地方人大新闻宣传工作思考建议

地方人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，它不仅在宣传人大制度和人大工作方面起着其他宣传工作不可替代的作用，还为推动常委会依法履行职权发挥了重要作用。面对新形势、新任务，如何改进和加强人大宣传工作是人大工作者面临的一项重要课题。

问题和不足。人大新闻宣传取得了较好的成绩。但仍然存在一些问题和不足。主要是：一是认识有待深化。有的人认为人大新闻宣传工作可有可无。也有人认为，人大工作写不出什么新意和鲜活的新闻。二是机制有待完善。措施不硬，机制不全，稿件数量明显减少。三是质量有待提高。作品数量不足、质量不高、精品不多。程序性的报道多，实质性的内容报道少；一般性的报道多，典型性的报道少；浅层次的报道多，深层次的报道少。四是宣传队伍素质有待提高。新闻写作的水平和技巧不高。采写的宣传信息稿件数量少、质量不高、精品不多。五是鲜活性有待增强。时效性不强，鲜活性不够，可读性不高。

思考和举措。突出“四个重点”。重点突出党对人大工作领导的宣传。着重宣传党对人大工作的领导。宣传党对国家机关的领导是宪法的基本原则之一，宣传人大的政治地位，宣传党带头执行宪法和法律的典型事例。着重宣传党委尊重和支持人大依法行使职权的典型经验。着重宣传党委为人大工作创造良好条件的典型做法。着重宣传人大在党的领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。

重点突出宪法和法律的宣传。保障宪法和法律在本行政区域的贯彻和执行是人大的首要任务。必须大力宣传宪法和法律，大力宣传地方组织法、选举法、代表法等法律法规，大力宣传关系人民群众切身利益的法律法规等。

重点突出人大围绕经济社会发展履行职责的宣传。宣传从人大特点出发，找准人大工作与促进发展的结合点，积极服务大局的新思路。宣传人大提高审议质量、围绕经济社会发展需要决定重大事项、广泛听取代表和群众意见建议所采取的新举措。宣传人大围绕发展履行职责取得的新经验、新成效。尤其是要宣传人大通过履行职责保障和促进经济社会高质量发展等方面的新经验。宣传人大发挥调查研究的优势，就如何进一步促进发展提出的对策和建议，充分发挥国家权力机关的重要作用。

重点突出人大代表依法履职的宣传。宣传各级人大代表在代表大会期间依法参与管理国家和社会事务，以及闭会期间依法履行职责的情况。宣传各级人大代表在改革开放和经济建设中的模范事迹，宣传为人民群众排忧解难实例、宣传在维护社会稳定中的积极作用。宣传各级人大代表提出的议案、建议办理情况。宣传人大加强与代表联系，发挥代表作用的情况。

抓住“四个关键”。抓住深化思想认识这个关键。地方各级人大要充分认识到人大新闻宣传工作的重要性，抓好抓实人大新闻宣传工作，切实抓出成效。各级人大机关的宣传部门和从事人大新闻宣传工作人员要提高思想认识，切实增强做好人大新闻宣传工作的责任感和自觉性，以饱满的热情投身工作，做出优异成绩。

抓住强化组织领导这个关键。主动争取党委对人大新闻宣传工作的领导，争取党委宣传部门把人大新闻宣传工作纳入计划，有安排、有部署、有指导，做好统筹协调人大与新闻单位的关系，检查落实有关人大新闻宣传工作，研究解决存在问题。加强与党委宣传部门、新闻媒体单位的工作联系和沟通，形成党委重视、人大主导、宣传新闻部门主抓的大宣传格局。领导要亲自撰写宣传搞件，形成领导带头、各委办积极参与、机关干部人人动手的宣传工作局面。

抓住加强队伍建设这个关键。把关心和热爱人大工作、政治素质好、业务能力强、写作水平高的同志吸收为通讯员。通过队伍建设，培养宣传骨干，建立健全相关制度，调动通讯员和作者宣传人大工作的积极性，人人争当通讯员、个个动手撰写宣传稿，多写稿、写好稿、出精品，提高宣传质量和宣传水平。建全通讯员网络，真正形成联系紧密、信息畅通、反应快捷、上下联动、齐抓共管的格局。各级人大机关应结合自己的实际，采取有效措施，制定工作目标，造就一支素质高、作风扎实的人大宣传队伍。

抓住完善制度机制这个关键。坚持过去好的做法，落实原有制度的规定。恢复和坚持人大好新闻好作品评选和表彰奖励优秀通讯员等制度。不断健全和完善新闻宣传工作制度。根据新情况，针对新问题，进一步建立健全相关制度。如进一步完善对人大新闻宣传工作者的激励机制，奖勤罚懒，重奖精品作品。不断健全完善人大新闻宣传工作制度。明确各工作机构职责，做到宣传机制健全、制度完整、职责清楚、任务明确、重点突出、奖惩分明，使新闻宣传工作制度化、责任化、经常化。

采取“四条措施”。提升高度。提升政治站位高度，增强政治敏锐度，端正思想态度，保证正确的政治方向，坚持求真务实的工作作风，展示人大良好形象，传递正能量。切实把人大宣传工作作为人大工作的一部分，通过广泛的宣传，让全社会知道人大该做什么、在做什么，怎么做的，做得怎么样。

选好角度。找准认识事物的着眼点和突破口，选定新闻宣传写作的角度。同一个新闻换一个角度就会有不同的视觉效果。要善于捕捉有价值的题材，找准一个新颖的角度展现亮点和特色。在主题的提炼、谋篇布局、标题制作、结构设计、语言组织等方面下功夫，写出有价值、有影响、有读者的新闻宣传作品来。

保持鲜度。高度关注人大新闻宣传的时效性。做到主动出击、以快求胜。要贴近生活，在宣传角度和形式的多样化上下功夫。要走近人大代表，走进审议会场，走进执法检查的现场，从现实生活中挖掘生动事例、总结新鲜经验，使人大新闻宣传工作更加入情入理、富有生活气息。增强生动性。要不断创新形式，力戒空话、套话、公式化，善于选择感人的内容、选取生活的场景，化程序为生活。多采用群众生动活泼的语言和丰富新颖的形式，尽可能把法律语言变为群众语言、生活语言，用群众听得懂的语言来宣传人大。

挖掘深度。在深度上下功夫，多写多发有内涵、有深度、有细节、有影响的人大新闻作品。当前，人大新闻会议报道多，程序化的内容多；有些新闻宣传纵深感不强、吸引力不大。调查研究要有深度。多深入基层开展深入细致的调查研究，掌握第一手丰富而详实的材料，为写作做好充分准备。同时勤学习、勤观察、勤搜集、勤记录、勤思考、勤写作，努力多出让人眼前一亮的作品。典型人物和专项工作报道要有一定深度。要做到粗中有细、以小见大、平凡中见高大，让文章富有感染力和吸引力。