立富有生机与活力的用人机制,积极推进用人机制的科学化、民主化、制度化,逐步形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。20xx年,县卫生局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实xx省、市医改工作中有关人事制度改革工作安排,加强领导,精心组织,稳步推进基层医疗机构人事制度改革。现就工作进展情况报告如下:
1.加强基层卫生事业单位的人事制度改革力度
基层卫生事业单位人事制度改革是改革的难点之一,为此我局召开了县卫生局及乡镇卫生院领导参加的人事制度改革工作座谈会,传达xx省关于基层医药卫生体制综合改革试点实施意见精神,学习有关人事制度改革政策,了解人事管理现状和开展人事制度改革的情况,安排部署人事制度改革工作。并多次深入基层卫生院进行摸底调查研究,对基层单位的改革工作,特别是改革中遇到的困难,从政策上和具体操作上积极给予指导,督促各单位卫生事业人事制度改革工作尽快推开。
2.制定改革实施方案,科学进行岗位设置
为进一步深化我县卫生事业单位人事制度改革工作,规范人事制度改革工作程序,我们结合本系统实际认真制定人
事制度改革实施方案。以按需设岗、岗职对应的原则,科学合理地设置岗位,并逐步以岗位管理取代身份管理。针对专业技术岗位是岗位设置中的难点和重点,我们要求各单位要根据医疗工作任务的需求、业务发展状况和人事部门确定的高中级卫生技术人员比例科学合理的进行专业技术岗位设置。各基层医疗卫生单位的改革实施方案要以请示的形式上报县卫生局和人事局审批,以批复的形式通知各基层卫生单位。
3.逐步推行聘用制
按照公开招聘、择优聘用、平等自愿、协调一致的原则和国家的有关法律法规,要求单位与新招录职工签订聘用合同,确定双方的人事关系和权利义务,保证双方的合法权益。根据不同岗位和不同人员的特点制定明确的聘用条件,实行相应的聘用办法。我们针对不同人员、不同岗位和业务特点实行分类管理,对新进专业技术人员实行专业技术职务聘任制。
4.建立长效人才培养机制
根据卫生改革与发展的需要和我县经济社会发展的实际,以及党中央实施“西部大开发”战略,我们必须大力培养一大批适合不同层次卫生工作需要的高素质专业技术人才和一支掌握现代化管理知识和技术,符合社会主义市场经济要求的卫生管理干部队伍。20xx年,县卫生局与2名医学院
在校生签订医学定向培养协议,同时我局为提高专业技术人员的综合素质,加强了基层卫生技术人员规范化培训和继续医学教育工作,制定了严格的监督考核办法,已有xxx余名卫生专业技术人员开展了继续教育项目,有效地提高了基层医疗卫生专业技术人员的综合素质。
5.加强基层卫生人才队伍建设
我县按照分步到位、逐步解决的原则,每年招聘一批医疗技术人员充实到医疗卫生机构中工作,提高医疗卫生整体水平。20xx年3月份组织招聘xx名医疗卫生技术人员充实到各医疗卫生单位;20xx年xx月份组织招聘xx名医疗卫生技术人员充实到各医疗卫生单位;20xx年xx月份通过考试考核的方式已将xx名临时工转为正式聘用人员。xx月中旬拟招聘xx名医疗卫生技术人员充实到医疗卫生机构中工作,提高医疗卫生整体服务水平。计划将卫生系统临时雇用的医疗卫生技术人员的工资参照教育系统临时雇用人员的工资列入财政预算。
存在的主要问题:
基层医疗技术人员队伍整体素质不高。缺少临床经验丰富的医生,专业技术人才断档,现有的专业人员技术能力较弱,不能有效满足广大患者的就医需求。
建议:
通过公开招录的方式,从全国各地招录一批临床经验丰
富、适合不同层次卫生工作需要的高素质专业技术人才。
正安县谢坝乡卫生院人事制度改革工作
总结
我院的人事制度改革工作在正安县人力资源和社会保障局等部门的具体指导下,根据《遵义市事业单位岗位设置管理实施意见》(遵府办发[2024]94号)和《正安县事业单位岗位设置实施意见》(政府办发[2024]86号)文件精神。我院人事制度改革竞聘岗位工作于2024年6月开始,于2024年12月底结束,现将工作总结如下:
一、加强领导,确保质量
成立了岗位设置管理实施工作领导小组,组长:张安海成员:田淑英、王永华、袁祖义、郑婷、吴玉琳、韩世继、谢鹏、康翠、万伟、向宇。加强对岗位设置竞聘工作的领导和组织实施,做好职工的思想政治工作,确保和谐、稳妥、顺利的完成岗位设置竞聘工作。
二、学习宣传,政策引领
组织职工对岗位设置相关文件、会议精神、实施方案、等级条件、岗位说明书等进行学习宣传,让每个职工对文件精神及相关政策了如指掌,积极、和谐加入到岗位竞聘工作,推动工作向前发展。
三、执行政策,控制比例
按照有关文件规定和要求,严格控制岗位总量、结构比
例和最高等级设置。经县人事部门批复,我单位为正股级事业单位,总编制为13人,目前实有在编在册人员12人,其中:管理人员1人,专业技术人员总数11人(专业技术十一级1人,聘任1人,专业技术十二级1人,聘任1人;专业技术十三级9人,聘任9人)。在编制部门批准的编制数额与人事部门核准的增人计划内聘用。
四、高度重视,严格竞聘
组织职工认真学习文件精神,做好宣传发动。根据单位实际,制定《岗位设置实施方案》及《岗位设置说明书》,个人对照岗位任职条件和履行职责情况竞聘相应岗位,领导小组对竞聘岗位人员进行资格审查,确定竞聘人选,并向全体职工公布,公示拟聘结果。通过职工对拟聘人选的思想、工作表现等综合评价等情况进行考核,并对拟聘用人选竞聘资格条件进行复查,最后经聘用单位领导集体讨论决定受聘人员,公布聘用结果。
五、按岗聘用 合同管理
按照核准的岗位设置方案中的岗位总数、结构比例和具体各类各级岗位情况,明确岗位职责和具体任职条件,按岗位要求在现有人员中进行公开聘用,统一使用事业单位聘用合同范本,12月前已与所有聘用人员签订了聘用合同。
二〇一〇年十二月三十日
发放镇小路小学人事制度改革总结
本学期,我校根据人事部、教育局《关于深中小学人事制度改革的实施意见》和《发放镇学区中小学人事制度改革方案》,结合我校实际情况,经教师大会讨论圆满完成人事改革,现将工作总结如下:
首先、我校组织全体教师认真宣传学习关于人事制度改革的有关文件;第二、学校成立了领导小组:
(一)人事改革小组:组长:刘军成组员:范荣福
王建寿
(二)聘任小组:组长:刘军成 组员:范荣福
施仁年
(三)监督小组:组长:王建寿
组员:宋永虎
张祥业
第三、学校全体教师经过研究计论制定了本校的改革方案,进行了3天的公示;第四、经送学区审查顺利通过;第五、经聘任小组制定岗位人数:低年级组:语文及术科2人,数学及术科1人;中年级组:语文及术科2人,数学及术科1人;高年级组:语文及术科2人,数学及术科1人。第六、我校组织全体教师认真学习各岗位任职条件和岗位要求;第七、全体教师写申请交聘任小组审核通过;第八、学校开展了全校各岗的竞聘,首先个人进行演讲答辩占总分的30%,其次进行民主测评占领30%,最后三年内考核成绩占40%,全面对教师进行聘任;第九、通过严格的竞岗程序,对各位教师进行了全员聘用;第十、全校教师签定聘用合同书。
总之,通过这次人事制度改革,增强了教师活力,达到了预定的目标,我校经过严格的聘用程序,圆满完成了这次人事制度改革,确保了本校今后的教育教学工作的顺利进行。
发放镇小路小学 二00六年元月十二日
为适应文化体制改革及建立、完善社会主义市场经济体制的需要,突破旧体制的障碍,调动事业单位各类人才的积极性、主动性和创造性,推进各项社会事业的协调发展,按照市委、市政府下发的《××市事业单位人事制度改革实施意见》(委办[]号)及《××市事业单位人员聘用制管理试行办法》(办发[]号)文件精神,我台于200年月起
至××年月进行了事业单位人事制度改革,实行了全员聘用制,同时也推出了与其相配套的改革(运做)方案,并于当年月起试行。经过近两年的试运行,证明此套方案虽说在思路、举措和发展方向上看,总体上是好的,为今后进一步推进改革打下了基础,积累了经验,但是在大环境及现存的体制影响下,各项工作的开展尚处在探索阶段,我们的工作中还存在一些不足和矛盾的地方。这些问题需要我们在以后的工作中不断解决和完善。
一、具体做法
第一步:召开市电台人事制度改革动员大会,全面部署市电台人事制度改革工作,成立改革领导小组和考核监督小组,制定电台人事制度改革方案,提交职工大会充分讨论和通过,上报市广播电视局党委审批。
第二步:制定“三定”方案。
根据内部机构设置,确定部门编制、人员岗位、岗位职责。
原班子职数和中层干部职数不变,个事业编制数不变。
第三步:实行中层干部的竞争上岗和职工双向选择。
中层干部竞争上岗程序:
指导思想:坚持党管干部的原则,采取公开、公平、公正的方式,竞争上岗、择优录用。全过程进行“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”,坚持民主集中制,集体研究,做到人尽其才,才尽其用。
步骤:
⒈制定并公布中层干部任职条件。
⒉对竞聘者进行资格审查,对条件合格的竞聘者进行公示。
⒊竞聘演讲。
采取竞聘者演讲时其他竞争同岗位的相关人员回避的方式进行。全台职工对竞聘者在德、能、勤、绩、廉以及专业技能、组织协调、应变、表达能力等多方面进行考核,通过无记名方式进行民主推荐,推荐结果将作为改革领导小组决策的重要依据,并在适当时候向职工公布。
⒋组织考察。
对各部门主任、副主任人选,按《干部任用条例》报市广电局党委考察、审批。
⒌公示任命。
按照干部管理权限及规定,对最终确定的各部门主任、副主任进行公示,在公示期满后,按有关规定办理任职手续。
职工双向选择:
双向选择是指各部门负责人与一般员工在选择部门和岗位时所采用的一种互选方式,部门负责人选员工,员工也可以选择部门。
目的:实行双向选择是为了达到人员的优化组合,充分调动职工的积极性和创造性,使每一位职工都能通过双向选择找到自己的最佳工作岗位,充分发挥每个职工的优势和长处,各得其所,各尽所能。
职工权益:充分发挥改革领导小组、考核监督小组及工会的作用,充分体现职工的参与权、知情权、选择权和监督权。
步骤:
⒈公布部门岗位设置及工资待遇。
⒉填报《攀枝花人民广播电台双向选择志愿表》。原则上填报的岗位数不超过两个岗位。
⒊召开改革考核监督小组会,邀请新产生的各部门主任参加,会上各部门主任提交部门所选人员名单,两份名单对比,首先满足第一志愿,如部门在填报第一志愿的人员中不能选够所需人员,再从第二志愿中选取。对在双向选择中出现的个别情况,由台改革领导小组集体研究并通过与当事人协商决定。
⒋公布双选结果。
⒌未聘人员管理。
对在双向选择中落选的电台原固定职工,按照《攀枝花市事业单位人事制度改革实施意见》(攀委办[]号),《攀枝花市事业单位人员聘用制管理试行办法》(攀办发[]号)相关条款执行。同时认真做好落聘人员的继续教育、学习、培训、转岗等工作,使他们能安心学习、培训,提高履职能力,并积极为他们提供竞聘机会,充分就业,确保社会稳定;
第四步:制定岗位职责和岗位考核细及完善相关规章制度。
二、主要成果
⒈改变了单位与职工之间的用工关系,通过全面实行聘用制,一改过去身份终身制为现在的聘用合同制,变身份管理为岗位管理,唯才是举,任人唯贤。
⒉积极探索分配制度改革。通过实行变身份付酬为岗位和业绩付酬,实现了岗变薪变、绩优薪优。同时,将绩效奖与全年工作目标任务相结合,在台广告经营创收任务完成良好的前提下,适当提高绩效工资,一定程度上调动了部分相关职工的积极性。
⒊对机构进行了调整,理顺了管理体制,实现了相对优化的人员组合。如合并了节目部和广告部,使节目的制作和广告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高,同时也增强了媒体的综合竞争力。
⒋创新了宣传栏目、搞活了广告创收。改革后的广播
节目通过全面改版,推出许多新栏目,注重节目的地域特色、包装与风格,培育了一批精品栏目。节目质量提升的同时也搞活了广告经营,经营收入较过去有了较大幅度的增长。
三、存在的问题
⒈通过这次人事制度改革,在一定程度上增强了职工的危机意识、责任意识,调动了职工的积极性,但是,由于体制性障碍,改革尚不彻底,难以真正做到单
位自主用人,职工自主择业。
⒉在这次人事制度改革中,特别是在工资改革方面,还存在一些不全面、不合理的因素,职工反映强烈,需要进一步探索和完善。
⒊改革后,我台节目的可听性、娱乐性、服务性较以往有较大的改善,但精品节目相对过少,节目策划、制作等方面的工作需要进一步加强。
四、下一步打算
⒈遵循客观规律,坚持循序渐进和以人为本。推进干部人事制度改革是一项复杂的系统工程,既要积极,又要稳妥。要从职工队伍的现状和工作的实际出发,按照先易后难、从点到面、由浅入深、分步实施、循序渐进的思路,把改革的力度、推进的速度同职工及社会的承受程度有机地联系起来。要坚持以人为本,从尊重人、关心人、调动人、激发各方面积极性的角度,思考问题,解决矛盾,逐步调整和完善改革中存在的不合理的东西。
⒉立足持续深化,注重制度创新。制度建设更具有长期性和根本性。为保证改革能够持续深化,要对一些好制度、好做法,在认真总结的基础上发展、创新,逐步实现有章可循,有章必循的管理体制。通过健全完善一套有效的考核、管理、激励机制,使新的人事制度管理工作转向日常化、正常化、制度化、规范化。
总之,通过此次改革,我们认识到聘用制度的基础是岗位管理,内涵是法制规范,精髓是竞争激励,核心是人才自由流动。因而我们还要在不段的摸索中寻求适合我们电台实际,适合电台事业发展的改革道路,对初步建立起来的聘用制度,工资制度进行巩固和完善,量力而行,解决好分配问题,创造和谐的工作氛围,共建电台的美好明天。
《电台人事制度改革总结材料》
事业单位人事制度改革:用“人”制度率先规范
下一步事业单位人事制度改革在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时,大力加强制度建设
长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,1992年党的十四大提出,要按照机关、企业和事业单位的不同特点,逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神,人事部启动了事业单位人事制度改革试点,不断摸索路子、积累经验。2024年以后,随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展,以及岗位管理的逐步实施,改革逐渐加速。
目前,事业单位人事制度改革正在逐步深入,并将日益规范。
改革已触及深层次的矛盾
1995年的郑州会议拉开了事业单位人事制度改革试点的序幕。2024年,党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》针对事业单位用人机制不灵活、效率不高、存在实际上的干部身份终身制等弊端,提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点深化事业单位人事制度改革的总体要求。同年,中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》提出了改革的具体要求,对改革进行了部署。2024年,国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,为事业单位试行聘用制度提供了政策依据。
近年来,人事部先后出台了关于试行聘用制度的政策解释、公开招聘暂行规定、岗位设置管理试行办法、聘用合同范本等政策文件,进一步规范了改革。在改革实施过程中,人事部会同有关部门先后制定了科研、卫生、高校、中小学、文化、广播影视、新闻出版等事业单位深化人事制度改革的实施意见,积极配合行业体制改革,加快人事制度改革步伐。全国各地区各部门也都结合各自的实际情况,制定了改革的政策措施和办法,稳步推进改革。截止到2024年9月底,全国已推行聘用制度的单位占事业单位总数的51%,签订聘用合同的人员占事业单位人员总数的59%。通过改革,逐步改变了按照管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法,淡化了身份,强化了岗位,转换了机制,增强了活力,调动
了事业单位各类人才的积极性创造性,促进了社会事业的健康发展。
随着改革的深化,改革遇到的问题和困难也更加复杂,触及到深层次的矛盾。
首先是事业单位转换用人机制的任务还很艰巨。比如,进人方面尚存在进人不公开不透明、向事业单位乱塞人的问题;在管理上,聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依据;岗位管理还没有真正建立起来;出口政策不完善,出口不畅;人事监管方面也缺乏对事业单位用人的监督管理手段。
其次,事业单位人事法制建设亟待加强。目前,事业单位人事管理急需一套完整的法律法规加强规范,同时,人事管理的单项政策规定也需要进一步建立健全。
再次,改革发展不平衡。从全国情况看,有的省、市聘用制度已经全面推开,一些地方已超过80%;有的还处在试点阶段。即使在同一地区,也不平衡,机关直属事业单位、地处偏远的事业单位和乡镇所属的事业单位改革相对滞后。
最后,整体改革需要配套推进。事业单位人事制度改革也需要与事业单位管理体制、机构编制、社会保障和财政体制等领域的改革相配套。
制度建设有步骤分阶段进行
事业单位层次不
一、类型多样、队伍庞大,截至2024年底,全国事业单位总计125万个,涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域,工作人员超过3035万人。其中专业技术人员1983.7万人,占事业单位总人数的66.4%,占全国国有单位专业技术人员总数的72%,占全国专业技术人员总数的47.3%。其人事制度改革的难度和复杂程度不难想象。因此,下一步改革将在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时,大力加强制度建设。目前,人事部正在积极研究制定包括《事业单位人事管理条例》以及十几个配套文件在内的制度规定,逐步形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的法规体系。
在人员进口上,实行公开招聘。人事部已经出台了《事业单位公开招聘暂行规定》,对公开招聘的范围、条件、程序、权限、方式等作出了明确规定,改变目前事业单位进人不规范、不严格的状况,扩大选人视野,提高人员素质。
在人员管理上,推行岗位管理,包括规范岗位设置,实施竞聘上岗,完善考核奖惩,实行合同管理。
在人员出口上,完善退出机制。主要是建立与聘用制度相配套的、保证人员正常流动的解聘辞聘制度,在解决社会保障基础上畅通人员出口,形成正常的人员退出机制。
在人事监管上,在事业单位建立起人员总量、结构比例、收入分配的宏观调控体系,建立起宏观管理、政策监管和个案争议处理相结合的监管机制。
在此过程中,要特别注意有步骤、分阶段进行,通过先行试点、全面推开、深化完善等改革过程,逐步实现改革的目标。要特别注意处理好改革发展稳定的关系,并充分依靠群众,单位的改革方案要广泛听取广大职工的意见,使整个改革平稳推进。
以聘用制度和岗位管理为突破口
聘用制度是我国事业单位的一项基本用人制度,要求在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理,这些制度目标需要通过推行聘用合同制度和岗位管理制度来实现。这也是国务院转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的明确规定。全面推行聘用合同制度,须不断扩大实行聘用合同制度单位和人员的比例,把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据,建立起以合同管理为基础的用人机制。事业单位各种形式的用人都要签订聘用合同,做到同工同酬、一视同仁。
积极探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度的办法,实行长期聘用与短期聘用相结合、专职与兼职相结合的用人办法。有条件的单位可积极探索采用项目聘用、人才派遣等新型用人方式,搞活用人机制。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用,以保持队伍的相对稳定。推行聘用合同制度,各地区、各部门要根据实际情况,有计划、分阶段积极推进。
岗位管理是事业单位新型用人制度的主要内容,是实行聘用制度的内在要求,是事业单位人事制度改革实践的迫切需要。专业技术人员、管理人员(职员)、工勤人员都要实行岗位管理。
岗位设置是岗位管理的重要环节,是顺利实施岗位管理、实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变、逐步打破职务终身制的前提和基础。科学设岗既是推行聘用制度的前提和基础,也是建立健全事业单位岗位管理制度的需要。
事业单位收入分配制度的改革也对制定岗位设置规定提出了更加迫切的要求,党中央、国务院批准的事业单位收入分配制度改革方案确定,事业单位实行岗位绩效工资制度,将岗
位作为确定工资的主要因素,规范事业单位岗位设置管理规定,将为实施收入分配制度改革提供依据和基础。
为规范事业单位岗位设置管理,人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》及《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》,还在与教育、科研、文化、卫生等行业主管部门研究制定岗位设置管理的行业指导意见。各地区、各部门和事业单位要按照《事业单位岗位设置管理试行办法》、实施意见和行业指导意见的要求,规范岗位设置管理,按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级开展岗位设置工作,从本单位工作需要出发,科学合理地设置不同等级的专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位,优化岗位梯次结构,使岗位管理成为事业单位人事管理的基本管理制度。
借鉴经验实现改革目标
深化事业单位人事制度改革要有利于各项社会事业的发展,有利于建立分类管理的人事制度,有利于调动人才的积极性。要按照分类推进事业单位改革和干部人事制度改革的总体要求和全国人事厅局长会议的部署,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容,坚持整体推进与分行业实施相结合,坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合,并积极促进综合配套改革。改革重在创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,促进公共服务和社会事业的发展壮大,并实现事业单位人事管理的科学化、法制化。
回顾几年来事业单位人事制度改革的发展历程,有四条经验值得借鉴坚持:
第一,事业单位人事制度改革必须以科学发展观为统领。事业单位人事制度改革的目的不是简单地减少人员,减轻财政负担,更重要的是坚持以人为本,通过创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,调动广大工作人员的积极性,促进公共服务和社会事业的发展。
第二,事业单位人事制度改革必须符合事业单位的特点。事业单位专业化公共服务的特点,决定了其组织形式和管理方式应不同于机关;事业单位公益性公共服务的特点又决定了其组织形式和管理方式应不同于企业。因此,事业单位人事管理制度既要区别于党政机关,也要区别于企业,必须遵循事业单位的规律和特点,建立有别于机关和企业的人事管理制度。第三,事业单位人事制度改革必须坚持分类指导。我国的事业单位数量大,类型多,涉及的领域广。要根据不同事业单位的性质和职能,根据不同地区、不同层级事业单位的特点,分类推进改革。要紧密配合行业体制改革,及时跟进人事制度改革,把全面推行与分行业实施结合起来。
第四,事业单位人事制度改革必须做到积极稳妥。事业单位人事制度改革是一场思想观念的深刻变革、体制机制的重要转变,利益关系的重大调整。我们既要积极推进改革,又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社会主义市场经济规律,积极稳妥,逐步深化,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确把握改革力度、发展速度、群众承受程度的关系,确保改革平稳有序推进。
/侯福兴 作者为国家人事部专业技术人员管理司司长)(文
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