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一、意识形态宣传不能落下

党的十八大以来，习近平同志站在战略和全局高度，就抓好意识形态工作作出一系列重要论述，要求各级党委对意识形态工作负总责，切实负起政治责任和领导责任。这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导、维护意识形态安全作出的重大决策部署和重要制度安排。一、把责任放在心上

习近平同志强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。《党章》规定，“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。各级党委(党组) 要切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上。

(一)要把意识形态摆在重要位置。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。加强组织领导和统筹指导，像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

(二)宣传思想工作的 努力，两者结合起来，才是有骨有肉，有血有气的真男儿。一言以蔽之，要做到 “既长骨头又长肉”不仅需要党员的努力学习党的先进思想而且要保证“肉” 长得结实可靠。 不足：意识形态工作在思想观念、体制机制、内容形式、方法手段等方面，还存在与形势发展、 党的要求和群众需求不相适应的地方。有的领导干部对意识形态 工作的地位作用和新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，工作 中存在“一手硬一手软”的问题;有些工作与时代发展和群众需求仍不相适应，在复杂形势下引导舆论的本领需要进一步提高，对新的领域、新兴媒体特别是网 上舆论的管理亟待加强; 基层思想政治工作需要大力改进，宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力有待增强，文化事业、产业的发展还不能充分满足 人民群众日益增长的需要; 宣传文化干部的素质还不能适应新形势、新任务的要求，需要在思想观念、业务水平、工作作风等方面不断改进提高。要解决这些问 题，必须强化政治意识、大局意识和责任意识，切实加强意识形态工作。凝聚工作合力。意识形态工作不是宣传部门一家之事，不能让宣传部门“单打独斗”，必须坚持“一盘棋”、形成“大合唱”。党委(党组) 要统揽全局、协调各方，指导和推动本地区本部门本单位把意识形态工作要求融入各自工作，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理更加紧密地结合起来。充分调动各条战线各个部门抓意识形态工作的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

(三)强化担当精神。落实意识形态工作主体责任，是党组织应尽的政治责任、应有的政治担当，必须坚持原则、敢抓敢管。坚持“一把手”带头。肩负起意识形态工作主体责任，“一把手”必须带头抓、直接抓、具体抓，切实当好“第一责任人”。各级党委(党组)“一把手”要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，不能当“甩手掌柜”。

(四)要毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”，在提倡什么、反对什么上旗帜鲜明，在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，决不能有半点含糊和犹豫，决不能被动应付、被动接招，决不能当“爱惜羽毛”的所谓“开明绅士”，坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、养痈遗患等现象。切实履行处置意识形态领域问题之责。这是衡量主体责任是否落实到位、党组织是否坚强有力的“试金石”。要把中国特色社会主义作为“度量衡”，用它来评判意识形态领域的是非曲直，坚决反对和抵制否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等的错误思想和言论。加强对重大思想理论和舆论问题的引导，科学把握“时、度、效”，既敢于在原则问题上“亮剑”，又善于在方法手段上“隐形”，切实抢占表达制高点。要像解决发展中的具体问题那样化解意识形态领域的突出矛盾和问题，出台重大决策、改革措施要同步考虑和评估意识形态和社会舆论风险，始终把工作主动权抓在手上。切实履行选优配强领导班子之责。党的事业成败，关键在人。对意识形态工作来说，选优配强领导班子至关重要，也是履行主体责任的题中应有之义。要严格执行干部标准，大力加强意识形态部门领导班子建设，真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于做意识形态工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。

二、把工作抓在手上

切实履行把好方向、管好导向之责。把好前进的“方向盘”“导航仪”，是党委(党组) 抓意识形态工作第一位的责任。当年毛泽东同志就把不问方向、不问路线的人比作“倒骑毛驴的张果老”，虽然面朝东方蓬莱，但路走错了，永远都到不了目的地。要始终坚持马克思主义一元指导，用中国特色社会主义理论体系和习近平同志系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问题上绝不含糊、绝无偏差。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。切实履行巩固壮大主流思想文化之责。习近平同志指出，当前意识形态工作的根本任务没有变，也不能变，那就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。履行主体责任，说到底是对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位负责，对巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础负责。只有做到这“两个巩固”，主流思想文化的“根据地”才会壮大，争取人心的“同心圆”才会扩大。要坚持党性和人民性相统一，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，把“四个全面”战略布局和中央决策部署在湖南的生动实践宣传好，把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。认真落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的要求，守住思想防线，不允许搞“舆论飞地”。 切实履行打赢网上舆论攻坚战之责。互联网是我们面临的“最大变量”，直接关系意识形态安全和政权安全。

网络空间汇集大量网民。对这片如息壤一样不断生长的阵地，我们忽视不得、丢失不起。要站在维护意识形态安全的高度，树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，带头触网、上网、用网，督促完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权。对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象，该发声时就发声，该出手时就出手，坚决防止出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰。切实履行加强意识形态阵地管理之责。意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。要毫不放松地加强各类阵地管理，拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思想提供传播渠道。把准敌对势力对我进行渗透分化的重点人群，做好耐心细致的思想政治工作、团结引导服务工作，切实把社科理论阵地、高校阵地、文化传播阵地等管好管到位。对打着“创作自由”“学术自由”幌子踩红线、破底线的行为，必须动真格、零容忍。

(一)确保党对意识形态工作的领导。运用马克思主义一元化的指导思想去引领和 整合多样化的社会思潮的能力进一步提高，邓小平理论和“三个代表”重要思想 得到进一步深入宣传贯彻， 马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步得到坚持和巩固。哲学社会科学取得新的发展，理论研究和创新工作进一步得到加强。

(二)进一步营造健康向上的社会主流舆论。牢牢把握正确舆论导向，引 导社会舆论的能力不断提高，主旋律影响更加突出。 新闻宣传工作方法得到改进， 内容进一步创新，“三贴近”的要求进一步落实，新闻宣传的吸引力、感染力大大增强。 宣传舆论阵地进一步巩固和拓展，特别是对互联网等新兴媒体的管理和 运用能力大大提高。

(三)不断满足人民群众的精神文化需求。进一步贯彻落实科学的文化改 革观和文化发展观，文化体制改革取得明显成效，文化管理体制进一步完善，文化生产力进一步解放，文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的格局初步形成， 新的优秀精神文化产品不断涌现， 人民群众日益增长的精神文化需求不断得以满 足。

(四)全社会思想道德水平、科学文化素质和文明程度再上新台阶。思想 道德教育和宣传的能力进一步提高，未成年人思想道德建设取得新进展，干部群众理想信念进一步升华，全市人民始终保持昂扬向上的精神状态。“双建设、双 整治”活动进一步深入，文明城市创建活动成效明显，群众性精神文明建设全面 推进。落后的、封建的、陈旧的思想观念、行为意识得到转变，先进的、科学的、 文明的思想观念、行为意识得以形成。“学习型社会”创建活动进一步深入，全 社会全民学习、终身学习的氛围更加浓厚。“提高市民素质，塑造城市精神”活 动深入开展，市民文明程度进一步提高。

习近平同志多次强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家x久安，事关民族凝聚力和向心力。”本人作为一名党员干部，能坚持党管意识的原则，坚持属地管理，分级负责，按照“一岗双责”的要求，落实好分管科室的意识形态工作，牢牢把握正确的政治方向，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

一是在思想上“亮剑”，做意识形态工作的捍卫者。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。各级党委要切实负起政治责任和领导责任，把意识形态工作抓起来。始终把意识形态工作领导权管理权话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。我们各级党员干部要坚定政治立场，旗帜鲜明抵制各种错误思潮，对大是大非问题、政治原则问题决不能含糊其辞，更不能退避三舍，必须以战士的姿态，敢抓敢管、敢于亮剑，旗帜鲜明站到意识形态工作一线。

二是在行动上“亮范”，做意识形态工作的示范者。新时代宣传思想工作要把学习宣传贯彻党的各种方针政策、主要会议精神为首要政治任务，以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届各次全会精神为主线，迅速兴起学习热潮。我们各级党员干部要想掌握宣传思想工作的主动权、打好意识形态主动仗，就要重心下移，俯下身子走向群众，贴近群众、深入群众，与群众面对面，心交心，传播党的方针政策和新思想，推动宣传资源更多地向基层倾斜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想占领基层思想文化阵地，只有将基层宣传思想工作做好、做实、做深，才能让党的宣传思想工作精髓落地生根。

三是在舆论上“亮声”，做意识形态工作的传播者。习近平总书记指出：现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要坚持正确的舆论导向，坚定宣传党的理论和路线方针政策，宣传中央重大工作部署，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。

同志们：

今天，我们召开局党委扩大会议，专题研判意识形态工作，学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，推动意识形态工作责任落实。

刚才，杨文彦同志汇报并分析研判了2024年我局意识形态工作，并就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我就进一步做好我局意识形态工作讲几点意见。

一、提高政治站位，强化责任担当

新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求。党的十九大报告强调，要不断增强意识形态领域主导权和话语权，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家x久安，事关民族凝聚力和向心力。”中央、省委、州委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署，提出明确要求。

我们要深刻学习领会中央、省委、州委的部署要求，按照中央省委精神，进一步提高政治站位，增强责任意识，切实增强做好意识形态工作的自觉性、主动性和积极性。

一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导，发挥党委意识形态工作领导作用，层层落实具体工作任务，把党委的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员一岗双责的共同领导责任落实到位。

二要严格意识形态工作措施。坚持把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核，纳入执行政治纪律和政治规矩的监督检查范围，推动意识形态工作落细、落小、落实。

三要发挥党支部、行业党总支作用。按照全面从严治党要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把工作责任落实到局机关党支部、合发律师事务所党支部、律师行业党总支，教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者和建设者。

二、抓住重点环节，力争取得实效

加强和改进全局意识形态工作，要按照中央、省委、州委的部署和省厅党委的要求，不折不扣落实好以下几个方面的工作。

一要推进党的政治建设。要坚持把政治建设摆在首位，在落实“两个坚决维护”上用心用力，教育引导党员干部不断增强“四个意识”，以实际行动维护党中央的权威。认真落实“扎扎实实加强和规范党内政治生活”这一重大要求，督促党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央、省委、州委重大决策部署的贯彻落实。

二要强化思想引领。要牢牢把握新时代思想宣传工作的正确方向，聚焦思想建设这个基础，加强理论武装工作，教育引导党员干部提高政治站位，坚定理想信念。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化措施，创新形式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根，在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。

三要加强新闻宣传，传播正能量。要在把意识形态工作贯穿于整个司法行政工作的同时，大力加强新闻宣传，把先进典型经验和好的做法及取得的工作成效通过微信微博、司法行政网站刊载发布，并及时向上级司法行政机关和各级党报党刊及新闻媒体报送，及时传播司法行政系统正能量。

四要分析研判意识形态形势。要认真执行州委意识形态工作的具体要求，党委每半年至少分析研判一次意识形态情况，各支部、行业党总支要根据形势任务定期对单位意识形态工作进行分析，严密关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题，要底数清、情况明，并有针对性地进行引导，做好处置工作，及时向局党委报告意识形态领域的重大情况，提出建设性意见。

五要加强网络信息的管理。网络是新形势下意识形态工作的主阵地，必须管好单位的网络群组，做好简报信息发布的把关和审核。要加强对舆论的引导，及时澄清网络流言等负面舆论，特别要严密防范网上藏独、疆独、涉爆、涉恐信息和极端宗教思想等意识形态的渗透，引导干部职工明辨是非，正确运用网络，强化网上正面思想舆论。

六要规范党员干部网络行为。要认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神，执行微信使用“八不准”，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。

七要及时处置重大问题。要着力帮助党员干部不断提高媒介素养，理直气壮地批驳各类错误思潮和言论，有理有力有节地开展思想舆论斗争。

八要全面贯彻民族宗教政策。要全面贯彻中央、省委、州委关于民族宗教工作的决策部署，扎实做好民族团结进步创建工作。旗帜鲜明地开展对十四世达赖集团的网上舆论斗争，教育引导党员干部深刻认识十四世达赖集团的反动本质，在反分裂反渗透中站稳政治立场，切实维护祖国统一和民族团结。

九要排查重点风险，完善防控措施。要把握好意识形态风险点防控，对全局内部容易发生意识形态问题的领域进行排查。重点针对律师和基层法律服务工作者在从事法律服务上，容易出现政治立场不坚定，大局意识不强，为钱办案，诱导当事人胡搅蛮缠，引发不稳定因素现象的问题，局党委领导和公证律师科的同志要分别到律师事务所、法律服务所组织律师和基层法律服务工作者认真学习意识形态工作责任制的有关规定和精神，要求律师和基层法律服务工作者准备把握意识形态工作要求，在从事法律服务活动中，坚持党的领导，自觉维护大局，依法公正维护服务对象的合法权益，不得偏离方向，不得发生因服务不当而发生不稳定因素;要求全体司法行政系统干部职工积极传播正能量，广泛宣传好人好事，先进工作经验和取得的工作成效，不得传播低级趣味和与中央、省委、州委的决策部署和政策相违背言论，一经发现，将严肃追责。

十要延伸拓展范围，倡导法治理念。要在不断加强全局内部意识形态工作的基础上，将意识形态工作延伸到管理服务对象。在社区矫正工作中，组织社区服刑人员开展集中学习教育活动，认真学习国家法律法规和党的路线方针政策，教育社区服刑人员遵纪守法，认真落实相关帮教政策，解决社区服刑人员的生活困难，通过正面教育和帮扶，使他们遵纪守法，悔过自新，重新做人，帮助他们树立正确的人生观和价值观。在法律援助工作中，大力宣传法律援助政策和法律法规，热情接待法律援助对象，耐心解答法律援助咨询，精心办理法律援助案件，使弱势群体和困难群众的合法诉求得到及时援助，教育引导他们合理表达诉求，依法维权，让他们切身感受党和政府的温暖。

三、强化措施，狠抓落实

做好意识形态工作，关键是按照中央、省委、州委的要求抓好落实。

一要明确目标任务。党委要认真学习贯彻中央、省委、州委关于加强和改进意识形态的部署要求，进一步理清工作思路，切实解决意识形态工作“抓什么”“怎么抓”的问题，把工作抓到点子上，把想法落实到行动上。

二要强化督促检查。各支部、行业党总支要以此次意识形态工作分析研判会为契机，做好意识形态工作自查，正确认识和分析意识形态工作的短板，拿出整改措施，不断提升工作水平。

三要加强队伍建设。做好意识形态工作，关键在人，各支部、行业党总支要培养思想素质好、政治敏感性强的人员，担任网络舆情评论员，发现问题及时处理和报告。

同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的重要性，把思想统一到局党委决策部署上来，同心协力推进意识形态工作再上台阶，建设良好的舆情环境，为全局事业进步做出更大的贡献。

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