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2024年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告
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第一篇:2024年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告2024年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告市人民政府:2024年度,我局以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十
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2024年度市自然资源和规划局法治政府建设工作报告
市人民政府:
2024年度,我局以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大以及__精神,深入学习贯彻xxxxx全面依法治国新理念、新思想、新战略,紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2024-2024年)》和四川省委、省政府《法治政府建设实施纲要(2024-2024年)》以及中共南充市委、南充市人民政府关于法治政府建设的工作部署,高站位谋划、高起点运作、高标准落实,始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节,努力为推动高质量发展和社会和谐稳定提供法治保障。现将本年度法治政府建设工作推进情况报告如下:
一、年度法治政府工作推进情况
(一)强化组织机构领导,全面落实工作责任机制
1.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。2024年,我局党委主要负责人在党委会、行政会持续强化会前学法和专题学法,及时学习贯彻中省市法治建设政策精神和重要法律法规,强化示范引领,严格履行法治建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,带头执行依法行政的各项规定,主动依法依规、透明高效行使职权,确保业务工作、法治建设同开展、同推进。局主要领导坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,充分发挥领导的自律效能作用,自我压实法治建设工作责任。坚持年终述职述法述责,确保全局法治建设重要制度落实到位,各项职责履行到位。
2.把宪法法律列入党委中心组学习内容。我局通过党委会、党委中心组学习、会前学习、支部活动等,认真学xxxxxx全面依法治国新理念新思想新战略、中央依法治国相关会议精神、《土地管理法》《城乡规划法》《宪法》《民法典》《行政诉讼法》等等,深入抓好贯彻落实,不断推动法治工作理念、机制和方法创新。
3.坚决贯彻落实中省决策部署。一是强化建设用地保障。围绕100件大事,实施供地分类差异化管理,用好建设用地增减挂钩、点状供地等政策,精准高效保障重点项目用地需求。二是全力保持房地产市场平稳健康发展。出台延期缴纳、分期缴纳土地出让金,容缺办理建设工程规划许可证等楼市十三条措施。三是加快各类专项规划编制。启动自然资源“十四五”规划,明确未来五年全市自然资源发展总体目标、重点任务、重大项目。四是编制国土空间生态修复方案。编制完成《南充市嘉陵江生态走廊重大生态保护修复工程实施方案》,将嘉陵江南充段沿江两岸各10公里的国土空间纳入修复保护范围。
4.持续优化营商环境。出台了《南充市工程建设项目“多测合一”工作方案》《南充市工程建设项目“多测合一”管理办法》,提升基础测绘服务水平。推进行政审批制度改革,网上审核率、现场办结率、按时办结率均达到了100%。
(二)认真履行政府职能,严格规范依法行政行为
1.主导以法治思维、法律手段解决遗留问题。针对个别房地产企业违约不缴纳土地出让金和违约金的情况,采取发送催收函,律师函和主动提起仲裁、诉讼等手段,和恒大青胤山公司、韩某兵等多家房地产企业和个人解除了土地出让合同,收回了土地使用权,没收定金及违约金3个多亿。
2.牵头起草《南充市城市景观风貌保护条例》。根据市政府和市人大法工委的工作部署,我局于5月开始牵头起草《南充市城市景观风貌保护条例》,现草案初稿已经完成,并通过了市人大一审二审三审,正在按程序送省人大审核。该项立法工作完成后,将对我市的建筑、绿化、山体、照明、水域、市政等城市景观风貌从规划设计、日常管理、法律责任等方面予以规范和保护。
3.努力做好行政复议及诉讼工作。全年作为复议机关共办理行政复议案件10件,目前均已办结;协助省厅办理省政府行政复议案件5件,其中1件已办结,4件正在办理;协助省政府办理国务院裁决案件1件,目前尚未办结。代我局应诉行政案件30起,胜诉10件。代市政府应诉行政案件1起,目前案件尚未裁决。全年代我局办理民事诉讼案件17起。
4.开展生态保护红线划定。按照生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变的要求,科学评估我市生态保护红线划定情况,合理有序进行调整优化,我市共划定生态保护红线面积62.65平方公里。
5.切实加强“放管服”改革。一是扎实推进工程建设项目行政审批制度改革,联动建立了工程建设项目审批系统平台。严格执行一次性告知、限时办结制、开辟绿色快速通道等制度。二是加快不动产登记服务改革,出台《南充市不动产交易登记便民利民服务改革实施方案》。目前,市本级已完成“一窗受理,并行审批”工作,实现一般登记、抵押登记业务办理分别压缩至5个和3个工作日。
6.严格规范执法行为。近几年相继制定印发了《规范行政处罚裁量权规定》《南充市国土资源违法案件集体会审办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《南充市国土资源局行政执法结果公示制度》《南充市国土资源局关于规范顺庆、高坪、嘉陵、经开分局国土资源行政处罚案件办理程序的通知》《南充市自然资源和规划局关于推行行政执法三项制度有关事项的通知》等等,并及时在门户网上进行了公开。
7.严格落实法律顾问制度。聘请了三家律师事务所作为我局法律顾问,建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。
(三)加强法律法规宣传,有效提升全民法治意识
1.打造法治文化阵地建设。在门户网站上开设“法治政府”工作专栏,分设行政执法、法治动态、制度建设等4大板块,依法进行信息公开,及时上传工作动态、政策法规等;利用微信、微博、公众号等平台及时宣传自然资源工作动态、更新法律法规及政策、加强业内法律法规宣传等,并主动公开土地出让公告、基准地价成果、项目规划等各类政府信息以及依申请公开信息等;通过在局办公楼设置文化墙、电子显示屏、动态宣传画等,大力开展法治宣传教育,努力营造法治文化氛围。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4宪法日”等时间节点和公共平台,开展以“但存方寸地,留与子孙耕”等为主题的普法宣传;结合“法律七进”和“谁执法谁普法”,召开服务企业执法满意度座谈会,到帮扶村开展法律咨询服务,引导其依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务;积极参加市纪委、市广播电视台等举办的《政策导航》《阳光问政》等热线栏目,宣讲法律法规,介绍城市重大建设项目编制、审批情况,认真解答广大听众的热点问题。
3.健全以案释法制度。为加强“扫黑除恶”专项斗争宣传,拍摄了微视频《平安南充我们在行动》;为体现自然资源卫片执法的艰辛和其法律震慑力,以蓬安县真实案例为蓝本拍摄了微电影《守护人》。目前2部片子已送至省厅参加评比;组织副科级以上干部到省监狱接受警示教育。
4.加强干部职工日常学法。组织开展了全市新土地管理法修正案讲座和《民法典》专题讲座,印发了《新土地管理法》《民法典》等多种学习资料,切实增强了干部职工学法用法能力,为推进依法行政工作奠定了坚实的基础。
二、存在的不足
自然资源和规划系统职能广、任务重。虽然我局在法治政府工作上取得了一些成绩,但也有一些问题需要正视,并加以整改提高。
(一)干部职工法治意识有待提升。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高,法治意识、法治能力需要进一步加强,特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题的处置能力时有欠缺。
(二)法治政府建设力度有待提升。主要体现在宣传方式和宣传手段上仍然比较单一,行政执法监督效能需要进一步发挥,治理能力水平尚需进一步提升,公共法律服务体系建设运行效能还需继续提高。
(三)特色亮点工作打造有待提升。我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视,投入了大量的精力,但在特色工作和亮点工作上还不突出,创造性开展法治政府建设工作的举措还不够多。
三、下步工作措施
“八五”普法即将开启,我局将以法律“七进”为载体和路径,进一步加强依法行政,充分利用新技术手段、新媒体平台,加大相关法律法规宣传普及力度,营造良好法治环境。
(一)加大培训提升水平。继续加强全市自然资源系统执法人员培训,侧重学用结合,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,进一步完善和推进责任追究制度,切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。
(二)健全机制依法行政。进一步健全法治政府建设责任工作机制,强化党委对法治政府建设的领导,持续推进法治政府工作的治理体系和能力建设。推动行政执法“三项制度”落实,进一步规范行政执法行为,强化依法行政能力,全面提升自然资源和规划领域行政执法水平和质量。
(三)加强行政执法监督。严格依照法定程序行使行政权力,严格执行重大行政执法决定合法性审核制度,健全行政执法案卷评查制度,创新和完善监督方式,坚持日常监督和专项监督相结合,实现对行政执法工作的实时、动态监管。
(四)创新工作突出亮点。进一步探索法治政府建设工作的新方法、新形式,打破常规思维,创新思路,借鉴学习,积极打造、挖掘亮点工作和特色工作。
自然资源和规划局2024法治政府建设工作总结
自然资源和规划局2024法治政府建设工作总结
2024年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念、新思路、新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,市委全面依法治市委员会第一次会议和区委全面依法治区委员会第一次会议精神,紧紧围绕区委、区政府工作部署,扎实有效推进依法治区工作,积极营造良好的法治氛围,有力地推动依法治区各项工作的开展,促进我区自然资源管理工作更加法制化,规范化。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,细化责任分工
根据南充市顺庆区全面依法治区2024年工作要点的部署要求,我局高度重视依法治区工作,认真组织有关文件精神的传达学习,切实做到领导重视,全员参与,精心组织,责任明确,有力保障依法治区工作的顺利开展。
为进一步加强我局依法治区工作的组织领导,成立了以局长为组长,局其他党组成员为副组长,各股(室)、直属事业单位负责人为成员的依法治区领导小组,领导小组下设办公室,政策法规和执法监督股及办公室负责日常事务,具体负责本局普法、依法治区的组织、规划和实施工作,使依法治区工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。
二、加大学习宣传,注重实践应用
(一)做好“七五”普法工作。传达有关依法行政、依法治理的指示精神,结合区委、区政府和上级部门关于开展法制宣传教育的要求精神,及时制订工作计划,明确我局今年普法依法治区工作的指导思想、工作目标、主要任务、普法对象、实施步骤等,确保普法依法治理工作顺利开展。
(二)认真做好自然资源法律法规宣传工作。一是开展“全民国家安全教育日”宣传活动,以“资源安全在身边”为主题,进一步提高全民资源安全保护意识,推动低碳出行、绿色生活、珍惜和保护自然资源宣传教育工作,将国家自然资源安全宣传教育纳入部门考核工作的重要内容,做到同部署开展、同检查考核,使国家自然资源安全意识教育工作常态化、制度化,筑牢国家自然资源安全人民防线。二是开展第48个世界环境日宣传活动,我局围绕“美丽中国,我是行动者”主题,结合环境保护职责开展宣传活动,通过制作展板、发放宣传手册等方式向群众宣传自然资源和环境保护知识,增强了群众的节约集约利用资源和环境保护意识,营造人人、事事、时时崇尚生态文明的氛围,积极引导广大群众参与自然资源和环境保护事务中来,让美丽中国建设更加深入人心。
(三)扎实开展“走基层、转作风、惠民生、树形象”活动。深入潆溪街道办事处同兴社区和冯家寺社区走访调研社区情况,与社区干部进行座谈和交换意见,对接“走基层、转作风、惠民生、树形象”工作,全局干部职工按照要求,走进群众家门,与群众“点对点、面对面、心贴心”,了解基层实际,宣传全区经济发展、民生改善、党风廉政建设、平安建设的成果,宣传惠民惠农政策、经济发展政策,凝聚社会正能量,与群众形成共知共识,用顺庆好故事、顺庆好声音、顺庆好形象,增强群众的认同感、安全感、获得感,助推群众满意度提升。
(四)加强普法学习,提高执法水平。重视法律法规学习,重点学习了《行政许可法》、《土地管理法》、矿产资源管理法律制度及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的自然资源法制宣传教育,进一步增强全局干部职工的法制意识;通过业务知识交流与学习,进一步提高自然资源管理能力和水平,以全面提高自然资源行政执法水平和行使公共权力的能力。
三、改革创新释放活力,生态绿化稳步推进
一是机构改革任务顺利完成。根据区委区政府安排部署,我局认真落实全区机构改革会议精神,精心组织,周密部署,扎实推进机构改革各项工作,顺利完成新机构挂牌、人员和办公场所整合、“三定方案”编制报批、内设机构干部人事调整。目前,除市上“人财物”正在下放到区上外,我局已开始按照新“三定方案”规定的职能职责全面开展工作。
二是扎实推进农村土地管理制度改革。加快农村房屋不动产登记办证,盘活闲置土地,探索加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见和优化城乡建设用地增减挂钩试点等改革方案,探索集体经营性建设用地入市新机制,以土地整治、挂钩项目、地灾搬迁等为抓手,统筹推进区域内基本农田保护、激活乡村发展动能。
四、扎实推进依法行政,服务效能持续提高
一是不断强化依法行政。认真做好普法宣传,推进和规范政府信息公开工作,依法依规做好行政诉讼和行政复议工作,认真做好“放管服”相关工作,进一步规范审批权限,简化办事程序,优化服务环境。今年以来,共受理并按时回复政府信息公开申请13件,完成6件行政诉讼案件应诉工作并胜诉5件,做好11件行政复议案件的答辩工作。
二是不动产登记工作持续优化。不动产登记工作按照有关规定和政务中心要求,不断完善内控制度并严格遵守,强化业务学习交流,创新工作举措,优化业务办理质量,加快数据整合,推动全面实现不动产登记“一窗式”办理。截至目前共接受不动产登记咨询近3500余次,受理登记申请1617件,完成信息查询2100件,颁发不动产证和不动产证明共1586本,完成档案装订780件,办理农村宅基地退出及更名100余户;不动产登记办结时限由法定的30个工作日提速到转移登记7个工作日,抵押登记5个工作日,注销登记3个工作日,查封登记和不动产查询为即时办理。
五、严格执法,保障全区经济社会发展
一是加强执法监管网络体系建设,加大巡查力度,优化巡查方法,结合“大棚房”清理整治等专项工作开展宣传教育和执法监管;调处遗留问题,预防新的违法案件发生,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。一是保持违法用地查处整改高压态势,全年开展动态巡查180余人次,发现违法用地线索24条,其中立案查处违法用地10宗,总面积46.55亩,制止违法用地14宗,责令退还非法占用的土地39.2亩,收缴罚款32.3万元;
二是开展违法违规占用国家资源挤占生态空间专项行动和违建别墅问题清查整治专项行动,清查违建别墅项目共4个,占地面积2.65亩,已按要求完成拆除整改。
六、存在的问题和下步工作打算
在推进依法治区工作中,主要存在三个方面的问题:一是个别干部职工不适应全区优化经济发展环境的客观要求,法制观念和指导思想有待进一步转变和提高;二是自然资源法制宣传工作的基础还不扎实,基层法制工作的机构建设仍需加强;三是法治建设开展得不够扎实、深入,存在着学法热情不高,基层工作开展不均衡的现象。
下一步我们将继续围绕全区改革发展大局,以服务经济、服务民生、服务发展为目标,以加大力度、创新思路、培育亮点为重点,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把各项工作全面纳入法治轨道,把顺庆法治建设提升到一个新高度。一是继续深入开展法治政府建设,加强各项专项依法治理工作。二是严格规范行政执法行为,进一步提高行政执法力度。三是扎实有效开展“七五“普法工作,拓展法治宣传教育渠道,为开创全区改革发展新局面,营造良好的自然资源法治氛围,为地方经济发展做出新的更大的贡献。
自然资源和规划局法治政府建设工作总结
x年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神,围绕全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,坚持以人民为中心,以尊法学法守法用法主题实践活动为主线,积极开展学习强国,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,深入开展基层依法治理,进一步推动x普法规划全面落实,不断提升全民普法工作水平,努力建设良好的法治环境。
一、法治建设情况
(一)领导重视,切实把法治建设摆在重要位置
一是局党委中心组研究学习法治建设。局党委中心组学习贯彻习总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,明确按照“应出尽出”“人事对应”的原则,落实我局行政机关负责人出庭应诉制度,体现了我局牢记为人民谋幸福的初心,落实“民告官要见官”的决心和推进依法行政的信心。x年,我局行政负责人出庭应诉已达x人次。三是加强执法队伍建设,推进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力,并积极组织人员参加全市法律知识培训和执法证考试,使执法人员的执政率达到x,从而保证执法主体的合法性。
(二)加强宣传,开展形式多样的法治宣传活动
一是现场咨询,“x全国土地日”我局紧紧围绕“严格保护耕地,节约集约用地”这一主题,在市中心的新建广场,设摊开展自然资源法律法规政策现场咨询活动。二是专项宣传,我局在局机关、各基层所事业单位、办事窗口及全市重点地段通过挂横幅发宣传册的方式,广泛宣传自然资源和规划领域扫黑除恶工作开展情况。三是走进校园,“x地球日”和“x测绘法宣传日”,我局走进校园通过科普学堂、知识竞赛、校园定向等校园科普活动,鼓励青少年群体从小树立保护地球母亲和维护国家版图的意识。四是深入社区,参加社区志愿者活动,开展法治宣传。
(三)强化监督力度,努力保障法治建设有效推进
一是加强规范性文件合法性审查,严格落实《x》和《x》的情况,全力推进规范性文件的“废、改、立”工作。对多个法规规章和规范性文件征求意见稿,在充分听取各部门意见的基础上,提出了修改、废止或者失效的清理建议同时,加强规范性文件备案工作,认真做好规范性文件发布前合法性审查。二是落实执法
设备配置,提高执法信息化水平。合理利用在全市x个废弃矿山点安装的x个监控摄像头,实行x小时监控,实时掌握动态,开启了“互联网”+矿产资源监管模式,有效遏制了非法开采的不良态势。我局推行落实《x》,给执法人员配备了执法记录仪,保障了执法与取证同步,便于固定证据,还原真相,同时,有利于保障执法人员权益,震慑违法当事人,同时破解法律文书送达难问题。三是开展行政执法案卷评查工作。为了提高行政执法案卷质量,x月份,在各单位自查的基础上,我局随机抽取了x份行政处罚案卷、x份行政许可案卷进行了评查,不合格案卷数x件,自查情况总体良好。
(四)推进执法工作,全面提升执法能力和水平
一是加强与刑事司法有机衔接,完善案件移送标准和程序,建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案件通报、案件移送制度,对拆除建筑等处罚及时移送法院进行裁决。二是建立与综合执法局等协作配合制度,加强违建执法检查力度,今年我局向综合执法局做好违法建设移交x件通过各种渠道审批、检查、信访和规遥感等获得的违法建筑处理联系单。同时配合我市“基本无违建市”创建工作,通过“三改一拆”日常巡查、督促、约谈等途径,及时制止既有土地上的违法建设,引导和指导建设单位按规定办理规划手续。三是对疑似违法图斑通过实地走访和查阅资料等多种途径进行了比对核实,及时移交当地乡镇街道、综合执法局,抄送三改一拆办。
二、存在的问题和原因
(一)依法行政总体水平尚有待进一步提高
机构改革后,我局承担起原国土、规划、农林的林业与海洋业务,行政任务加重。但依法行政整体发展水平不平衡,运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。依法行政整体水平不断提高,但发展不平衡。尤其是镇(乡)、街道分所,各类行政、下沉执法事项尚未厘清,依法行政总体水平尚有待进一步提高。
(二)依法行政工作机制尚待完善
机构改革后,我局行政权力更加集中,原来分散的行政管理职能的整合,审批事项、审批环节的进一步优化和精减,以及批后管理、执法监督的落实,是目前依法行政所要解决的问题。
(三)行政执法力量不足
由于机构改革,我局工作人员、岗位进行调整、轮岗,产生了对一些业务的不熟悉的问题,特别是基层所执法人员不足,对行政执法带来了新的挑战。
三、下步工作和措施
全面贯彻落实《实施纲要》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求,围绕局中心工作目标,积极推进法治建设工作,下步继续抓好以下几项工作:
一是增强建设法治政府的责任感、紧迫感,将继续认真学习贯彻习总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。在机构改革期间,推进执法力量下沉,单位领导带头进行一线调研,通过走实地走访、组织座谈等方式,充分了解基层执法内容、现状、困难,制定游针对性、切实可行的的工作机制,梳理基层所权力清单、责任清单等,从而扎实推进执法重心下移工作,创新执法方式,推动自然资源执法水平提高。
二是建立健全科学、民主、依法决策机制,严格落实《x》,继续完善决策制度,规范决策程序,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,积极推进x市自然资源和规划局执法监察综合管理信息系统的应用工作,做好行政处罚决定内容的网上公开,促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,努力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
三是加强工作人员业务培训,提高依法行政能力。目前我局机构改革已基本完成,改革后各职能科室、事业单位、基层所工作人员已到岗到位,因职能增加,人员轮岗,原在不同岗位的工作人员,亟需新业务技能的培训,我局近期将对行政执法人员开展业务培训,重点培训涉土涉矿案件的查处和案卷的制作。
四是推进“互联网+监管”,推动“x”掌上执法的应用。按
照国家“互联网+监管”总体要求和省市推进政府数字化转型工作部署,根据x市人民政府办公厅《x》和x市局的相关要求,积极推动掌上执法的应用,我局通过各业务科室认领,逐步将所有批后管理、事中事后监管事项和行政执法检查事项等纳入监管平台,截至目前,账号开通已有x人。
自然资源和规划局关于2024工作报告范文
根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称新《条例》)第五十条规定,结合工作实际,制定本报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。报告中所列数据统计期限自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日止。本报告在x市自然资源和规划局网站信息公开年报和信息公开目录中全文公开。如有疑问,请与x市自然资源和规划局办公室联系。
一、总体情况
为进一步推进x市自然资源和规划局政务公开工作效率,进一步深化对《政府信息公开条例》的理解和适用,切实提高全市自然资源和规划系统政府信息公开工作整体水平,规范依申请公开的答复工作,提高依申请公开办理质量,完善了政务公开领导小组。政务公开小组由党委书记任组长,办公室主任任副组长,成员由各科室主要负责人组成,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。依据自然资源部制定的农村集体土地征收和城乡规划基层政务公开标准指引,及时编制基层征地补偿和国土空间规划公开实施清单,细化政务公开事项,规范公开工作流程,完善公开、解读、发布、咨询、互动有序衔接的机制。
(一)主动公开情况
xxxx年,我局对本公开的政府信息进行了认真的梳理和编目,截至xx月xx日,新增主动公开政府信息xxxx条,其中包括:土地登记结果xxx条、发布公示公告xx条、公开征地报批信息xxx条,政策法规xx条,重大决策预公开x条,规划计划xx条,决策部署落实情况x条,建议提案办理xx条,机构领导xx条,机构设置x条,财政资金xx条,应急管理xx条,精准脱贫x条,权责清单和动态调整情况x条,公共服务清单和中介服务x条,行政权力运行xxx条,“双随机一公开”x条,招标采购xx条,新闻发布x条,上级政策解读xx条,本级政策解读x条,重点领域新公开xxx条,国土建设用地公告xxx条、回应关切xx条,监督保障xx条。
(二)政府信息依申请公开情况
xxxx年,x市自然资源和规划局收到政府信息公开申请x次,均给予申请人满意答复。
行政复议、诉讼情况
xxxx年我局作为行政复议机关受理立案的案件为x件,类型为行政强制和行政许可;作为被复议机关办理的行政复议案件为x件。受理的x件复议案件均按法定程序于法定时限内作出了《行政复议决定书》,维持x件、终止x件、撤销x件。
(三)政府信息管理
我局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、制定了《自然资源和规划局局xxxx政务公开工作要点》、《政务公开工作任务分解一栏表》《x市自然资源和规划局政务公开“六提六促”专项行动工作方案 》等制度。“主动公开”类文件签发后,通过局OA系统由相关科室、下属单位送分管领导审阅签字后再送网站管理员,重要事项还需送局主要领导审定,管理员再上传至局网站政务信息公开栏和和政府门户网站局网站管理员。坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则。认真做好疫情工作,制定了《x市自然资源和规划局关于做好疫情防控建设项目用地保障 》召开相关新闻发布会,解读了相关政策文件。
(四)公开平台建设
一是依托市级网站群大平台,优化网站栏目设置,扩大公开范围,细化公开内容,通过坚持以公开政务、服务群众为宗旨,不断完善政务公开和政务服务能力。二是积极扩大政务新媒体影响力,xxxx年,“x市自然资源和规划局”微博平台关注量xxxx个,发布信息xxxx条。三是召开了x次新闻发布会,解读最新政策,回应群众关切。
(五)监督保障情况
1、局政务公开领导小组全面负责政务公开工作,下设办公室(市局办公室)为我局政务公开主管部门,负责组织协调;信息公开和政务服务具体工作由信息中心承担。从事信息公开工作专职人员x人,兼职人员x人,共计x人。
2、建立健全政府信息公开工作考核制度,定期对政府信息公开工作进行考核,将政务公开工作纳入绩效考核当中。完善社会评议制度和责任追究制度,欢迎群众对政府信息公开工作进行评议监督,强化责任追究,保障人民群众的监督权。
202X年某县自然资源规划局法治建设工作计划
202X年是中国共产党成立XX周年,是“十四五”规划的关键之年。某自然资源规划系统要认真贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市和县委全面依法治县工作会议精神,全面推进新时代全县自然资源规划法治建设工作,为“十四五”开局起步凝心聚力、为加快全县经济社会发展营造良好的自然资源规划法治环境。
一、持续学习和坚决践行习近平法治思想,提高法治素养
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。
把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为领导自然资源规划法治建设工作的根本遵循。召开局党组理论学习中心组会议、局长办公会等进行专题学习,研究贯彻落实工作。(责任单位:办公室)(二)推动落实法治建设领导责任制。
严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动法治政府建设第一责任人职责落地生效。坚持领导干部带头学法、模范用法,作学法用法的表率,局主管部门主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入述职内容。(责任单位:法规监察股、办公室)(三)加强领导干部法治能力建设。
落实领导干部学法用法制度,把法律法规培训作为领导班子建设的一项重要内容,纳入到各级领导干部学习内容,保质保量完成局党组理论中心组理论学习计划,不断提升干部法治思维和依法履职能力。(责任单位:办公室、法规监察股)
二、持续推进法治政府建设,规范执法行为
(四)加强规范性文件管理。
坚守法治底线,坚持全面清理与专项清理相结合,做好自然资源规划领域规范性文件清理。强化规范性文件“三统一”制度,完善规范性文件合法性审核和备案制度。(责任单位:法规监察股、办公室)(五)依法规范自然资源规划行政权力运行。
完善清单制度体系,开展政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作,确保部门职能、权力、责任配置相一致。(责任单位:法规监察股及相关股室单位)(六)推进严格规范文明执法。
全面推行和落实行政执法“三项制度”,开展自然资源执法案卷质量和典型案例评析工作,规范自然资源规划执法行为,提升办案质量,推动严格规范公正文明执法。(责任单位:执法大队、法规监察股)(七)加强自然资源规划市场信用体系建设。
建立自然资源规划市场失信行为惩戒清单,做好自然资源市场信用体系建设考核工作。(责任单位:开发利用股等相关股室、单位)三、持续推进行政决策科学化民主化法制化,加强权力监督
(八)严格落实重大行政决策程序制度。
贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《X省重大行政决策程序规定》,强化重大决策法定程序的刚性约束,加大社会公众参与力度,广泛听取意见和建议。严格重大行政决策合法性审查,推动依法决策、民主决策和科学决策(责任单位:办公室、法规监察股及相关股室、单位)(九)强化权力运行的制约和监督。
加强内部监督,坚持用制度管权、管事、管人。自觉接受司法监督,依法认真做好行政应诉答辩和举证工作,支持人民法院依法受理和审理行政案件,积极履行行政复议决定和人民法院的生效判决。(责任单位:办公室、法规监察股及相关股室、单位)(十)深入推进“双随机、一公开”监管。
加强对行政许可、行政处罚等事项的监督管理,促进依法行政。(责任单位:法规监察股、调查登记股、地矿管理股及执法大队等相关股室)(十一)落实公平竞争审查制度。
制定自然资源管理领域政策措施公平竞争审查规则和工作要点,推动公平竞争审查全覆盖,强化公平竞争审查的刚性约束,规范和保障公平竞争审查工作有序开展。(责任单位:法规监察股及相关股室)(十二)加强和改进法律顾问工作。
坚持律师工作的正确政治方向,充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。(责任单位:法规监察股)四、持续深化“放管服”改革,优化营商环境
(十三)推进重点领域简政放权。
以省政府用地审批权委托下放为契机,提高用地审批质效。以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革。(责任单位:规划管制股、行政审批股、调查登记股及相关股室、单位)(十四)开展优化营商环境提升行动。
常态化开展“四送一服”工作,提升“四送一服”精准度。开展不动产登记提升行动,推进“互联网+不动产登记”。全面推行“双随机、一公开”监管。(责任单位:优化营商环境办公室)五、持续提升行政争议和信访处理水平,有效化解社会矛盾
(十五)严格落实复议应诉职责。
强化“谁主办、谁应诉”的行政应诉机制,落实行政机关负责人出庭应诉率达XX%。健全完善公益诉讼协作配合机制。强化对行政复议决定履行和行政诉讼裁判执行的监督,跟踪问效行政复议意见书和建议书。探索深化行政复议决定书公开制度。(责任单位:法规监察股及相关股室、单位)(十X)强化自然资源领域违法案件查处和信访处置工作。建立健全“早发现、早制止、早查处”的工作机制,采取长牙齿的硬措施,依法查处自然资源规划违法违规行为。积极推进扫黑除恶、“大棚房”清理“回头看”、“治理重复信访、化解信访积案”等专项工作,推深做实矛盾纠纷排查化解工作。(责任单位:法规监察股、执法大队、各自然资源规划所及相关股室、单位)
X、持续开展法治宣传教育工作,营造法治环境
(十七)加强和改进法治宣传教育工作。
制定法治宣传教育工作要点,不断更新法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法,提高法治宣传教育的针对性和实效性。(责任单位:各自然资源规划所,法规监察股、办公室及相关股室、单位)(十八)编制“八五”普法规划。
深化“七五”普法成效经验运用,启动编制全县自然资源“八五”普法规划,将习近平法治思想列入“八五”普法规划。加大宣传力度,为实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。(责任单位:法规监察股、办公室及相关股室、单位)(十九)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。
组织编制普法责任清单并向社会公布,严格按照清单履行普法责任。加大《宪法》《民法典》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《行政处罚法》《乡村振兴促进法》《长江保护法》等重点法律法规的宣传,增强干部群众依法保护、依法使用、依法管理的法治观念和法治意识,助推自然资源规划管理法治化进程。(责任单位:法规监察股、办公室及相关股室、单位)10-26
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