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2024年关于振兴农业、全力推动乡村发展
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第一篇:2024年关于振兴农业、全力推动乡村发展[大全]2024年关于振兴农业、全力推动乡村发展会议“当前,我们村的辣椒产业覆盖贫困户76户,因为种植辣椒,20XX年我们村实现整村脱贫出列。我们肯定可
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2024年关于振兴农业、全力推动乡村发展会议
“当前,我们村的辣椒产业覆盖贫困户76户,因为种植辣椒,20XX年我们村实现整村脱贫出列。我们肯定可以与全国人民一道步入小康。”看着火红的小米椒,XX县XX镇秧里村支书XX底气十足。
XX的底气来自村里这几年党支部带领全村群众大兴辣椒产业的生动实践。
3年前,XX与村“两委”决定带领群众种植辣椒,一场党建引领辣椒产业的革命在秧里村渐次铺开。
3年后,在“党支部+企业+合作社+农户”的产业发展模式带动下,秧里村农业生产总值达480万元,村集体经济累计达200万元。产业,挑起了秧里脱贫攻坚的“大梁”。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。党的十九大提出了以农业农村现代化为总目标、以农业农村优先发展为总方针的乡村振兴战略,擘画了乡村发展的美好未来,成为激荡在广袤山乡最为动人的梦想。
一分部署,九分落实。XX坚持以党建为引领,深入贯彻落实乡村振兴战略,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用,主动担当、开拓创新,将党建活力变为发展动力,全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。
一、凝聚支部合力产业百花齐放
秋高气爽,瓜果飘香。9月初,记者走进XX区XX镇XX村,处处一派繁忙的丰收景象。
“我家有3亩地流转给合作社,每年有1800元的流转费。在合作社产业基地务工,一天80元,一个月有1600多元的收入。比起自家种地,与合作社一道发展要好得多。”绿油油的田地里,63岁的村民XX一边劳作,一边盘算着收成。
曾经的XX村,党组织软弱涣散,村集体经济发展滞后,是远近闻名的“落后村”。为改变落后面貌,XX村将党建作为破题思路,通过选优配强“两委”班子,建强基层党组织,同时,在合作社成立党支部,通过支部牵头、党员带头,引领产业发展。
“有党支部引领,群众在基地务工上班心里踏实,干劲更足。”XX村党总支书记XX说,XX村以支部领办合作社为抓手,共发展葡萄、蜂糖李、柑橘等特色经济果林XXX亩,矮秆经济作物XXX多亩,为全村群众增收约XXX万元,村集体经济积累XX万元。
“群众富不富,关键在支部。”党支部建在哪儿、怎么建,事关效用发挥的大小。
XX县通过“把党组织建在坝区、把党员派到网格”的方式,充分发挥组织凝聚力,设立坝区党支部,把基层党组织建成推进产业革命的坚强战斗堡垒,带领群众增收致富。
XX县在XXX个村(社区)成立村集体合作社,挑选和培养村党组织书记或副书记兼任合作社理事长,建立村“两委”与合作社“双向进入、交叉任职” 的工作机制,筑牢支部作为引领产业发展和壮大村集体经济的“根”与“魂”。
XX依托产业基地、农村合作经济组织、农产品加工企业等载体,把党组织建在产业链上,实现扶贫产业发展到哪里,党组织就覆盖到哪里,将党建工作贯穿脱贫攻坚全过程,通过党建增活力,驱动脱贫攻坚“引擎”,形成支部带动致富、群众广泛参与的精准扶贫格局。
二、夯实基层堡垒推进有效治理
“爱党爱国爱集体,遵纪守法讲道理;干净整洁带好头,尊老爱幼睦邻里 ”走进XX县XX镇金盆村,寨门口树立着的《新时代民约歌》格外引人注目。
“以前有少数人不但不热爱集体,还公然和村干、群众唱反调。”说起农村社会治理,金盆村村支书田兴斌道不尽的心酸。
变化出现在《新时代民约歌》推行之后。
为改变少数群众不支持农村工作的情况,金盆村党支部在充分征求群众意见的基础上,组织提炼总结了《新时代民约歌》,以通俗易懂的歌谣形式约束规范村民言行。
民约歌要发挥作用,关键是执行。金盆村充分整合“两委一队三个人”、驻村干部和村组干部力量,将党员组织起来、将群众团结起来,采取“正向” 激励和“反向”处罚的双向引导模式,设立“红黑榜”,把违反约定的群众列入“黑榜”,以群众力量督促其整改落实到位;对遵守约定、表现优秀的群众家庭,实施优先帮困、优先扶助措施。
“通过‘红黑榜’措施的鲜明对比,可以让先进者更先进,鞭策后进者积极整改,通过群治力量实施约束、教育,最终达到村级自治效果。”田兴斌说。
乡村振兴,治理有效是基础,组织建设是保障。
农村基层党组织作为宣传党的方针政策、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒,是乡村治理最基本、最直接、最有效的力量。
为抓好乡村治理,对接乡村振兴,XX各地大力推进农村基层党组织标准化规范化建设,强化组织领导、督查指导、典型带动,确保基层党组织建设制度化、规范化、科学化,切实增强基层党组织在乡村治理中领导作用,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,积极开展自治、法治、德治相结合的乡村治理示范村镇创建工作,让广大农村充满生机活力、和谐稳定发展。
三、培育乡风文明浸润乡土民心
入秋,XX县大关镇七里村家家户户的小院都放满了包谷、辣椒,整个村子弥漫着浓浓的幸福味道、洋溢着丰收的喜悦。
X月X日,村民XX家的“幸福小院”热闹不已。在清脆的歌声中,村民们纷纷走进小院、围坐一起,聆听X村村支书XX开展的关于“勤俭节约、珍惜粮食”的宣讲。
“暑假期间,我会带着孩子去干农活、收庄稼,让他们知道粮食来之不易,引导他们从小养成勤俭节约的好习惯。”
“操办酒席容易造成浪费,我们一定要制止滥办酒席的行为。” “在教育小孩节约粮食的同时,大人们一定要做好榜样。”
在了解到身边就存在许多触目惊心的浪费粮食的行为后,大伙儿你一言、我一语地讨论开来,纷纷表示要带动家人一起勤俭节约、珍惜粮食,场面热闹、和谐。
在XX,像XX家这样的“幸福小院”还有XXX个。2024年以来,XX县结合新时代文明实践中心工作,在基层大力推行“幸福小院”模式,发挥其传播文明新风尚和时代好声音的作用,提升群众幸福感、获得感。
实施乡村振兴战略,不仅要让农民腰包鼓起来,还要让农民的精神生活充实起来。良好乡风具有浸润人心、规范行为、凝聚力量的作用,能够为产业发展、生态建设、乡村治理提供精神动力和智力支持。
立足乡村发展实际,广大基层党组织遵循乡村发展规律,将乡风文明融入乡村建设的方方面面,使其成为推进乡村振兴战略的重要支撑和有效抓手,同时要不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要,处理好“既富口袋又富脑袋”的问题,才能让乡村振兴战略目标如期实现
突出“五个聚焦”打造“五个乡村”全力推动乡村振兴
近年来,**区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,突出“六个聚焦”打造“六个乡村”,全力推动乡村振兴。
一是聚焦产业兴旺,打造实力乡村。
突出集约化经营、机械化种植、信息化管理、品牌化销售,着力加快农业现代化进程,成立指挥部、组建推进组,新引进入园企业3家,累计达到42家,带动全区新增戈壁日光温室878亩、百亩钢架大棚小区26个6528亩,新建智能连栋温室10万平方米,建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地2万亩、国家级“五化”制种基地8万亩,特色林果基地7万亩。积极顺应发展趋势开展“直播带货”,“戈壁雪润”“高原夏菜”等本地特色农产品知名度进一步提升,推动一产增加值始终保持稳步增长的势头。二是聚焦生态宜居,打造秀美乡村。
以建设生态宜居村庄为导向,整合各类资金8354万元,纵深推进农村“风貌革命”“厕所革命”和“垃圾革命”,组织实施农村污水、垃圾收集处理和居民点整治提升等6大类项目,创建清洁村庄27个,新建成卫生公厕26座、户厕3439座,4个乡镇污水处理项目全部开工建设。积极推进甘肃陇康源7000立方沼气工程项目和**富农、康多2个有机肥、基质加工项目实施,项目建成后,全区畜禽粪污综合利用率将达到80%以上,秸秆综合利用率将达到85%以上,废旧农膜回收利用率将达85%以上,尾菜处理利用率将达到47%以上。三是聚焦乡风文明,打造文明乡村。
围绕核心价值观、中国梦、中华优秀传统文化等内容,制作“文化墙”182块、宣传长廊36处、印发村规民约宣传宣传彩页11.7万份。充分发挥道德讲堂在提升公民思想道德素质中的重要作用,全区建成道德讲堂180所、学校讲堂62所、母亲讲堂21所、廉政讲堂123所,累计开展活动1800余场次,受众10余万人次。坚持开展“最美”系列、“**好人”“好公婆”等模范评选活动,全区创建国家级文明乡镇和文明村各1个,省级文明乡镇8个、文明村7个、市级文明乡镇6个、文明村21个。四是聚焦治理有效,打造和谐乡村。
积极推广“五级联调法”和“十户联防”治理模式,设立各级调解组织209个,调解员1802名,配备乡镇治安联防员150人,建成综治中心125个。依托基层“一办四室一中心”等建成三级公共法律服务平台166个,律师免费担任村(社区)法律顾问139家,为农村、社区困难群众提供免费法律援助4500多件,受援群众5000余人次。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,建成各级“民主法治示范村(社区)”83个,为推动经济高质量发展创造了良好的法治环境。五是聚焦生活富裕,打造幸福乡村。
全面落实“四个不摘”要求,调整充实帮扶力量,整合产业扶贫资金520万元,扶持811户脱贫边缘户发展设施养殖、“五小产业”、户用分布式光伏发电等增收产业,持续提升脱贫成色。聚焦“3+1”冲刺清零后续工作,压紧压实“四个责任”,整合资金近6000万元,抓实住房改造、安全饮水、教育医疗等问题整改和视觉贫困消除,新建安全住房190户、整治居民点422个,维修加固老旧房屋3340户,农村安全饮水“四项指标”达标合格,**户建档立卡贫困对象稳定达到脱贫标准。近年来,XXX市越城区把加强党的领导、深化“契约化”共建贯穿城市基层治理全过程,积极开展“五星达标、和美家园”争创活动,走出了一条以和谐、品质、活力为核心的中心城区基层治理新路。
握紧合力,构建大党建格局
“过去联系驻地单位,总得讲人情、刷脸面,现在驻地单位都会主动和我们联系,询问需求,一起商量举办活动。城市基层治理中的许多难题都迎刃而解了。”一位街道党工委书记感叹。
该区确立“大党建”理念,把加强城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总规划,党建与发展、治理协同推进。全面推进街道“大工委”、社区“大党委”制,配强基层党建工作力量,让共建单位成员成为街道党工委成员、社区党委成员,确保街道社区党组织有能力协调各方。如今,全区已有近300名驻区单位党组织负责人被吸纳为街道、社区党(工)委兼职副书记或委员,定期参加区域居民群众关心的重大问题研讨。
党建引领,打造五星社区
在该区东浦街道,有一处远近闻名的建筑“红立方”党建综合体。“红立方”拥有党群服务中心、四个平台综合信息指挥室、便民服务中心及商业休闲中心4大功能区,集党建、政务、服务、商贸、休闲于一体,形成党建工作最大合力,深化大党建格局。像这样的“红立方”,越城区街道层面已有7个、社区党群服务中心已有79个。
作为绍兴市主城区,越城区共有101个城市社区,建有社区基层党组织452个。去年以来,该区突出党的领导,以开展五星达标、和美家园争创为载体,实施党建、民主、文明、和谐、美丽五星联创,每颗星下都制定4条星级标准与4条底线标准,形成20有20无的创建体系。该区细化组织、宣传、政法等17个区级部门创建责任,实施组织创新、网格管理和社区干部激励等7项机制,形成区、街、社三级联动体系,规范社区工作内容,定期清理规范各类社区证明,构建合力推进机制。
走进“五星和美”创建社区,会发现原先柜台式的接待窗口与工作人员都不见了。取而代之的是社区客厅,实现了前台一口受理、后台协同办理。前台两位全科社工,精通民政、养老等各项工作办理,其余社区干部有更多时间精力走进网格、深入群众。该区还在五星和美创建社区探索民生实事票决制,项目从群众中来,由群众选、社区办、群众评,突出为民办实事、办好事,实现党组织主导下的居民自治、协商民主。
契约共建,共创和美家园
目前,该区府山街道党工委举行了一场特殊的拍卖仪式。讲解、举牌、敲拍卖槌,仪式现场拍卖的不是物品,而是来自街道与社区的17个契约化党建共建项目,竞拍者是街道辖区里80余家共建单位党组织的代表。
拍卖式的项目共建,建立在菜单式双向选择机制之上。去年以来,该区通过在街道党工委与辖区单位党组织之间,成立契约化党建共建联盟,各个街道梳理活动场地、公益资金等236项资源,形成4大类15组双向服务菜单,共建各方按需点单、拍卖认领并开展精准服务,打破了社区与契约单位间资源壁垒。政府中心工作也被纳入契约范围,进行项目化管理。在蕺山社区,多年来管道逢雨必堵、污水横流。社区党支部联合市排水公司、区住建局等共建单位党组织,实施“雨污分流、污水进网”改造项目,解决了这个老大难问题。据统计,近年来实施类似的共建项目已达316个。
目前,该区近4000名机关干部、医生、教师党员与所在社区党组织签订了党建共建协议,并在社区党建契约菜单中选取力所能及的服务,承诺一同参与社区治理,实现了由组织协议到人人契约的跨越。
专题党课讲稿:关于全力推动乡村振兴三年行动实施方案
同志们:
按照“XX”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。我们都知道,党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重大部署,并作为“七大战略”之一写入了党章,提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针”。习近平总书记在今年全国“两会”期间参加山东代表团审议时,又对实施乡村振兴战略提出了具体要求,提出产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的主攻方向。省委、市委先后出台了实施乡村振兴战略的实施意见,对推动乡村振兴作出了具体安排。前不久,XX委、XX政府刚刚制定出台了《推进乡村振兴战略三年行动实施方案》,明确提出到2024年我XX实施乡村振兴战略的任务目标、方法路径和保障措施,为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向。可以说,自上而下这一系列的举措,都释放了一个强烈的信号,那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜,也是统领我们农村发展的总抓手。
作为农村党员,我们在全面实施乡村振兴战略的实践中应该怎么干、干什么?是当前需要大家认真思考的新课题。今天,我就结合我个人对乡村振兴战略的学习体会,从如何理解、怎样实施乡村振兴战略以及广大农村党员应发挥什么作用三个方面,和大家一起探讨交流。
第一个问题,如何理解乡村振兴战略
要理解好乡村振兴战略,必须搞清楚几个问题:
一、为什么实施乡村振兴战略?十九大提出,新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化,就是提出乡村振兴战略的时代背景。通俗的解释,就是在当前社会有的地方发展快、有的地方发展慢,比如城市和农村之间,城市资源丰富、机会众多,大量农村人口迁移到城市里务工就业,造成城市越来越拥挤,农村“空心化”越来越严重。根据国家统计局的数据来看,从2024年到2024年,全国总人口数在增加,但农村人口却由6.3亿减少到5.77亿。看看我们XXX村,也是这样,全村2700口人,常年在外务工的就有700多人,并且都是青壮年,留下的都是我们俗称的“61、38、99”(儿童、妇女、老人)。这说明一个问题,随着经济社会的发展,农村的社会结构和发展方式在发生着深刻变化。但是,不管发生怎样的变化,农业的基础性地位是不会改变的,仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的。有个理论叫木桶理论,说一个用木板箍起来的桶,能盛多少水并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。我们整个国家好比这个木桶,城市和农村就是木板,现在城市的板不但长,而且越来越长,农村的板本来就短,还可能继续短下去。所以说,全面建成小康社会,最重要的基础在农村,最突出的短板在农村,最主要的难点也在农村。怎么解决呢?就得靠振兴乡村,把短板补高,补得和城市一样齐。
二、什么叫乡村振兴战略?概括地讲,就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲,就是农业的希望来了,农村的春天来了,农民的盼头来了,我们可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解:首先是“乡村”。现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了,农村说的是搞传统农业的地方,也是我们种地打粮食的地方。但乡村的范畴就更广了,它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、林等等。从产业结构上来讲,不仅包括农业这个第一产业,还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业,实现一产连二产接三产,也就是我们现在常讲的农业“新六产”。因此,乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题,而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革。其次是“振兴”。长期以来,国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化,资源主要是从农村流向城市,乡村发展普遍滞后。“振兴”二字表明,今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身,彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况,形成乡村与城市平起平坐的地位,使城市有城市的功能,乡村有乡村的作用。第三个是“战略”。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的,不是一蹴而就的,而是分为三步走,到2024年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2024年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2024年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。这是一个需要长期坚持、久久为功的过程。所以我们围绕乡村振兴要干什么事情,决不能泛泛的眉毛胡子一把抓,想着“一步进入社会主义”,必须做好规划,明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务,一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作。
三、什么样的乡村才算振兴?简单来说,就是“三个让”:让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。具体的,农业怎样才是有奔头?就是农业现代化水平全面提升,农业产业链条不断延伸,农业的功能和价值得到拓展和掘深。当前,我**正在全力打造的***就是个很好的例子,通过生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的模式,探索出了农业全面发展的新路子。农民怎样才有吸引力?就是农民不仅可以有多种工作来选择,而且生活得体面有尊严,能享受和城里人一样的养老、医疗、入学、休闲等生活设施和社会福利,一年四季不再像候鸟一样往返城乡之间,生活舒适、稳定、惬意。美丽家园什么样?就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效,氛围上乡风文明、家风良好、民风淳朴,环境上干净整洁、生态宜居、美观有序,总的来说,就是家家户户都能过幸福美满的好日子。
第二个问题,乡村振兴战略应怎样实施
习近平总书记在今年“两会”上指出乡村振兴的五个方面:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。可以说,乡村振兴是一个全面的系统工程,不能单打独斗,需要全面把握、统筹规划。在这里,结合咱们XXX村的实际,和大家交流一下几个关键问题。
一是发展产业的问题,怎样让“农业成为有奔头的产业”。实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,生活富裕是根本。当前,农村产业发展的组织化和专业化程度较低。只有走产业化、集体化的发展道路,把农村经济壮大起来,才能把外出的村民吸引回来,才能把群众重新组织起来。可以说,壮大农村经济是实现农村工作持续健康发展的根本。我们省里的乡村振兴战略规划将村庄的类型分为这么几个:示范引领型村庄、特色发展型村庄、改造提升型村庄、搬迁撤并型村庄,咱们村尽管资源少、底子薄,但是区位优势好、农业基础比较强,是属于改造提升型的村庄,应当补短板、强优势,重点抓好特色产业发展,壮大集体经济,带动村庄整体发展。
首先,要放大我们传统农业种植优势。这方面,2位第一书记要发挥好作用,帮助大家出点子、跑路子、搭台子。要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接,邀请相关农业专家到村指导,或组织种植户参加技能培训等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物,在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力,保障群众不因技术、虫害等问题受损失。同时,要指导大家科学选用优良品种,推广良种良法配套,让种子的质量更好、产量更高。需要指出一点,在推广新的良种时,有些群众可能习惯于老品种不愿意更换,咱们党员在这方面要起带头作用,种给群众看,等收成好了,大家也都愿意更换品种了。另外,还要注重精品园区建设,也就是在现在苹果、板栗种植的基础上,通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金,争取打造2处种植示范园区,并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术,使之成为精品示范园、高产示范园。
其次,要积极发展休闲农业和旅游业。这几年,我们XXX的红色旅游打出了品牌,就拿XXX来说,每年接待前来参观学习、休闲旅游的人就成千上万,而且是一年比一年多。咱们村东临XXX,南临XXX,与XXX相邻,正是发展休闲农业和旅游业的绝好位置。下一步,XXX将结合帮扶计划,联合旅发委等单位,对我们村的部分农户进行改造提升,先期打造20户左右的红嫂人家,吸引上级一些部门单位前来开展“三同”教育,也就是同吃同住同劳动,增加户里的收入。另外,我们村周边正在开发迷迭香谷、仙溪峪旅游项目,要争取将村居发展纳入XXX全域旅游发展规划,依托天然环境和地理区位优势,合理布局,科学规划,鼓励引导农户发展集生态旅游、休闲观光、美食鉴赏、农事体验于一体的综合旅游项目,打造一处亲近自然、感受农家生活的生态田园圈。
第三,要积极创新生产经营体制。自古以来,农民和土地是分不开的。但传统的你的地你种,我的地我种的方式,不但效率低,而且产量也上不去。现在国家提倡土地流转,发展规模化经营,也就是“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营方式。我们村里有不少的耕地、建设用地、荒山、林地、闲置土地等等,下一步要进行分类统计,慢慢地引导这些土地向种养大户、特色产业、专业合作组织流转,推进农业结构调整和农业产业化、规模化经营。此外,还要向上争取土地整理、农业综合开发等涉农项目,增加集体用地面积,鼓励村集体通过公开招标的方式,向种养殖大户、外来投资者等进行有偿转让、承包、租赁,也给村集体创收。这样一来,土地的使用价值就更高了,农民不用种地也能挣承包费,还可以腾出手来做其他的事情,实现双赢。
二是增加收入的问题,怎样让“农民成为体面的职业”。小康不小康,关键看老乡。习近平总书记来山东视察时明确指出,农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。过上好日子、体面的生活,是我们农民千百年来最大的梦想。必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重,持续拓宽增收渠道,才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。
一方面,要落实好各项惠农政策。紧紧抓住现在各项惠农富农强农政策,围绕高标准农田建设、水土保持、水利设施建设、农业综合开发、土地整理等重点领域,加强对上沟通衔接,努力争取更多的涉农项目和资金,对村里的基础设施进行改善。近期的重担任务是积极争取道路建设补助政策,对村民反映比较强烈的部分生产路进行硬化,拓宽致富路;争取政策资金,对XXX两处危桥进行修缮加固,并增设护栏,确保通行安全;对接水利、水保部门,对村主河道上游1000米河道进行清理整治,做好河道护坡,保护水源,提升河道储水量;在村北部低洼处规划建设塘坝一处,用于农业储水灌溉,同时争取上级政策资金,对现有塘坝进行清淤加固,从根本上上解决缺水的问题。同时,严格落实中央和省、市强农惠农政策,发放好各类涉农补贴,对村里的贫困儿童、困难党员、孤寡老人、贫困户这些低收入群体进行帮扶,及时协调解决生产生活中的难题,提高幸福感。
另一方面,要积极拓宽农民就业渠道。充分利用XXX平台,及时组织村党员群众收听收看农村致富带头人、先进村居发展建设典型事迹,并邀请其他地方的致富带头人优秀代表到村现场传授经验,充分发挥榜样的引领带动作用。对有发展潜力的村致富能手,及时靠上帮扶,协调解决生产生活中的难题,让他们脱颖而出。在这方面党员要带好头,这点我后面还要讲。另外,咱们村外出务工人员多,打工的地方普遍距离比较远,下一步,结合旅游开发、农业园区建设,把这部分人给叫回来,在家门口就能打工挣钱。对于那些愿意自己创业的,积极在税收优惠、项目扶持、小额担保贷款等方面予以大力支持,让更多的农民通过开商店、办工厂、做流通、搞服务,增加工资性收入。
三是美丽乡村建设的问题,怎样让“农村成为宜居的美丽家园”。绿水青山就是金山银山。元代著名画家黄公望有一幅画,叫《富春山居图》,是中国十大传世名画之一。这幅画描绘的是富春江两岸初秋的景象,风景秀丽、景色宜人,是人们居住的理想之地。今天,我们实施乡村振兴战略,就是为了打造现代版“富春山居图”,就是为了让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
要大力改善农村环境。改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年2月份,中央全面深化改革领导小组审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》,明确提出未来三年农村人居环境工作的主攻方向和目标,主要是通过治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水,来提升村容村貌。改善环境最重要的是思想的改变。要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯,垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等。环境变好了,人的心情就会好,如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞,看着都难受。另外,咱们村在去年就实现了水泥路“户户通”,下雨不怕踩一脚泥,尘土也少了,但这些还不够。还要集体开展绿化、美化、净化工作,大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理,真正使XXX成为美丽乡村的样板村,也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来。
要持续加强文化建设。文明乡风是乡村振兴的灵魂所在,是新时代美丽乡村建设的关键之举。其中,乡村文化是中华优秀传统文化的发源地,是中华文化的重要组成部分,也是农村的发展动力。只有重视乡村文化、挖掘和利用好乡村文化,不断推动乡村文化繁荣发展,才能为其他振兴工作提供动力,才能留住乡愁记忆。咱们XXX村据说是唐代贞观年间由王氏一族人从外地来到这里开始建村,因为当时这里长满了野竹,所以得名XXX。XXX和XXX两个村也都有着较长的历史了。这些历史文化都要发掘出来,特别是让村里的孩子多学习,了解村庄的历史及发展变化,时刻铭记以后不管走到哪里,根就在XXX,这就是乡愁记忆。同时,还要在加强精神文明建设上下功夫。一方面,在村河道交汇处规划建设一处占地3亩左右的文化广场,融入党建元素,既作为村民群众茶余饭后休闲、娱乐、健身的场所,也作为宣传党建、凝聚民心、弘扬传统文化的一处阵地,丰富农村文化生活。另一方面,大力宣传精神文明,引导群众弘扬新风正气,积极发动群众开展广场健身及各类文化娱乐活动,广泛开展“星级文明户”、“和谐家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好儿女”等评选活动,引导村民自觉遵守社会公德、家庭美德,养成良好的个人品德,形成好的风气。
要积极创新社会治理。党的十九大提出了“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求。基层党组织是党执政的根基。乡村振兴战略实施效果的好与坏,关键是看农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,村里的治理搞得好不好。今年以来,我们把创新基层社会治理作为重点项目来抓,取得了很好的效果。为什么这么搞?首先,部分农村党组织领导作用发挥不明显,甚至个别村的村主任说了算,党支部软弱涣散、扶不起来;其次,行政村规模调整不彻底,还是各干各的,谁也管不了谁,影响了政策的落实;再者,就是各个村里设置的岗位,比如计生主任、警务助理、报账员等,差不多有10多个,有不少占着岗位不干活,或者本身就不用了干活,但工资照发,钱虽不多,也就三五百块钱,可是就全县来说,加起来就是笔不小的数目。怎么办呢?一是加强党的领导。最直接有效的办法就是选优配强党组织书记,增加党员在村委会、村民代表中的比例,提高党的工作的覆盖率。二是实行规模调整村“两委”干部“双重”分工负责制,给你发挥作用的平台,让每个两委干部都负起责任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激励、失职就问责”。再一个就是设置“三大员”。把以前十几个村级岗位进行整合,在每个自然村统一设置社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员这三个岗位,鼓励村“两委”成员兼职担任,并将原来的人员的工资补贴进行整合,集中向“三大员”发放,提高他们的收入,增加工作的积极性主动性。咱们村前期按照这个思路进行了整合,从目前的效果来看,还是不错的。根据村里的党员群众反映,这部分人干事的积极性也高了,也为下一步我们推动乡村振兴打下了一个好的基础。
第三个问题,农村党员在乡村振兴中应该怎样发挥作用
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。对我们农村党员来讲,我认为,在乡村振兴的具体实践中,必须树立高度的责任感和使命感,亮明党员身份,积极主动作为,真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态,带着老少爷们一块“撸起袖子加油干”,把我们的家园建设得更美好,让我们的生活更富裕。
一要讲政治。习近平总书记指出,“党员干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。并强调“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,给党的事业造成严重损失”。讲政治是对党员提出的最基本要求,也是党员必须坚守的底线,决不能说我只是一名农村党员,又不是什么领导干部,讲不讲政治关系不大。这种想法是错误的,也是很危险的,我们在座的党员千万不能有这种想法。特别是当前,信息网络非常发达,我们经常使用的微信群、朋友圈里,各种各样的负面言论层出不穷,还有一些封建迷信、邪教等内容,我们有些党员原则性、战斗性不强,发现了也不敢去制止,有的还进行了转发、传播,甚至有的党员竟然参加宗教活动。这些都是党规党纪明令禁止的行为,必须严肃查处、坚决杜绝。大家都是党员,在村里平时的一言一行,群众都看在眼里。所以,必须时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力,把爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,自觉划清是非界限,同不当言论、封建迷信活动、邪教等作坚决斗争。
二要有本领。一名党员就是一面旗帜。往大了说,履行党的执政使命,必须有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员队伍。往小了说,就党员个人自身而言,如果本领一般、能力很弱,不要说为党作贡献了,连自身生活都可能保障不了,群众对你也不信服。所以说,有本领很重要,我们每名共产党员都必须有安身立命的法宝。怎么样提高本领?关键是要勤于学习。当前,为了丰富党员学习形式和内容,我们先后规范了“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,大家要按要求认真参加,决不能想来就来、想走想走。另外,还要学习新知识、新技术,俗话说:“人有一技之长,不愁家里无粮”。可能有的党员会说,我们在农村,会种地就行了要技能有什么用?这句话大错特错了,实施乡村振兴战略对于农村是一次大变革、大发展,需要的不是会种地的农民,而是专业化、技术化、职业化的新型农民。比如说刚才提到的XXX,从开始建设之后,村里有手艺的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工艺品,收入都很可观。而没有手艺的只能打零工,收入差距一下就拉开了。因此,大家作为党员,要积极学习新技能,今后将陆续开展“乡村星火计划”、新型职业农民培育、电商人才培训和“乡村之星”“乡村工匠”乡土艺人”评选等活动,大家要积极参与,既提升自己的能力本领,也给村里的群众带个好头。
三要能致富。“自己富了不算富,带领群众共同富裕才算富”,这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富,在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前,农村党员中有一种人是“富了不带富”。这种人有经济头脑,很会算计,但只关心个人的利益,从不关心集体和群众利益,不愿意操心带领群众致富,没有奉献精神。在座的党员同志,有很多都是村里的致富能手,自己富了一定要不忘众乡亲,要想想怎样带动大家富起来。特别是村党支部书记,要充分发挥自己的政治组织优势,制定规划,确定目标,努力带领群众致富。农村党员、干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”,学会捕捉准确的市场信息,搞好信息咨询,积极帮助农民开拓市场,切实解决好一家一户办不了、办不好的事情,积极主动领着群众闯市场。也许有的党员、干部会说,自己有心想帮着群众共同寻找发家致富的路子,但是每家每户绝大多数都是自主经营,很难提出好的致富路子。目前来看,党员同志可以积极把有创业意愿和培训需求的群众组织起来,参加我们举办的各种培训活动,学习上级政策、掌握致富信息、提高能力素质,让群众的“脑袋”先富起来,找到各自致富的路子和本领。
四要当表率。“喊破嗓子,不如做出样子”,作为一名共产党员,就要在各项村级工作中切实发挥党员的先锋模范带头作用。比如,硬化道路、村庄绿化等村级公益事业建设中,党员同志要出工出力,要主动帮助村“两委”出谋划策,积极向群众宣传村级建设发展计划,向群众做好解释工作,争取群众最大支持。在环境卫生整治和乡村文明建设行动中,党员同志要发挥带头作用,主动认领卫生区域,带好头、负好责,带领大家把自己庭院周围的环境卫生打扫好、保持好,让整个村庄的村容村貌再实现一个新的提升。再就是,随着经济收入和家庭生活条件提高,老百姓对文化娱乐方面的需求日益增多,我们的党员干部,要多想想怎样把村里的群众文化生活丰富起来,广场舞就是个很好的形式,尤其是女性党员同志,要切实担起这个责任来,负责组织好、协调好,让更多的人跳起来、舞起来,把老百姓的精神头展现出来。
五要保稳定。随着乡村振兴战略深入实施,农村稳定面临的压力也将不断增大,征地搬迁、宗族矛盾、家庭邻里纠纷等等,都容易引发不稳定因素。作为党员,大家一定要把维护稳定、促进和谐的责任担负起来,为群众创造一个良好的工作生活环境。大家平时与群众朝夕相处,对村里发生什么事情、出现什么情况、存在什么不稳定苗头,各方面信息掌握的比较早比较多。我们不怕出问题,出现问题后关键要早知道、早发现、早化解。对一些小的矛盾问题,比如家长里短、邻里纠纷等,党员同志要充分发挥自身作用,及早发现、及早介入,积极做好调解工作。对于一些大的矛盾问题,比如搬迁方面的政策性问题,如果群众不理解,我们要深入到他们中间,积极帮着做好耐心细致的解释说明工作,理顺群众情绪,避免矛盾激化;对群众意见建议比较集中的方面,要收集汇总好,及时向村干部反映说明。在这些方面,希望大家都要真正负起责任、发挥作用,以积极自觉的行动把村里稳定维护好,为我们村的长远发展营造一个和谐稳定的整体环境。
关于全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党课
供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,在全面推进乡村振兴中担负着重要责任。新发展阶段对供销合作社为农服务提出了新课题,我们必须按照习近平总书记关于供销合作社工作的新要求和赋予XX“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命,与时俱进、开拓创新,持续深化综合改革,加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系,为乡村振兴和农业农村现代化贡献更多供销力量。
围绕农业现代化,提升为农服务水平
近年来,省供销合作社着力培育农业社会化服务主体,从种到收、从产到销,提供专业化的专项服务和全方位的综合服务,提高现代农业组织化规模化水平。
在聚力农民种上,依托培育的1000多家农业社会化服务组织,采取大田托管、代耕代种等方式,为小农户和各类经营主体提供农资供应、集中育秧、配方施肥、农机作业、统防统治等系列化服务,以此解决“谁来种地”、“地怎么种”、小农户纳入现代农业发展轨道等问题。2024年,全系统开展土地流转及土地托管等农业社会化服务面积达1270万亩。“十四五”期间,将初步建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。
在聚焦农民销上,充分利用系统1324个基层社、14234个农村综合服务社和近X万个连锁经营服务网点,积极发展农批、农超、农社、农企等产销对接形式,将千家万户的小农户与千变万化的大市场连接起来。2024年全系统实现农产品销售近XX亿元,力争2024年达XX亿元。创新设立省农副产品展示展销中心和省消费帮促体验中心,为省内外特别是重点帮促地区的优质农产品,常年提供展示、展销、商务等一体化服务,并成功举办长三角名优农产品展销会等系列农产品推介活动。
在聚推农民富上,顺应产业融合发展的趋势,重点培育XX家农产品加工流通企业,发展农产品精深加工,促进农业与二三产业交叉融合,推动“卖农产品”向“卖加工品”转变。大力发展农民专业合作社,推广“龙头企业+合作社+农户”合作模式,探索开展生产、供销、信用“三位一体”合作,通过订单农业、股份合作等方式,引导新型农业经营主体与农户建立利益联结机制,让农民更多分享农业增值收益。截至2024年底,全系统领办创办的XX家农民专业合作社,已带动XX多万农户增收致富。
围绕农村现代化,助推美丽XX建设
建设美丽XX,既要有让生活更美好的美丽城市,还要有让城市更向往的美丽乡村。近年来,省供销合作社充分发挥农资经营服务网络和再生资源回收利用网络优势,积极参与农业面源污染和农村生活垃圾治理,全力推动乡村绿色发展。
抓源头,推进农药减量增效。针对农药销售乱象、过度使用等现象,我们在苏州开展试点的基础上,20XX年在全省推开农药集中采购统一配供服务,目前已覆盖全省40个县(市、区)的XX万亩农田。这项工作的开展,取得了“安全+减量+控害+降本+增收”的多重效应,深受农民群众称赞。我们将继续以规范农药市场秩序、降低农产品生产成本、保障农产品质量安全为目的,按照“政府主导、市场运作、财政扶持”的原则,加快推进农药集中采购统一配供,推广高效低毒低残留农药,推进农药减量控害。
抓田头,推进农业废弃物回收。依托农药配送主体和基层经营服务网点,我们按照“定点回收、分类整理、集中转运、专库储存、无害化处理”的要求,同步开展农药包装废弃物回收处理工作。目前,全省已有40个县(市、区)开展农药包装废弃物回收,累计回收近X亿件;31个县(市、区)开展废旧农膜回收,累计回收近8000吨。实行统一回收处理后,散落在房前屋后、田间地头、河塘沟渠的农药包装废弃物基本得到清理,农村环境明显改善。我们将加快构建完善以社有农资企业为龙头、配送中心为依托、基层经营服务网点为基础、信息化管理为支撑的农药集中采购统一配供和包装废弃物回收处理体系,到2024年覆盖90%的县(市、区)。
抓村头,推进再生资源回收。我省是制造业大省和重要消费市场,大量废旧资源和生活垃圾的产生,给废旧资源再利用产业发展提供了广阔前景。再生资源回收利用一直是供销合作社的传统主营业务。我们将推动再生资源企业转型发展,把再生资源回收利用与农村人居环境整治、城乡垃圾分类处理结合起来,把供销合作社再生资源回收利用网络与环卫清运网络对接起来,形成“村级回收+乡镇转运+县域分拣加工+省市再生资源基地综合利用”模式,构建覆盖城乡、功能完善、技术先进、生态高效,具有供销合作社特色的再生资源回收利用体系,打造为农服务新优势。
围绕乡村产业振兴,完善经营服务体系
乡村全面振兴,产业振兴是基础。产业振兴是乡村五大振兴的第一位任务,必须加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。近年来,省供销合作社着力建设新供销服务“三农”综合平台,在巩固提升传统行业领域的同时,大力发展新产业新业态,加快完善与现代农业产业体系、生产体系相适应的经营服务体系。
一是推动“双向”流通。供销合作社传统优势在流通,主责主业是流通,全系统现有XXX个农资连锁企业XX多家网点、XX个日用品连锁企业XXX多家网点、XX家农副产品销售连锁企业XXXX多家网点,以及XX个农产品市场。我们依托健全的经营服务网络,着力推动“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通,全系统年销售突破5000亿元。我们将持续完善农村流通网络,搭建全省农产品冷链物流骨干网,努力把供销合作社打造成名副其实的城乡“直通车”。
二是推动“双线”融合。顺应流通发展新趋势,在加快各类农批市场、连锁超市、农贸市场的信息化改造的同时,着力打造省有电商平台、县有运营中心、乡村有服务站点的农村电商综合服务体系,推动线上线下融合发展,全系统年电商销售额突破500亿元。我们将持续推动农村电商服务融入供销合作社经营服务体系,形成网上交易、仓储物流终端配送一体化经营,培育具有供销合作社特色的电商品牌,让更多的优质农产品、高品质商品通过“云端”走向市场。研究开发XX省帮促采购线上平台——“鲜丰汇”,帮助省内外对口帮促地区销售农产品。
三是推动“双层”经营。发挥合作经济组织的优势,推动社有企业、基层社、农民专业合作社、农村综合服务社开展联合与合作,逐步形成以社有企业为龙头、以基层社为基础的供销合作社双层经营服务体系。我们将聚焦主责主业,持续推动社有企业改革,通过资产重组、股权置换、项目合作,培育一批具有较强市场竞争力和行业影响力的龙头企业,提升发展活力和为农服务能力。每年改造XX个以上薄弱基层社,领办创办一批农民合作社及联合社,拓展农村综合服务社功能,做到农民有什么需求、供销合作社就提供什么服务,把供销合作社的经营服务融入农村的生产生活生态,让农民感受到“供销社又回来了”。
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