当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做总结。总结怎么写才能发挥它最大的作用呢？那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

一、严谨治学教学业务精益求精，我以改革者的精神加强教学能力建设，提高业务素质和思想素质，我常抽时间上思想素质课、职业道德、职业生崖规划课。所在班上的课堂纪律良好，无一人说话或做其他与课无关的事，学生们认真听讲，并不时与我互动，提出他们未知的问题，下课后我们仍然相互在交流，跨过师生关系的障碍，朋友似的交流，与学生们结下了良好的朋友关系!在实际工作中，我努力学习各种教育理论，力求用现代教育理念武装头脑，用科学的教育方式管理、服务学生，带领教师课前心中有腹稿，课后有教学反思，课中热爱、关心学生，将自己的良好德育于无声中，融于智育过程中。用自己良好的行为去带动学生的自律，爱心!

二、学生管理积极主动、认真负责

1、卫生管理管理心细，务实。每一天我都要认真检查公区卫生，发现问题及时整改，保持了校园的干净，教室的清洁。

2、在安全管理问题上居安思危，不断增强忧患意识。同时也教会学生在危急时刻怎么自救和救他人的方法，增强了学生的安全意思。由于宣传广，制度齐，自查自纠多，本年度安全事故为零，实不为“平安校园”名誉!

3、财务管理清正廉洁，不贪不拿不多报一分钱，不争不抢不揽涉嫌任何不光彩的经济问题，严格执行法人的财务政策和规章制度，服从法人的安排，经得起财务的任何检查和群众监督。经我操办的各项开支都是支前有计划，支后有详细帐目，严格做到不拿回扣，不贪不吃不收腰包，做到了真正的让领导放心，群众满意。

4、学生管理勤处理学生事故快，和学生接触多，和学生结下了深厚的感情。

5、教学六认真工作细我主动与教务科要求搞教研活动，不间断的听、评、看、学、查、考。帮护新教师共同教好书，上好课，管好课堂纪律!

6、行政例会班会学习、学生会开会学习，教师主课学习，理事会学习，校管会学习，我都主动主持和参加。重不迟到、早退，处处带头遵守学校的所有规章制度和纪律，也处处以自己为全校人的标杆，平时按时签到，周周加班，日日加班，上班时间在办公室坐班，学习充实知识。

三、不断加强党性修养提高管理水平，政治信仰坚定，作风务实。在办公室作了信访和接待工作，解决了学校方方面面的纠纷问题，维护了稳定，以此宣传了学校的正能量所在形象所在，促进了学校的和谐。正真意义上树立了一个党员这面旗帜，也营造了良好的育人环境，增强了同学们对学校和我的信任度和公信度!同时我，我更关心支持教师和学生的发展，面对四次的省、市教育局教育厅的教学评估，合格学校评估，民政局的评估，我带领同事们精精业业地完成，仔细的去做好各种资料!最后比较圆满的完成了上级交给的全部工作任务!

总之，在这一年里，我力求在管理上，思想新，观念新，方法新的新管理体制，并以学，以德、以勤、以信为树威，自己言行一致，管理风格实，勇挑艰苦重担，为学校的发展我已从点滴做起，从小做大，已取得显著的成绩，得到了师生们的好评和称赞。以上是我一年来取得的成绩，当然也有不当之处，存在学习不够，创新不够，处理事力度不够等缺点，我希望自己在以后的时间更加多充实自己，力求工作上再上一个新台阶，和大家一起把工作做得更好!

各位委员、同志们:

我代表政协xxxx县第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，县政协常委会在上级政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握团结民主两大主题，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县中心工作，合力谋发展，着力惠民生，协力促和谐，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县“科学发展、富民强县”作出了积极贡献。

一、服务科学发展，政治协商有序推进

常委会始终把服从发展、服务发展、促进发展作为履职的第一要务，一心一意谋大局，尽心尽力议大事，全心全意商大计。

一是注重全委会集中协商。全体会议是委员履行职能的形式。八届二次会议期间，广大委员想发展大局、议发展大事、谋发展大略，认真听取讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划等，就经济转型升级、产业结构优化、城乡一体发展、生态文明建设、文化事业繁荣、社会管理创新等重大问题，与县委、县政府领导面对面、心贴心交流，提交意见建议100多条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。

二是注重常委会专题协商。常委会议是协商议政的重要平台。全年召开常委会议4次，先后围绕打击非法集资、创新政协工作制度、实施重点建设项目、办理提案等议题进行了专题协商讨论，提出了从严从快打击非法集资、下大气力重建社会诚信、多措并举提高提案办理质量等有价值、可操作的意见建议40余条，为建设良好金融生态、提高政协工作水平、促进经济企稳向好建诤言、献良策。

三是注重主席会重点协商。主席会议是开展经常性协商的有效形式。一年来，召开主席会议10次，就组织实施年度重点工作、学习贯彻十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动调研工作和廉政警示教育活动等进行了协商讨论、研究部署，政协工作在真抓实干中提质增效。同时，主席、副主席按规定列席县委常委会议、政府常务会议、专题会议，积极参加重要活动，全力参与专项工作，在活动中履职尽责，在参与中发挥作用。

二、突出民生改善，民主监督得到加强

常委会牢固树立以人为本、履职为民的理念，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为履职的着力点和落脚点，在支持中监督，在监督中服务。

一是扎实推动提案工作。在提案撰写方面，通过印发提案征集提纲、举办提案知识培训、组织委员视察调研、强化提案撰写指导，确保了提案质量稳中有升。八届二次全会期间，共收到委员提案182件，最终立案xx5件，所立提案案由准、建议实、可操作性强。在提案办理上，采取“上门办案”、“现场办案”、“回头望办案”、“走访办案”等多种形式，有效地提高了提案办理质量，有力地促进了民生领域一些突出问题的解决，经济发展和社会管理方面的一些薄弱环节得到加强。如《关于整顿规范我县民间借贷行为建立良好金融秩序的建议》、《关于设立公租自行车的建议》、《关于在集贸市场设置食品安全快速检测车的建议》等提案得到了相关部门的重视和办理落实。截至XX年底，立案的xx5件提案均已办复。

二是积极反映社情民意。建立社情民意信息网络，健全专刊反映、落实责任、表彰奖励的工作运行机制和规范编报、及时反馈的信息传递机制，着力发挥社情民意“晴雨表”、“连心桥”和“扬声器”作用。一年来，收集事关经济社会发展及民生问题的社情民意信息60余条，将《对我县民间借贷等有关问题的几点建议》等50多条重要建议信息以“社情民意直通车”形式，送县委、县政府领导及有关部门参阅。为党委政府准确研判社会舆情、妥善解决各种矛盾，提供了信息服务和决策参考。

三是不断拓展监督渠道。认真遴选委员担任有关单位特邀监督员，积极选派委员参加党政部门行风评议、工作考核、民主测评等活动。委员们客观公正，坦诚建言，充分表达各界意愿，充分发挥民主监督作用。

三、紧扣中心工作，参政议政富有成效

常委会紧扣全县中心工作，精选课题，深入调研，突出重点，专项视察，谋科学发展之道，立科学发展之言，献科学发展之策。

一是专题调研服务发展。“没有调查就没有发言权”。常委会把加强专题调研作为开展工作的主要抓手，精心选题，精细组织，精深调研。全年围绕学前教育、重点镇建设、物业管理、现代特色农业、免费医疗、城乡统筹等7个重点调研课题进行了“深度”调研。调研组深入镇办村组、部门单位、工矿企业，了解情况，掌握实情，剖析问题，提出对策，形成了《注重创新管理推进学前教育均衡优质发展》、《提升重点镇建设加快城镇化进程》、《强化物业监管提升服务水平》等7篇观点鲜明、数据详实、点面结合、切合实际的专题调研报告，提出了40多条意见和建议，得到了县委、县政府的高度重视。有的建议被县委决策吸纳、进入“顶层设计”，有的建议在政府工作部署中体现、与职能部门“交汇对接”。同时，配合省市政协就推进城镇化建设与用地政策情况、地方煤矿运营情况、能源型经济产业转型升级、全市民营经济发展、全市农村贫困人口现状等课题进行了专题调研。

二是专门视察促进发展。视察是委员了解情况、研究问题的重要方式，是委员履行职责的重要渠道。6月份，组织提案委全体委员深入阳崖沟、老龙池、铧山、西沙及呼家圪台等保障性住房项目现场，对已建和在建的保障性住房工程进行专题视察，提出了加强管理、打造精品工程，完善分配制度、确保公平公正等建议。8月份，组织全体委员深入马镇、沙峁、xxxx、解家堡等镇办，视察了城乡统筹暨农业产业化项目建设。通过实地察看、听取汇报，委员们在肯定成绩的同时，提出针对性、可操作性的意见和建议10多条，为城乡统筹发展建睿智之言、献务实之策。

三是专项工作建言发展。按照县委统一安排部署，县政协围绕主题、突出重点，深入开展了党的群众路线教育实践活动调研工作。活动期间，县政协领导班子成员按照要求，分别组成调研组进企业、下基层、到农村，通过实地查看、走访群众、召开座谈会和听取汇报等方式，对包抓联系的村、社区、企业进行了全面的调查研究，并形成5篇专题调研报告，为解决群众实际困难、改进基层干部作风、帮助民营企业走出困境提出20多条建设性意见和建议。

四、把握团结民主，凝心聚力更加有为

常委会牢牢把握团结民主两大主题，创新形式，拓展载体，团结各界人士，汇聚各方力量。

一是征集史料，增强团结力。积极编辑第十六辑xxxx文史—《走进xxxx的他乡人》，总共收录43位业绩显著、贡献突出，曾在xxxx工作过的非xxxx籍人士。全书文字约16万字，图片150多幅，如实记录他们在xxxx这方热土奉献青春、挥洒热血的感人事迹，真实反映他们在xxxx生活工作的点点滴滴。该书的出版将发挥存史资政、团结育人，聚集正能量、提振精气神的作用。同时，配合市政协在我县收集了清朝到改革开放初期具有代表性的老照片40多张，抢救了宝贵文史资料，宣传了xxxx底蕴深厚的历史文化。

二是报告形势，激发凝聚力。7月份，组织全体委员召开县域经济形势报告会。重点就民间借贷的现状及成因，经济发展的困难与前景，委员应当发挥的作用作了专题报告，使委员了解时势趋势、知晓大事要事、掌握县情政情，起到了凝聚共识、理顺情绪，稳定人心、提振信心的作用。

三是强化宣传，扩大影响力。4月份，召开了政协宣传工作会议，总结经验，布置任务，奖励先进。全年编发《xxxx政协信息》16期，出版《同人》杂志4期，与县电视台合办《委员风采》栏目3期。报道委员履职亮点，展示委员履职风采，传播政协工作动态，展现政协工作实绩。同时，充分利用市县主要媒体对重要会议、调研、提案、视察及其他重要活动进行了多角度、全方位的宣传报道，政协的社会影响力进一步扩大。县政协再次被市政协评为“政协宣传信息工作先进单位”。

五、坚持强基固本，自身建设有效提升

常委会注重把握政协事业发展内在规律，落实新要求，探索新思路，采取新举措，着力推进政协各项工作制度化、规范化和程序化建设。

一是抓学习，提升工作水平。注意坚持学习的经常化、制度化。严格实行党组每月学习，机关干部每周集中学习制度。通过开展专题辅导、理论研讨、经验交流等内容丰富、形式多样的学习活动，认真学习了十八届三中全会精神，市县决策部署，政协统战理论知识等。通过学习，机关干部进一步理清了工作思路，提升了工作水平。

二是抓管理，激发工作活力。加强了对政协委员的管理，注重发挥委员的主体作用。根据工作需要，辞免政协委员5名，增补政协委员8名，增选政协常委4名;表彰优秀政协委员10名，优秀提案6件，提案承办先进单位3个，提案督办先进个人2名。保持了政协委员队伍的生机与活力，激发了委员、政协工作参与单位履行职能的热情和积极性。

三是抓制度，规范工作程序。根据新形势新任务的要求，修订完善了《政协xxxx县委员会常务委员会工作规则》、《政协xxxx县委员会专门委员会通则》、《政协xxxx县委员会关于政协委员履行职能参加活动的暂行办法》和《政协xxxx县委员会提案工作条例》等工作制度，推进了政协工作制度化、规范化和程序化建设，进一步提升了工作的科学化水平。

四是抓培训，提高履职能力。5月份，举办了委员培训会，邀请市委党校副校长张小平就十八大精神进行了深刻、全面的辅导。11月份，邀请庞士让教授作了《形势任务与诚信xxxx建设》专题报告。选派人员参加了“全国政协第57期地方政协委员(干部)培训班”。通过学习培训，深化了认识，增长了见识，提高了能力。

五是抓廉政，保持清正廉洁。充分利用政协常委会、主席会和党组会、支部会、机关全体人员会等会议，深入学习各级纪委的会议和文件精神，组织观看廉政教育纪录片，召开民主生活会，撰写心得体会文章，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。扎实开展廉政警示教育活动，严格执行中央“八项规定”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的意见》等制度，杜绝“四风”，机关人员做到了守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。

各位代表：

我受十二届全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的主要工作

过去的五年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十二届全国人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真履行宪法法律赋予的职责，全面开创人大工作新局面，人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就，社会主义民主法治建设迈出重大步伐。

五年来，十二届全国人大及其常委会制定法律25件，修改法律127件次，通过有关法律问题和重大问题的决定46件次，作出法律解释9件，立法数量多、分量重、节奏快、效果好。常委会检查26件法律和1件决定的实施情况，听取审议83个工作报告，作出7件决议，开展15次专题询问和22项专题调研，监督机制更加完善，监督实效不断提升。决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约43件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

(一)着力加强重点领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

审议提出宪法修正案草案。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度出发，作出修改宪法的重大决策。党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议。十二届全国人大常委会严格依照法定程序推进宪法修改工作，于今年1月召开常委会第三十二次会议，认真讨论中共中央修宪建议，形成宪法修正案草案，提请十三届全国人大一次会议审议。

健全保证宪法实施的法律制度。设立国家宪法日，加强宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，规定国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓，庄严承诺忠于宪法、忠于祖国、忠于人民。实施宪法规定的特赦制度，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，作出对部分服刑罪犯实行特赦的决定。制定国家勋章和国家荣誉称号法，落实宪法规定的国家功勋荣誉表彰制度。制定国歌法，同此前已经施行的国旗法、国徽法一道，维护宪法确立的国家重要象征和标志的尊严。

加快国家安全法治建设。贯彻落实总体国家安全观，保持政治定力，把握立法时机，相继出台国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法以及国防交通法、军事设施保护法、核安全法等一批重要法律，为维护国家安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障。

推进编纂民法典和制定民法总则。编纂民法典是新中国几代立法工作者接续奋斗的艰巨任务。本届常委会研究提出“两步走”工作思路：先制定在民法典中起统领作用的民法总则;再编纂各分编，争取到2024年形成统一的民法典。经过常委会3次审议和反复修改，十二届全国人大五次会议通过民法总则，完成民法典开篇之作，为编纂一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的民法典打下坚实基础。目前，民法典各分编的编纂工作正在扎实推进。

加强社会主义市场经济立法。提出贯彻落实税收法定原则的实施意见，明确改革路径和到2024年相关立法工作安排。制定环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法，修改企业所得税法。开展产权保护法律清理工作。修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、促进科技成果转化法、标准化法、商标法、广告法，制定旅游法、资产评估法等。

用法律推动社会主义核心价值观建设。决定设立烈士纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，审议英雄烈士保护法草案，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。制定公共文化服务保障法、公共图书馆法、电影产业促进法，改变了我国文化领域立法相对滞后的局面。

为改善民生提供有力法治保障。适应人民日益增长的优美生态环境需要，全面修订环境保护法，相继修改大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法，建立生态环境和资源保护公益诉讼制度，构建最严格的生态环境保护法律制度。全面修订食品安全法，保障人民群众“舌尖上的安全”。还制定了慈善法、中医药法、反家庭暴力法、特种设备安全法，修改了安全生产法、消费者权益保护法，通过了刑法修正案(九)等。

坚定维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序。行使宪法和基本法赋予的权力，作出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定，明确香港特别行政区循序渐进发展民主的方向和基本制度安排。对香港特别行政区基本法第一百零四条作出解释，坚决遏制和反对“”行径，捍卫宪法和基本法权威。批准内地和香港在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排，确认合作安排符合宪法和香港基本法。决定将国歌法列入香港特别行政区基本法附件三、澳门特别行政区基本法附件三，确保该法在香港、澳门得到一体遵循。

科学立法、民主立法、依法立法取得新进展。加强立法组织协调，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。自2024年起，连续4年提请全国人民代表大会审议重要法律案。建立全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案制度，五年来组织起草或提请审议法律案70件次。充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用，最大限度凝聚立法共识。出台立法项目征集论证、立法重大利益调整论证咨询、重要立法事项引入第三方评估等工作规范。健全立法专家顾问制度，建立基层立法联系点制度，明确常委会初次审议和继续审议的法律草案都及时向社会公布征求意见，共公布法律草案81件次。从本届常委会通过的第一部法律开始，建立并实施法律案通过前评估制度，使立法更加科学缜密，确保法律规定立得住、行得通、真管用。

(二)着力发挥立法引领和推动作用，确保重大改革于法有据、顺利实施

保证国家监察体制改革依法进行。贯彻党中央关于深化国家监察体制改革的重大决策部署，先后作出在北京市、山西省、浙江省开展改革试点和在全国各地推开的决定，为改革试点工作有序推进提供法律支持。积极做好监察法立法工作，经过两次认真审议和公开征求意见，常委会决定将监察法草案提请本次会议审议。

完善授权决定和改革决定工作机制。针对与现行法律规定不一致、修改法律尚不成熟、需要先行先试的改革举措，依法作出授权决定或改革决定。适时听取审议试点工作情况报告，加强监督和成效评估。对需要继续探索的改革举措，决定延长试点期限或纳入新的试点加以完善。对实践证明行之有效的改革举措，通过修改完善相关法律予以复制推广。五年来，共作出21件授权决定和改革决定，涉及自由贸易试验区、农村集体土地制度、司法体制、国防和军队等方面的一批重大改革。

加强涉及改革的法律立改废释工作。对相关法律不适应改革需要的个别条款，采取统筹修改法律的方式一并作出修改。五年来，共审议通过15个统筹修改法律的决定，涉及修改法律95件次，持续推进行政审批、职业资格认定等方面改革，激发市场和社会活力。落实党中央改革调整生育政策的重大部署，及时作出决议，修改人口与计划生育法。决定废止有关劳动教养的法律规定。对刑法、刑事诉讼法的有关条款作出解释。

(三)着力完善监督工作机制，加强对宪法法律实施和“一府两院”工作的监督

健全执法检查工作机制，改进和完善专题询问。把加强执法检查摆在监督工作突出位置，自2024年以来每年执法检查项目增加到6个。委员长会议组成人员96人次带队进行执法检查，常委会、专门委员会组成人员和全国人大代表约900人次参加执法检查。针对突出问题，深入了解实情，查清问题症结，提出中肯建议，推动整改落实，探索形成包括选题、组织、报告、审议、整改、反馈6个环节的“全链条”工作流程。出台改进完善专题询问的若干意见，要求提出问题切中要害、回答问题实事求是，“一问一答”反映人民群众呼声、回应人民群众关切。五年来，国务院负责同志和有关部门负责同志155人次到会听取意见、回答询问。执法检查和专题询问更有力度、更具权威，更好地起到了增强监督实效、推动改进工作的作用。

创新预算决算审查监督机制。修改预算法，充实加强人大预算决算审查监督的法律规定，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制，连续3年听取审议国务院整改情况报告。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，提出人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见，完善预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制，推进人大预算联网监督，实现对预算决算的全口径审查和对预算执行全过程的实时在线监督。

持续加强跟踪监督，推动打好三大攻坚战。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，批准地方政府债务限额，听取审议地方政府债务管理情况报告，强调摸清底数、强化约束，严控增量、化解存量;听取审议中央决算、预算执行、防范金融风险等报告，审查批准年度中央决算及预算调整方案，加强对财政转移支付及科技、水利、教育等重点领域国家财政专项资金使用情况的监督。聚焦打好精准脱贫攻坚战，两次听取审议国务院相关专项报告并开展专题询问，连续5年重点督办代表关于脱贫攻坚的建议共127件，以推动民族地区、革命老区脱贫为重点检查民族区域自治法实施情况，开展赣南等原中央苏区振兴发展专题调研。聚焦打好污染防治攻坚战，连续检查环境保护法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法等6部环境领域法律实施情况，连续两年听取审议国务院年度环境状况和环保目标完成情况报告，听取审议生态补偿、自然保护区建设、草原生态环境保护等7个专项报告，推动解决突出环境问题。

加强经济工作监督，推动贯彻落实新发展理念。审查批准“十三五”规划纲要，听取审议“十二五”规划纲要实施中期评估报告，每年听取审议计划执行情况报告，推动经济社会发展主要目标和重大任务顺利完成。围绕推进供给侧结构性改革，做大做强实体经济，听取审议制造业转型升级、信息化和工业化深度融合等专项报告;检查产品质量法、促进科技成果转化法、专利法等法律实施情况。围绕推动农业农村优先发展，促进农民持续增收，听取审议新农村建设、农村土地承包、农村金融改革发展、农林科技创新等专项报告;检查农业法、种子法等法律实施情况。围绕促进区域、城乡协调发展，听取审议西部大开发、城镇化建设等专项报告。

综合运用多种监督形式，推动在发展中保障和改善民生。围绕保障人民群众生产生活安全，在食品安全法修订后随即开展执法检查，同年听取审议国务院研究处理执法检查报告及审议意见情况的反馈报告;检查安全生产法、道路交通安全法、网络安全法、消费者权益保护法等法律实施情况，听取审议安全生产、药品管理、传染病防治等专项报告。检查职业教育法、义务教育法、未成年人保护法、老年人权益保障法等法律实施情况，听取审议城乡社保体系建设、医药卫生体制改革、公共文化服务体系建设等专项报告，推动基本公共服务均等化。

加强司法工作监督，维护司法公正。听取审议最高人民法院、最高人民检察院15个专项报告，加强对司法改革、司法公开、行政审判、反贪污贿赂等方面工作的监督，支持和促进司法机关贯彻落实党中央深化司法体制改革重大决策部署，依法公正行使审判权、检察权，提高司法公信力。

履行宪法法律监督职责，健全备案审查制度。落实备案审查衔接联动机制，制定备案审查工作规程，建立全国统一的备案审查信息平台，实行有件必备、有备必审、有错必纠。首次听取审议备案审查工作情况报告。五年来，共接受报送备案的规范性文件4778件，对188件行政法规和司法解释逐一进行主动审查，对地方性法规有重点地开展专项审查，认真研究公民、组织提出的1527件审查建议，对审查中发现与法律相抵触或不适当的问题，督促制定机关予以纠正，保证中央令行禁止，保障宪法法律实施，维护国家法制统一。

(四)着力深化和拓展代表工作，充分发挥代表作用

密切同人大代表、人民群众的联系。建立并落实委员长会议组成人员、常委会委员联系全国人大代表制度，委员长会议组成人员直接联系87名代表，常委会委员直接联系333名代表。拓宽代表参与常委会、专门委员会工作渠道，1500人次参加执法检查、立法调研等活动，1600人次列席常委会会议，实现基层全国人大代表任期内至少列席一次常委会会议的目标。完善常委会、专门委员会重要工作情况向代表通报制度。制定代表密切联系人民群众的实施意见，组织代表开展调研和视察，畅通社情民意表达和反映渠道。

增强代表议案审议和建议办理实效。五年来，十二届全国人大代表共提出2366件议案、41353件建议。常委会每年听取审议各专门委员会关于代表议案审议结果的报告，听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告，并印发全体代表。代表所提议案中，514件议案涉及的59个立法项目已经审议通过，153件议案涉及的12个立法项目正在审议，37件议案涉及的22个监督项目已经组织实施。各承办单位把办理代表建议与转变作风、改进工作结合起来，做到件件有答复、有着落。将代表反映比较集中的860件建议合并归类为91项，交由有关专门委员会重点督办，推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。

加强代表思想政治作风建设和履职监督。完善代表学习培训制度，举办22期代表学习班，5520人次参加学习，实现基层全国人大代表任期内至少参加一次履职学习的目标。切实加强代表资格审查工作。支持原选举单位依法监督代表履职和活动，督促代表模范遵守宪法法律，树立人大代表良好形象。

(五)着力推动人大制度完善发展，夯实国家政权建设和党长期执政基础

加强县乡人大工作和建设。在我国的五级人民代表大会中，县乡两级人大地位特殊、作用重要。全国人大常委会组织开展为期两年的专题调研，提出加强县乡人大工作和建设的若干意见，报请党中央批准转发，同步修改地方组织法、选举法、代表法。地方人大的同志普遍认为，这是多年来推动地方人大建设力度最大的一次，解决了长期制约基层人大工作发展的一些突出难题。我们先后召开县乡人大工作和建设座谈会、经验交流会，集中培训全国2850多个县(区、市)的人大常委会负责同志，并从2024年开始新一轮培训。经过各方面共同努力，县乡人大工作和建设呈现出新气象新风貌。

赋予所有设区的市地方立法权。十二届全国人大三次会议通过关于修改立法法的决定，依法赋予设区的市地方立法权，明确地方立法权限和范围，进一步完善了我国立法体制。现在，享有地方立法权的主体在原有31个省(自治区、直辖市)和49个较大的市的基础上，又增加274个，包括240个设区的市、30个自治州和4个未设区的地级市。3年来，新赋予地方立法权的市、州人大制定地方性法规595件，为加强和创新地方治理提供了有力法治支撑。我们先后召开5次全国地方立法工作座谈会，举办8期立法工作培训班，加强对地方人大立法工作的指导。

维护人民代表大会制度尊严。坚决贯彻党中央决策部署，依法确定辽宁省45名拉票贿选的全国人大代表当选无效;根据宪法精神和有关法律原则，采取创制性办法及时妥善处理辽宁拉票贿选案有关问题。依法主持十三届全国人大代表选举，指导地方人大换届选举有关工作，深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案教训，严密防范措施，严明纪律规矩，确保选举工作风清气正。

(六)着力加强人大对外交往，服务中国特色大国外交

加强同各国议会友好往来。接待275个外国议会代表团来华访问，组织311个代表团出访。同19个国家议会和各国议会联盟签署21项合作文件，同俄罗斯、美国等21个国家议会和欧洲议会建立交流机制，开展65次交流活动。首次接待北欧和波罗的海七国议会领导人联合访华。积极开展议会多边外交，全国人大常委会委员长出席第四次世界议长大会，首次出席各国议会联盟大会，就消除贫困、促进和平发展、推动国际关系民主化等，提出中国主张、中国倡议。在亚太议会论坛、金砖国家议会论坛、拉美议会等国际和地区议会组织中发挥建设性作用。

发挥人大对外交往独特作用。坚持把推动落实习近平主席重大外交行动成果作为首要任务，增进相互了解和政治互信，扩大民意基础和社会基础。推动有关国家议会支持和批准对华合作文件，加强共建“一带一路”法律保障和政策协调。以民主法治建设为重点加强治国理政经验交流，传播中国声音，讲好人大故事，增进国际社会对中国发展道路和内外政策的理解、认同、支持。针对有关国家在涉及中国核心利益问题上的错误言行，妥善应对、主动发声，坚定维护国家主权、安全、发展利益。

(七)着力推进全国人大及其常委会党的建设，不断提高依法履职能力和水平

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，切实加强全国人大常委会党组建设，发挥把方向、管大局、保落实作用。坚持把政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五年来，共向党中央请示报告202件次。深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理论武装，坚定理想信念，践行根本宗旨。举行常委会党组集体学习58次，举办常委会专题讲座31讲。加强对常委会机关党组的领导，在各专门委员会设立分党组，召开党建工作座谈会，推动全面从严治党在全国人大及其常委会落实落细。

坚持不懈改作风转作风。制定并严格执行常委会党组坚持党的群众路线、加强作风建设的意见和委员长会议组成人员落实中央八项规定办法，坚决反对和纠正“四风”。始终把调查研究作为做好人大工作的基本功，深入基层、深入实际，掌握实情、找准问题，真正了解人民群众所思所盼，使立法、监督等各项工作接地气、聚民意、求实效。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，连续4年提出并落实改进全国人民代表大会会风的具体措施。建立常委会组成人员、专门委员会组成人员出席常委会会议情况通报制度。

改进人大新闻舆论和理论研究工作。隆重庆祝全国人民代表大会成立60周年，系统总结实行人民代表大会制度的重要经验。大力宣传国家根本政治制度和民主法治建设成就，及时权威解读重要立法并召开法律宣传贯彻座谈会，不断提高人大工作透明度。成立中国人民代表大会制度理论研究会，加强社会主义民主法治建设理论和实践研究。

全国人大各专门委员会依法履职、积极工作，牵头组织起草一批重要法律草案，组织实施执法检查，深入开展调查研究，做了大量富有成效的工作。全国人大机关自觉接受中央专项巡视监督，全面加强党的建设，持之以恒正风肃纪，努力建设高素质专业化干部队伍，充分发挥了参谋服务保障作用。地方人大协助全国人大常委会开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等工作，有力推动了人大工作整体水平的提高。

一、统筹部署十二届全国人大常委会工作

党的十八大对新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义作出全面部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出许多新思想新观点新论断新要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向。十二届全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，在深刻分析人大工作新形势新任务的基础上，提出了本届常委会工作的总体思路、基本要求和主要任务，努力为全面深化改革、促进社会主义民主法治建设提供有力保障。

——坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好完善好发展好。坚持人民主体地位，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

——全面推进依法治国，维护宪法和法律权威。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。推动各级国家行政机关依法行政，规范政府行为，推动各级审判机关、检察机关公正司法，提高司法公信力，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护人民权益，促进社会公平正义。加强对宪法和法律实施情况的监督检查，维护国家法制统一、尊严、权威。

——充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，努力开创人大工作新局面。全国人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国进程中担负着重要职责，要把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大及其常委会的重要任务，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，推动中央重大决策部署的贯彻落实。加强重点领域立法，着力提高立法质量。依法加强和改进监督工作，着力增强监督实效。支持和保障代表依法执行代表职务，密切代表同人民群众的联系。

——编制立法规划，推动中国特色社会主义法律体系发展完善。立法是依法治国的前提和基础。我们全面分析中国特色社会主义法律体系形成后立法工作面临的新情况新要求，在认真梳理代表议案建议、深入调查研究、反复论证协商的基础上，编制了十二届全国人大常委会立法规划，并及时召开立法工作会议，明确本届任期内立法工作的目标任务、工作要求和落实措施。强调要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持从中国国情和实际出发，坚持以人为本、立法为民，坚持通过完备的法律推动宪法实施，积极推进科学立法、民主立法，不断完善中国特色社会主义法律体系。

二、以提高立法质量为核心，立法工作迈出新步伐

一年来，常委会审议了15件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件;涉及修改21部法律，新制定2部法律。

第一，适应经济社会发展需要，相继完成一批重点立法项目。为促进旅游业持续健康发展，常委会制定旅游法，重点保障旅游者的合法权益，规范旅游市场秩序和经营活动，完善旅游纠纷解决机制，并明确规定了政府在规划、促进和监管旅游业发展等方面的责任。我国各类锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备使用广泛。常委会制定的特种设备安全法，重点强化了特种设备生产安装、经营使用、维护保养、检验检测等全过程监管，确立了特种设备身份管理制度、质量责任追溯制度、产品召回和报废制度等，对于依法加强特种设备安全监管、保护人民群众生命财产安全具有重要意义。常委会对与人民群众生活密切相关的消费者权益保护法作出重要修改，从充实细化消费者权益、强化经营者义务与责任、规范网络购物等新型消费方式、更好发挥消费者协会作用等方面，进一步完善相关法律规定，维护消费市场秩序，保护消费者合法权益。常委会还修改商标法，进一步简化商标注册、审查程序，扩大商标注册范围，厘清驰名商标保护制度，严格商标侵权行为的法律责任。

常委会对环境保护法修订草案进行了两次审议。常委会组成人员强调，要充分认识环境保护工作的紧迫性、长期性和复杂性，深入分析环境问题产生的深层次原因，通过完善法律制度，加强环境管理过程控制，强化污染物排放行为监管，加大违法行为惩治力度，着力解决群众反映强烈的大气、水、土壤污染等环境突出问题，努力从根本上扭转环境质量恶化趋势。常委会还审议了资产评估法草案和行政诉讼法、军事设施保护法、安全生产法修正案草案等。

第二，及时通过相关决定、决议，保证重大改革依法有序进行。贯彻落实中央部署和十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，常委会采取一揽子修改的方式，先后通过关于修改文物保护法等12部法律的决定、关于修改海洋环境保护法等7部法律的决定，授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批，取消和下放一批行政审批事项，创新对外开放模式，改革工商登记制度。这有利于进一步简政放权，激发经济社会发展活力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

党的十八届三中全会明确提出，废止劳动教养制度，逐步调整完善生育政策。国务院提出相关议案后，常委会经过认真审议，通过关于废止有关劳动教养法律规定的决定，明确废止全国人大常委会的相关决议及《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》;通过关于调整完善生育政策的决议，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

第三，通过有关历史纪念日的决定，进一步弘扬爱国主义精神。为了牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，常委会根据近年来全国人大代表、全国政协委员和社会各界人士提出的建议，审议通过了关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日;审议通过了关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。全国人大常委会以立法形式确立这两个纪念日，对于进一步凝聚全国各族人民的意志和力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦，促进人类和平与发展的崇高事业，具有十分重要的意义。

第四，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量。当前，人民群众对立法的期盼，是法律管不管用、能不能解决实际问题。常委会把提高立法质量摆在更加突出的位置，完善立法工作机制和方式，立法科学化、民主化水平不断提高。

一是增强法律的可执行性、可操作性。针对一些法律规定比较原则、需要制定的配套法规和规章过多等问题，强调要科学严密设计法律规范，能具体就尽量具体，能明确就尽量明确，努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切实管用。常委会在制定特种设备安全法的过程中，认真总结特种设备安全监管实践经验，对二次审议稿作出较大幅度的补充和细化，仅法律草案条文就从72条增加到了101条。

二是探索法律出台前评估工作。在旅游法草案提请审议表决前，我们邀请部分全国人大代表、旅游者和旅游经营者、专家学者召开座谈会，对法律草案内容的可行性、法律出台时机以及实施后的社会效果等进行综合评估，为立法决策提供参考。此后，又针对3部法律草案开展法律出台前评估。实践证明，这有利于把正向思维和逆向思维结合起来，既重视法律适用对象和专家学者的意见，也认真考虑法律执行部门的意见，使得立法工作更加科学周全。

三是完善公布法律草案征求意见机制。在向社会公布法律草案一次审议稿的基础上，明确法律草案二次审议稿也要向社会全文公布，继续广泛征求各方面意见和建议。同时，健全公众意见采纳情况反馈机制，积极回应社会关切。在制定旅游法、修改商标法和消费者权益保护法的过程中，针对公众反映比较集中的零负团费、强迫购物等旅游乱象，商标审查时间过长、网络购物实行无理由退货等问题，从法律上作出明确规定。

一年来，常委会还决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约4件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

街道联村领导、各位党员、村民代表同志们：

令天是20xx年1月20日，农历十二月初六，再过二十来天，就是农历新年了。今天我们聚集在一起，总结20xx年工作，共同筹划2024年发展思路。

20xx年工作回顾

20xx年是周塘东村各项工作“落实突破之年”。在街道的正确领导下，在全体党员、村民代表和广大村民的大力支持配合下，村班子认真贯彻落实科学发展观，围绕“稳定、发展、服务”这一主线，以打造“和谐发展新农村”为目标，凝聚人心，狠抓落实，基本完成了年初确定的目标任务。村重点工程建设基本顺利，村集体资产实现增值、保值，村庄、村民、干群关系和谐稳定，民生得到逐步改善，村干部素质和社会管理能力得到提高，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。

下面将20xx年工作从八个方面向大家作简要汇报：

第一方面 经济发展情况

一、20xx年度村各项收支情况

(一)、20xx年度村总收入151.16万元

1、上级拔款收入47.65万元。

2、其他收入14万元。

3、一事一议收入7.77万元。

4、向街道出借款600万元的利息收入43.2万元。

5、房屋出租收入3.53万元。

6、发包收入即街道土地补偿收入15万元。

7、企业结对及协议扶助资金收入20万元。其中新太阳洲公司10万，三年合计16万元;东南复合5万元，三年合计15万元;杜邦化纤5万元，三年合计15万元。

(二)、总支出164.5万元

1、管理费用支出40.53万元。

2、招待费支出1.58万元。

3、其他支出12.63万元，主要是历年固定资产盘亏8.97万元，外口管理费支出2.23元。

4、福利费支出84.29万元。

5、购入固定资产0.8元。

6、工程支出26.24万元。

截止十二月止货币资金余额为492.50万元。在货币资金余额492.50万元中，应付款余额为251.26万元。其中应付土地款为31.1万元,预收购房款120万元。

本年度实际收支相抵，实际赤字13万元。在这13万元中，其中一块是合作社改制清产合资时注销的历年固定资产8.97万元。这笔注销的资产中，主要是村级电网、变压器等实际早已移交电管站的村帐面固定资产。

二、村重点工程建设情况：

在去年的年终总结会上，我们提出了要在09年实施八项工程的目标，到目前为止，完成和基本完成了5项。新增加了3项，分别是增建了三只厕所、建设社区服务大厅、建设村社区服务网站。有三项尚未实施或取消，分别是村落文化宫建设工程、周塘路小市场建设改造工程、九重池河道勘界、美化、改造工程。

下面详细说明：

(一)已完成的工程情况：

1、重建了探家桥老村厂房。

在探家桥路路南建造人字架平房10间，其中8间用于出租，2间用于村杂物存放。在路北建造现浇板平房6间，3间用作村老年活动室，3间作社区医疗卫生中心。

2、投资30万元，重建了四只公共厕所。其中新江路边2只，宗兴路边1只，东周塘老年活动室边1只。每只厕所安装了自动冲水系统，周围的老百姓评价比较好。

3、完成了东小路北段下水道的铺设工程，解决了该路段的道路积水问题。

4、完成了电网、有线电视改造、路灯、三箱电表更换等工程。

5、配合街道完成了三灶江砌坎工程。

6、完成了探家桥老村厂房前道路的下水道施工和路面铺浇、周塘路赵家河江口的整理和其他村级道路的修整及下水道维修。

7、开工建设社区服务大厅，预计农历新年后开始使用。争取尽早通过社区化服务和就业村考核验收，争取到市、街道15万元的专项奖励。

8、完成了周塘东村社区服务网站的建设，方便村民办事和村民交流，大家可进入网址：zhztd.com 进行访问。

(二)三项尚未实施或取消的工程。

1、村落文化宫建设工程。

在09年5月份新江路开通后，我们取得了街道领导的支持，由街道按新江路拆迁政策拆除施宝康等四户住宅，并征用自由地，建设村落文化宫。在半年对四户住房进行了土地丈量和房屋评估，并在街道支持下落实了5套别墅的房源。但在随后的落实赔偿政策时出现了难题，因为发现在要拆迁的四户村民中，其中有两户是居民，而居民是只能货币安置，而不能分配别墅的，难以取得居民拆迁户的同意，因此取消该项工程的筹备。

2、周塘路小市场建设改造工程。

在开年的时候，征求党员、村民代表意见时，大家一致认为，周塘路小市场如果上级有补助资金，我们就进行改造，如果要完全用村集体经济资金，则不进行改造。该建设项目上报街道后，街道认为小市场建设不符合规范化建设要求，属于取缔性质的项目，街道不能作资金补助，因此该项目予以取消。

3、九重池河道勘界、美化、改造工程。

九重池河道在xx年填埋后，群众意见一直很大，原打算在完成老村重建后，投资10万元进行九重池改造。由于考虑到该地块是第一批城中村改造的候选地块，和能够列入2024年市农村环境改造项目可补助40%这两个因素，村三套班子决定暂缓对九重池河道的改造、美化工程。

第二方面 城中村改造筹备工作情况

随着马家路村城中村改造政策的出台和实质性起动，从下半年开始，村三套班子开始筹划本村城中村改造工作。邀请了街道城建办同志来村讲解了马家路村城中村改造政策;村委会就城中村改造对村民作了初步的意向调查;党总支结合“学习实践科学发展观活动”，在党员、代表中围绕城中村改造开展了“我为周塘东村发展献一策”活动。“我为周塘东村发展献一策”活动，得到了广大党员代表的大力支持，我仔细看了每一份建议书，从中看到了我们的党员、代表对村工作的关心和支持，看到了我们党员、代表一颗积极为村出谋划策火热的心。其中有几份特别详细，马岳坤同志对当前城中村改造工作从五个方面作了极为中肯的剖析，陆南山、施国仁、施南强等同志提出了较为客观的改造思路，施永樵等同志提出了制订政策要考虑的方方面面，施志敖、房利清、胡菊娣等同志提出了具体的做法和步骤，鲁金炎、马红雅等同志对村干部工作方法和态度提出了要求和建议，黄迪夫、马永炎、杨长华等同志提出了具体的政策问题。我们感谢各位党员、代表的献计献策。在今后的工作中，我们将紧紧依靠我们的党员、代表，做好这项利国利民的大好事。

关于改造政策，在12月份借召开股份合作社成立大会之际，我已向全体村民代表讲解了马家路村城中村改造的政策，代表们了解到了马家路村城中村改造的基本情况与基本政策。今天在讲20xx年思路的时候，我将再简单讲一下。

第三方面 组织建设情况

一是开展了深入学习实践科学发展观活动。根据街道布置，下半年，村党总支组织了系统的学习实践活动。

二是继续抓好村级班子的建设。根据班子成员的分工、职责到位，今天发给各位的是一份社区服务中心村干部的分工与电话号码，这份材料上次已在和谐促进员会议中发了，现在发给大家，方便大家与我们村干部联系工作。

本年度，由于大学生马胡旦同志考入了浒山街道事业编制干部，8月份，街道调配大学生严洫群同志来村工作。严洫群同志xx年年大学毕业，20xx年年底考入大学生村官，落实到街道经济发展办工作，20xx年8月底来到我村，帮助我们工作。严洫群同志任劳任怨，工作极为出色。

严洫群xx年申请入党，xx年开始作为积极分子考察，由于大学毕业和工作单位变动等原因，一直未进行组织发展。xx年年底起到街道工作已满一年，现根据街道建议，在今天会议结束后，请第二支部的党员留一下，讨论一下严洫群同志的组织发展问题。

本年度，村班子的团结得到进一步加强，干群关系得到了进一步和谐，初步形成了和谐稳定的良好局面，初步具备了开展村庄重大建设工作的先决条件。在村三套班子的工作机制中，党总支，发挥总揽全局的作用，牵头村委会、合作社，做好三大方面的工作：一是村庄重大事务的决策，二是保证政治社会稳定和党员的教育培养，三是促进经济发展。村委会，发挥实干的作用。在施叔利主任的带领下，充分落实三套班子的决议，在村庄日常事务的管理和建设中，发挥了巨大的作用。一年来，成绩有目共睹，村委会工作受到了广大干部、群众的认可与赞赏。

xx年12月份，村完成了经济合作社股份制改造工作，并于 12月22日召开了第一届临时股东代表大会，成立了股份经济合作社临时董事会和临时监事会，临时董事会董事长由我担任，副董事长由施叔利主任担任，董事由马成庆同志担任。临时监事会监事长由何永康同志担任，监事由杨士郞、陈尧灿同志担任。

三是抓好党员教育和发展工作。

根据党工委安排，总支组织了七一教育各慰问活动。平时组织入党对象和入党积极分子参加街道举办的各种培训活动，做好支部与建党积极分子的双向交流工作。7月份，党总支按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，1名预备党员转正，2名入党积极分子吸收为预备党员，并发展了2名入党积极分子。

四是做好慈善捐款等工作。09年度市慈善会6千元慈善捐款任务全部由我们村干部和两名预备党员捐献。

五是做好党员关爱工作。根据上级要求和本村实际，村党总支开展了为党员过政治生日活动，目的是让党员同志们重温入党誓词，牢记党员宗旨，积极为党工作。同时对本村的流动党员组织了一次集体过了一个政治生日活动。党总支在为党员过政治生日时为每个党员送上了一张贺卡和发了一只烧水壶作纪念。这里附带说一声，由于在送贺卡和烧水壶时，有些党员没有碰面，也由于我们村的大学生中途调换，可能有个别党员还没有领到烧水壶，如果遗漏了，请在会后与孙清达同志说一声。六、做好媒体宣传工作，树立社会良好形象。

09年度，宁波电视台播放了有关我们村的一只节目，慈溪电视台播放了两只节目，慈溪日报报道了两次，我们借助新闻媒体的力量逐步树立起我们村的良好形象。

第四方面 综治工作情况

从09年下半年开始，我们村根据街道要求和本村实际，开展了和谐促进会网格式管理工作。什么是网格式管理?就是根据打破原来传统的生产队、村民小组的管理模式，以30户左右的村民为单位，按地域进行划片分组。本村共划分了31个组。本村老居住区以宗兴路、东小路为界共划分为三个片、28个组，每组配备1 名本地和谐促进员和1名暂住人员和谐促进员。曙光小区分为玉兰苑(包括星光家园)、桂花苑、竹苑的3个组，受曙光社区和本村和谐会促进会的双重领导。

为提高全体新老村民的治安防范意识，营造冬季防护氛围，从09年12月18日开始，我们村的和谐促进员分组与专职夜巡队一起进行治安巡逻。我们要求本地和谐促进员和外地和谐促进员，各动员一名老村民和新村民，共同参与治安巡逻。从巡逻的情况来看，我们的和谐促进员都很尽责。我们给每一位参与巡逻的新老村民发了15元的夜餐补贴。从12月1日起，我们村干部也在晚上开展了义务值班，当然村干部值班是没有补贴的。明年我们将开展“我为大家值一夜，大家为我守一年”的新老村民义务值夜活动。我希望我们党员、代表带头参加。

我们村的和谐促进会网格式管理工作，受到了街道的认可，在今年1月份召开的市推进和谐促进会网格式管理工作会议上，我们村受到了的表扬。和谐促进会工作也得到了有识之士的大力支持，太阳公司马信阳先生，捐助了1万元和谐促进基金。

09年，在派出所、综治办和全村保安队员的共同努力下，发案总体呈下降趋势。刑事案件比上年下降了36%，但各类治安案件却比去年上升了16%，治安形势依然严峻。

09年，我们还做好了村企业的生产安全监管工作。每月开展例检，重大节日开展重点检查，确保生产安全。

第五方面 妇女、计生、老龄、文化、工会工作情况

20xx年，我村计生工作顺利通过市计生局的年度考核。全村育龄妇女计划生育符合率达到100%，综合长效避孕率达到75%。在每年二次的五查二测活动中，全村共有90%的育龄妇女进行了检查，同时对各年龄阶段的育龄妇女开展了四期培训教育。妇女计生线及时对重点对象，违法怀孕对象进行调查走访，并上门进行思想开导，通过摸底走访，全面了解情况。

xx年，又有5户家庭享受60周岁独生子女奖励扶助政策。至年底，全村共有24户家庭享受每年960元的经济补助。

配合街道早教中心，做好0-3周岁幼儿早期亲子活动，受到家长好评。

扎实做好妇联、工会工作，在街道组织的文艺汇演中，村选送的文艺节目获得好评;同时积极参与宗汉十大孝子评选等活动，倡导敬老、爱老之风。

xx年度，根据社区服务大厅建设的需要，搬迁了村南片老年活动室。

第六方面 环境整治工作情况

xx年，村环境整治工作力度加强，环境建设投资加大，群众环境意识普遍提高，环境面貌逐步改善。

一是成立文明劝导队，积极参加省文明卫生示范城市创建工作。

二是完成环境整治配套工程。

本年度，贯通了东小路下水道，重建了4所厕所、完成了各主要道路旁的绿地美化和卫生死角清除，提高整体环境卫生质量。

三是开展庭院整治工作。在环卫所常年保洁的基础上，村聘请的3名同志长期做好对环卫所服务范围外的绿化区块、卫生死角、房前屋后的清洁工作。09年我村又一次高标准通过了市庭院整治复评。

第七方面 社会保障与社会服务方面情况

全力做好09年度医保参保工作。本年度实际参保2142人，村开支补助经费7.53万元，参保率超过93%。

从5月份开始，本村启动了合作社股份制改造工作。在本次改造中，股份经济合作社改制办公室主任施叔利、入户调查员何永康、陈尧灿、朱佰军等同志工作扎实有效，村文书杨迪科、大学生严洫群等工作细致完备。本村有股权农户1139户，全村共设置股权5000股，其中4700股分配给农户，300股由村留置。在抄写东周塘片股权证书时，出现了一点小差错，就是在抄写名字时，没有严格按照身份证上的名字进行抄写，现在正在更正，极大部分已经下发。

为了方便群众办事，根据上级要求，我们村的社区服务大厅正在建设中，预计新年后可以在新大厅办公。根据本村村民居住分散、互联网普及的现状，村建设了周塘东社区服务网，扩大服务面，方便村民办事。服务网域名是，只要你的家庭通互联网，就可以进入村网站查看资料和信息。

做好低保户、残联、军属优扶、慈善救助、居家养残等工作。

第八方面 新江路北延工程拆迁配合情况、住房困难户房屋安置工作情况。

新江路北沿工程从xx年至今已有三年多时间，到目前为止，还剩下3户住房没有拆迁，我们将配合街道继续做好这方面工作，努力把新江路北沿工程早日完工。

关于新江路北延工程中我们村的老年活动室、厕所、绿化、水泥路等财产的赔偿问题，原定在12月底结清，但由于街道原因，至今尚未结清，我们村正积极催办。

关于部分党员、村民代表、群众强烈要求的新江路拆迁的土地等各类帐目公布问题，街道领导已再次明确，待新江路工程结束审计时公布。

认真做好星光家园住房困难户23套房屋的安置工作，其中已有8户住房困难户分配到了房子，现正在抓紧审批。在这次的房屋分配过程中，我们本着公平、公正、公开的原则，努力使那些真正的住房困难户高高兴兴搬入新居。

同志们，2024年是我村各项事业取得进步的一年，在取得成绩的同时，我们还应该看到，本村当前经济社会发展中仍存在着一些突出的问题，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。

一是村集体经济结构性矛盾依然突出。如果不改变现状，要发展集体经济，要增加村民收入困难重重。

二是村干部配置中，人员种类不够合理。主要表现在负责文书与村民日常办事服务的工作人员偏少、工作压力过大。由于分配到本村的大学生村官频繁调动，致使很多工作前后不能衔接。因此，综合性的村日常事务服务工作特别是文字证件等方面的村民日常服务工作都集中在文书杨迪科一人身上，作为文书本人工作繁忙，而对群众来说服务可能不够倒位。

三是村干部的社会管理意识、服务意识与服务水平较虽前些年已有较大增长，但尚有待于进一步提高。

四是由于解决道路、环境、设施等遗留问题和厂房、厕所等重建，工程支出增加，集体开支加大。

五是由于企业不景气，闲散无业人员增加，社会稳定工作和社会治安形势变得十分严峻。

认真解决好这些矛盾和问题，对今后的发展至关重要，需要我们继续作出不懈的努力。

20xx年工作思路和目标

20xx年是本村新型城市化发展的起步之年，又是“稳定、发展、服务”总结之年，更是村三套班子三年工作目标的考核之年。20xx年工作的总体思路是：以科学发展观统揽全局，围绕加快村域经济社会转型发展这一主线，以城中村改造为总抓手，在巩固中求发展、在创新中求突破，实现三大基本目标：一是实现城中村改造实质性启动;二是保持本村政治、社会的和谐稳定;三是提高干部服务村民的水平。

20xx年的具体工作目标，分为下面八个方面，请各位党员代表审议。

一、 经济建设方面

(一)有关20xx年预算(见附表)：

(二)20xx年重点工程：

重点工程建设思路：根据第一批城中村改造以新江路两边为中心的思路，控制村基本建设项目，尤其严格控制新江路两旁的建设。具体项目由施叔利主任等会详细汇报。

二、城中村改造方面

(一)城中村改造的意义：

从周塘东村的现状来看，作为传统农村的角度，已经从过去的青年、壮年时期进入了衰老时期。但从城中村角度来看，现在还处在幼年时期，发展潜力巨大，发展前景美好。改革开放让我们的村民解放了思想，解决了温饱;98年至xx年的承包地征用，让部分村民依靠土地征用款建造了新房、或有了经营的资本。现在村民要再次得到解放，就只有自己解放自己，就只能依靠城中村改造了。

我们要逐步在党员干部群众中形成这样的发展思路，在相当长的阶段，我们村要走实施城中村改造来建设硬环境、依托星光家园联动发展壮大集体经济与保障失地农民就业，实行“农转非”户籍改革加强社会保障的发展道路。

我们已经向有关部门提过要求，要求在星光家园小型城市综合体的规划与建设中，我们作为原来的“地主”和现在的“邻居”，能够在星光家园的规划与建设中适度考虑我们村的利益。

(二)马家路村城中村改造的基本情况

(三)本村城中村改造的基本原则

1、政府引导

2、村民自愿

3、统筹规划

4、政策支持

5、拆旧建新

6、群众得益

7、占补平衡(容积率、贷款)

(四)本村城中村改造的基本设想：

(五)要实施城中村改造的先决条件：

我们村要实施城中改造必须符合五个先决条件：

1、在领导班子方面：一是班子团结，二是干部公正，三是干部能干，四是干部廉洁。

2、在党员和村民代表方面：一是积极为城中村改造献计献策，二是支持和拥护城中村改造政策，三是真诚地为城中村改造出力，四是积极主动地做好村民思想工作。

3、在村民方面：一是理解城中村改造的意义，二是支持城中村改造的政策，三是有良好的改造心态，四是在改造中能够顾全大局。

4、在经济方面：一是村民能够得到实惠，二是集体经济能够增强，三是能够促进可持续发展，四是改造资金能够得到街道支持。

5、在规划方面：一是符合市、街道规划，二是能够保证村民良好的居住环境。

(六)城中村改造的日程安排：

1、从明年三月份开始，分批召开党员、村民代表小型座谈会，细致学习有关城中村改造的政策。

2、上半年，对拟第一期改造地块进行调查摸底和详细分析、初步确定改造地块。

3、组织一次党员、代表的外出考察活动，详细考察邻近地区的城中村改造情况。

4、明年下半年，争取能够开展实质性工作。

三、组织建设方面

1. 一是保持周塘东村的政治稳定，根据街道党工委的安排做好村党总支、合作社换届的准备工作。

2. 加强村干部自身建设，提高为村民服务的意识。增强干部的大局意识、执行力和公信力。全面实施干事对账制度，从干净、干事两个方面考核干部。

3. 在统一服从街道调配的基础上，招聘村自聘干部一名，待遇总额为一年2万元左右，人选拟从落榜村官中从高分到低分招聘。如果本村考入大学生村官2名，或街道分配，则取消自聘干部。

4. 保证村务、财务公开透明，自觉接受监督。充分发挥党员、代表在村庄事务中的知情权、参与权、决策权和监督权。

5. 完成社区化服务的验收。

6. 发展入党积极分子3名。

7. 继续实施好党员关爱工作。

8. 健全各种群团组织建设，发展先进力量。

四、综治工作方面

1. 继续深化和谐促进会网格式管理工作。扩大义务巡逻参与面，加强和谐促进员的培训。

2. 制订和谐促进会基金使用办法，充分发挥和谐促进会在联接新老村民中的作用。

3. 继续做好外口管理，控制发案率。

4. 做好村企业的生产安全监管工作。

五、妇女、计生、老龄、文化、工会工作方面

1、做好计划生育服务工作，高标准通过计生考核。

2、做好妇女工作、工会工作，促进家庭和谐与保障职工正当权益。

3、做好对老年人的关爱和教育工作。

4、提高对文化重要性的认识，加强文化与教育工作。开展村民网络教育。

六、环境工作方面

1、强化环境卫生保洁机制，继续委托环卫所进行卫生保洁。

2、动员力量，积极参与文明城市创建工作。

3、高标准通过市庭院整治复评。

4、及时修补破损路面设施。

5、 改进卫生费收取办法。召开出租大户座谈会，争取村民配合，加强卫生费收取。

七、社会保障与社会服务方面

1、全力做好20xx年度医保参保工作。进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。

2、规范社区服务大厅建设，提高服务水平。农历新年后，村干部集中到一楼大厅办公;做好周塘东社区服务网的建设和维护工作，方便群众办事。

3、继续做好低保户、残联、军属优扶、慈善救助、居家养残等工作。

八、新江路北延工程拆迁配合、住房困难户房屋安置工作方面

1、完成新江路北沿工程扫尾工作，配合街道做好拆迁、政策处理和村赔偿处理、账目公布等工作。争取新江路北延工程早日完工。

2、本着公平、公正、公开的原则，继续做好星光家园住房困难户的安置工作。

同志们，20xx年我们面临着良好的发展机遇，但任务将更加艰巨繁重。村三套班子号召全体党员、代表、全体村民，同心同德、奋力拼博，确保全年各项工作目标任务的完成，为建设“和谐发展新周塘东村”作出新的更大贡献!

在20xx年新春来临之机，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体健康、万事如意。

谢谢大家!

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