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2024年装修房子的合同怎么签 装修房子的合同违约了怎么处理(5篇)
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光阴的迅速,一眨眼就过去了,很快就要开展新的工作了,来为今后的学习制定一份计划。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文,我们一起来了解一下吧。2024年国家安全
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2024年以来,小布镇在县委县政府领导下,在县食安办的关心支持下,按照“统一领导、分工协作、社会参与、齐抓共管”的食品安全监管工作机制,认真开展食品安全监督管理工作,小布镇全年没有发生任何食品安全事故,现将小布镇2024年以来食品安全工作情况总结如下:
一、2024年食品安全工作开展情况
(一)领导重视,部门协作。
2024年以来,镇党委、政府把食品安全工作纳入日常工作的议事日程,党委政府高度重视,责任落实,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。
一是调整了镇上食品安全工作领导小组,党委书记亲任组长,加强全镇食品安全工作领导。建立健全了食品安全队伍,各村配齐食品协管员及信息员,从组织上保证了工作的开展,并由镇财政保障了相关经费。年初制定工作实施方案、
工作计划
、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任、责任追究制等。与各村签定目标责任书。定期召开了镇食品安全生产工作会议,会上对全镇食品安全工作进行全面研究分析,同时对相关工作作出部署。各关单位按照部门职责,工作分工,各司其职。二是由镇政府分管领导带队深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序正常运行,通过努力提高了全镇食品安全保障水平,增强了人民群众消费安全感。
(二)加强宣传,强化引导。
通过墙报标语、传单资料发放等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,饮食观,提高了人民群众自我保护能力。全年来小布镇在各村显著位置共张贴标语134张,挂横幅18条,分发宣传资料400多份,全镇形成了重视食品药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,扎实开展。
年初以来,镇食安办配合市场监督管理局小布分局定期对辖区内的食品加工销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的食品安全检查。
一是对小布镇农贸市场监督管理无证生产和制售假冒食品的违法行为。年初以来对镇内市场的粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查9次,强化日常监管。
二是镇食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行重点关注。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,做到了家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、期间,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。
三是全年对农村小食店杂货店整治了3次,同时要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
五是加强了学校、工地食堂食品安全监管。小布镇组织了相关部门经常性对各幼儿园、小布中小学校的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查7次,各个食堂保持了整洁卫生,健全了卫生管理制度,建立了食品购销渠道登记,确保了学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、2024年工作计划
为确保小布镇辖区群众食品安全,切实加强全镇食品安全监管工作,彻底消除食品安全隐患,2024年小布镇将重点做好以下工作:
1、加大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
2、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
3、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管村肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
4、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
5、积极配合有关部门完善食品安全的各项制度,完善食品安全应急预案、农产品质量安全例行监测制度、进销货台账制度、餐饮业学校食堂量化分级管理制度、食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
6、加强农村集体聚餐备案,坚持农村集体聚餐备案制度,对农村集体聚餐进行跟踪监控,并做好资料收集。
小布镇人民政府
2024年3月
公司各位领导:
2024年以来,我部在公司领导的关怀和指导下,认真贯彻执行《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关文件,积极落实公司和园区相关部门下发的安全环保文件、通知要求,并落实相关工作。安全环保部在领导的高度重视和各部门的密切配合以及全体员工的共同努力下,始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,狠抓安全管理,强化责任制的落实,以排隐患、防事故为重点,舍得投入,不惜一切代价,加强和采取了各种安全防护措施,实现了施工生产安全有序进行,有效的保证了施工人员和现场设备、物资的安全。未发生任何人员伤亡事故,受到了公司领导的肯定。现将2024年主要安全生产工作情况总结如下:
一、安全环保总体情况
2024年度,我公司安全生产形势稳定,未发生人身死亡、重伤事故,未发生任何环境污染和重大环境安全事件,未发生较大机械设备事故和交通安全事故,安全生产总体形势稳步健康发展。
二、取得的成绩
1、安全环保部配合办公室以及生产部、工程部圆满完成对员工的安全培训,对外包施工单位进行安全培训,对本厂职工进行定期安全教育培训等。并积极组织并报名安全生产管理人员、特种设备、高危工艺等各类特种作业证的取证培训。
2、圆满完成了各项检测检查工作:职业场所检测1次,防雷防电检测2次,员工体检2次,废水废气检测2次,压力容器检验1次以及相关安全设施的检测、校验等。
3、本年度公司组织隐患自查12次,共检查出隐患145条,安全环保部根据隐患内容共对相关部门开具《纠正/预防措施表》145份,经我部门检查验收各部门
均能够按照规定时限完成整改工作。
本年度我公司多次迎接安监、环保、消防等监管部门检查,共检查出隐患174条,安全环保部根据隐患内容共对相关部门开具《隐患整改通知单》174份,要求各相关部门限期整改。共收到《隐患整改反馈单》174份,经我部门检查验收,各部门均能够按照规定时限有效的完成整改工作。
4、本年度我公司生产形势稳定,不但在生产方面取得了优异的成绩,在安全环保方面也取得了较大的进步,我公司废水、废气未对外界造成较大影响,各项安全生产工作有序进行,各项消防演练工作圆满完成。
三、。安全生产工作情况
1、完善安全生产组织机构、严格落实安全生产责任制
2024年以来,公司对安全生产领导小组重新进行调整,成立了以总经理为组长,副总经理,安全环保部负责人为副组长,各部门负责人为成员的安全生产工作领导小组,负责本单位安全生产领导、组织、指挥、协调工作。按照《安全生产法》要求,明确各岗位安全生产职责,由项目经理与各个部室签订安全生产责任书,各个部室和成员签订安全生产责任书;同时项目部与各个施工队伍签订安全安全生产责任书,施工队伍与各个班组签订安全生产责任书,班组与成员签订安全生产责任书。通过责任书的签订有效落实了安全生产责任。
2、大力开展安全教育和培训,提高全员安全意识。
2024年,安全环保部联合生产部对车间员工进行多次安全生产法规和安全知识的教育培训、应急处置培训、消防安全培训等。
在公司明显位置设计了宣传标语,进公司大门主干道边安装了多个宣传栏和公告栏,在公告栏、安全栏内张贴各类安全文化报,三楼培训室播放事故案例及安全警示教育片等。时刻提醒员工“安全第一,预防为主”,使大家都能够学安全,懂安全,守安全。对外包施工单位人员进行安全教育培训、组织观看安全警示教育片、学习特种作业安全管理规范。培训并建立档案。
通过培训有效提高了作业人员的安全意识,在作业过程中自觉遵守劳动纪律,遵守安全操作规程,使员工能够从“要我安全”转变成“我要安全”,为员工创造出一个安全的生产环境。
四、存在不足
在总结成绩的同时,我们也清楚地认识到安全管理中还存在诸多不足之处,形势依旧严峻,如履薄冰,任重道远。主要有:
1、少数员工责任心不强,主动性较差,管理工作推动难度较大,工作落实时间较长,效果不佳,思想不能与公司的发展保持协调,建议公司加快建立、健全员工安全考核机制,加强员工对企业的忠诚度和敬业精神的培训。
2、员工流动性大,熟练度不够,造成经验不足、培训不足。
3、安全、交底教育不连续,施工生产中,安全管理执行力有待提高。
尽管安全环保部2024年安全环保管理工作中还存在许多不足,但我们坚信,在公司领导班子正确领导下,我们时刻保持警惕,不断创新安全、环保工作管理新思路,加强风险管理,努力提升员工操作技能,竭尽全力把各项安全、环保管理工作做细、做实、做好。
五、2024年安全环保工作计划
安全上:
1、继续开展安全生产标准化持续有效运行工作,重点抓好宣传及落实工作。
2、加强对施工机械设备的监管力度,确保不发生施工机械及安全生产事故。
3、继续坚持对工人安全教育培训的在先的理念,对员工开展安全教育培训。
4、继续深入开展隐患排查治理,确保安全生产形势稳定。
5、大力开展安全文化宣传,努力营造良好的安全文化氛围。
6、加强对危化品的过程管理,建立、健全危险品管理制度。
7、对安全风险高,重点及特殊岗位加大安全检查和监督,强化生产过程监控。环保上:
1、加强管理控制。根据公司的生产特点及实际情况,加强对废水、尾气、固废等的管理和控制;
2、加强监控,防止各类环保事故的发生,确保环境安全达标;
3、加强污水处理设施的管理,做到安全、有效、规范的运行,污水达标排放;
4、加强和完善各类台账的管理。
部门:安全环保部
负责人:
日期:2024年12月28日
2024年以来,我镇深入贯彻落实中央、省、市有关安全生产工作的部署和指示精神,认真实施安全生产的法律法规。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合自身实际,建立安全生产有效的管理机制,加强基础工作,强化依法监管,突出重点、深化安全专项整治,运用切实有效的措施严格落实安全生产目标管理责任制,搞好综合治理,继续做好安全生产工作,为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。全镇安全生产紧紧围绕着年初确定的安全生产工作思路,强化生产经营单位的安全生产主体责任,强化各行政村、部门的安全生产责任,强化各类人员的安全生产责任,促进全镇安全生产形势稳定良好发展。现将2024年安全生产工作总结如下:
一、加强领导组织,落实安全责任
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府重要工作部署。年初以来,我镇为了更稳定地抓好安全生产工作,调整了因人事调整后的安全生产领导小组及成员,坚持做到每季度召开一次安全生产专项工作会议,会议听取每季度工作总结和部署下一季度的工作计划。同时落实了“一岗双责”及各项
规章制度
和考核制度,把安全生产工作纳入镇、村干部工作绩效考核,进一步夯实了安全生产工作基础,年初以来共开展安全生产相关工作会议6次,并要求各村各单位完善各项安全生产工作制度,完善安全生产工作的考核办法。此外,我镇还严格落实了安监所的各项规章制度,落实每月网格员会议,每季度召开安全生产委员会成员会议,半年度召开安全生产会议,并向主要领导汇报一次安全生产工作,始终绷紧安全生产这根弦。年初以来,镇党委政府与相关部门、村、重点企业、规模以上企业、电镀企业等签订了2024年度安全生产目标责任书,累计签订规上企业、高危企业、重点监管企业、其他相关办线等责任状103份,各行政村与小规模企业签订安全生产责任状961份,上述企业、单位应签订率达到了100%,通过各级责任状的签订和各级主体责任的完善,层层落实了全镇社会单位安全生产目标责任,逐级明确责任分工。
二、加强安全培训,营造安全氛围
为全面提升我镇生产经营单位各类从业人员安全和消防技能,贯彻落实《余姚市安全生产委员会关于印发》余安发﹝2024﹞6号文件精神,努力实现“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”,我镇将产业工人安全和消防技能培训工作纳入镇政府总体工作部署,6月底我镇召开XX镇产业工人安全和消防技能提升工程动员部署会议,并制定《XX镇人民政府关于印发
的通知》临政﹝2024﹞63号文件。6月-10月,我镇共组织开展了5次企业主要负责人和安管员的线下培训,共计1039人;1次危险性较高企业的线下培训工作,共计146人。截止到目前,我镇产业工人和消防技能提升工程进度完成率已达到100.98%,其中高危行业企业负责人和安管员培训人数共计79人,危险性较高企业负责人和安管员培训人数共计146人,加工生产型小微企业负责人和安管员培训人数共计529人,企业其他从业人员培训人员共计3359人(已全部录入宁波市风险管控平台)。通过产业工人和消防技能提升工程培训,提高和增强了全镇的安全生产意识,提升了企业安全素质,促进了XX镇企业的安全生产稳定发展。
三、重视专项安全,强化安全基础
XX镇从提升安全意识着手,注重专项安全生产的常态化管理,将安全生产工作渗透到方方面面,取得了明显成效。
(一)安全生产月,营造安全生产氛围
今年,我镇按照省、市安全生产工作会议部署及余安委办〔2024〕12号文件精神,结合本镇安全生产情况,为进一步加强安全生产宣传教育工作,在6月2日制定了《XX镇人民政府关于开展2024年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》临政〔2024〕44号文件,在开展2024年全国“安全生产月”活动期间,我镇以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,以深化“安全生产月”活动、推进实施安全发展战略为主线,加强组织、突出重点、创新方法、注重实效。通过安全生产宣传教育、执法检查、应急演练活动、悬挂横幅、放置落地牌等形式开展一系列安全生产活动,深入宣传安全生产政策法规,普及安全知识,弘扬安全文化,为促进全镇安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。据统计,悬挂横幅17条,放置落地牌4块,广电站播放宣传语32条,镇政府大厅播放宣传语3条,张贴宣传画38张,开展安全咨询2次,发放宣传资料3000余份,发送短信800余条,培训职工200余人,企业应急演练2次。
(二)突出安全生产检查
1、是坚持开展节假日期间的检查。为了人民群众能过上欢乐详和的节日,我镇分别在各个节假日前都会开展一次安全生产大检查。在有关单位、部门的配合下,对一般企业、学校、幼儿园、危化企业、喷涂企业、金属冶炼、有限空间、涉爆粉尘、宾馆、饭店、印刷行业、烟花爆竹、网吧、纺织行业等行业(领域)的企业、单位开展检查,有效预防和减少各类安全事故。其中今年的中秋、国庆“双节”来临之际前,我镇党政主要领导人亲自带队全部班子领导分组参与辖区内企业的消防安全大检查,重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度及操作规程、事故应急预案的制订、是否存在“三合一”状况、消防设施落实情况等方面,要求企业进一步落实安全生产主体责任,绷紧安全生产这根弦,防微杜渐,及时消除安全生产隐患,严防各类安全事故的发生,切实保障辖区企业的人身财产安全。
2、是开展专项整治工作。1.开展全镇电镀行业安全生产和消防安全专项整治工作。为深刻吸取火灾事故教训,提升火灾事故防范和应急处置能力,防止此类事故再次发生,同时结合“两小”企业百日大会战回头看和“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治工作要求,我镇从排查摸底(5月15日)到隐患整治(8月底)再到验收检查(9月底),对全镇电镀企业安全生产和消防安全隐患进行了全面排摸和整治,共+
。2.开展了“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治工作。为深刻吸取宁海“9.29”火灾事故教训,落实宁波市安全生产委员会《关于开展安全生产和消防安全整治百日大会战“回头看”工作的通知》(甬安委(2024)2号)和《宁波市安全生产委员会办公室关于开展“两小”企业消防生命通道畅通工程专项整治的通知》(甬安委办(2024)7号)要求,全面巩固百日大会战专项整治成果,建立消防生命通道畅通工程长效机制,促进我镇消防安全形势持续稳定向好。4月25日至6月30日,我镇开展了小企业小加工作坊(以下简称“两小”企业)消防生命通道畅通工程专项整治工作。我镇制定了专项整治工作方案,部署开展了消防生命通道整治,共录入宁波风控管控平台有隐患的“两小”企业家数802家、隐患条数以及已确认整改的隐患条数1578条,整改率达到100%。3.开展工贸企业有限空间安全提升专项整治工作。为进一步贯彻落实《宁波市应急管理局关于开展工贸企业有限空间(作业)安全提升专项整治工作的通知》(甬应急〔2024〕29号)要求,加强对我镇工贸企业有限空间作业安全监管,在全镇开展有限空间企业安全提升专项整治工作,并制定了《XX镇人民政府关于开展工贸企业有限空间安全提升专项整治工作的通知》临政〔2024〕39号文件。我镇从动员部署(5月5日)到排摸核查(7月17日)到培训教育(7月31日)到自查自改(8月31日)再到验收检查(10月16日),共排摸了全镇35家有限空间企业,督促有限空间企业开展风险辨识工作,加强对有限空间作业安全管理,确保有限空间提升整治工作达到预期效果。4. 开展沿街商铺专项整治工作。
为保障居民生活安全,进一步加强我镇安全工作,消除各类火灾隐患,我镇安监所联合消防工作站、发展服务办、村镇建设办、工商所对我镇沿街商铺等场所开展安全检查。检查小组重点检查了各商铺内是否存在私拉电线、电线混乱现象;是否使用燃气类设备;是否配备灭火器材,查看是否在有效期时间内;是否存在店铺、仓库、住宿为一体的“三合一”现象,且对沿街商铺污水纳管建设事宜进行告知。针对检查发现的问题,检查小组当场对店铺负责人进行批评教育。此次沿街商铺检查共检查商铺共62家,发现隐患97条,暂未发现重大隐患。
(三)做好配合检查工作。年初以来,我镇积极配合市安监局、质监局等部门开展安全生产执法检查,共配合检查喷涂企业、危化企业、有限空间、烟花爆竹、电镀企业等企业50余次,发现隐患400余条,整改率达到100%。
四、强化隐患排查,确保安全严管
2024年以来,我镇通过“一岗双责”及各项规章制度和考核制度、“1+X”组织体系等方式,把安全责任落实到岗到人。一抓好“三场所两企业”隐患排查治理。开展对“三场所两企业”安全检查,对辖区内涉及有限空间、喷涂、涉爆、金属冶炼的76家企业进行检查,加大对“三场所两企业”的检查力度,对检查出的隐患认真总结分析,落实对应的整改措施,落实追踪制度,消除安全隐患。二是抓好小微企业安全生产隐患排查治理。以“自查、严查、立改、严处”的工作原则,突出重点,加强管理。我镇以村为单位,把各辖区内的小微企业进行了调查、摸底,并做好相关登记工作,发现隐患并及时责令其整改。三坚持完成隐患排查治理系统工作。我镇紧紧依托宁波市隐患排查治理信息系统,在全镇高危行企业、规模以上企业和人员密集场所的200余家企业,坚持开展了隐患排查治理活动,要求毎月必须在信息系统中上报各类隐患,毎季度必须打印一份季报表,印章后交安监所备案。2024年度,辖区内生产经营单位季报率、一般隐患整改率、自主报送率、零隐患率均达到100%。同时,为做好此项工作,我镇创建了200余家企业的信息员QQ群,在QQ群中有专职人员对企业填报事项进行实时答疑,进一步提高了企业报送隐患的能力以及报送信息的质量。
五、实施各项建设活动,夯实安全基础
2024年度,我镇积极主动开展了标准化、社会化托管工作。第一,开展了标准化企业免审换证工作。企业标准化创建是提高企业管理水平的重要手段,从上几年已达标的企业来看,生产事故明显低于未创建的企业。今年截止到目前,已有初次申请和延期复评企业13家。第二,开展了高危行业、涂装行业安全生产社会化托管工作。今年,在全镇的高危行业、涂装行业开展安全生产社会化工作,主要依托第三方专家进行检查安全隐患,现场指导企业如何排除隐患,以确保安全隐患得到消除,截至目前为止社会化托管企业共计77家。第三,积极开展安全生产责任保险工作。为响应市局工作要求,我镇已积极开展并督促辖区内企业的安全生产责任保险工作,目前已完成参保企业18家。
六、2024年工作计划
我镇将进一步强化各行政村(居)、部门、企业的安全生产意识,落实相关安全生产责任及安全防范措施,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“以人为本”的安全原则,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点,遏制较大以上事故的发生,有效防范和减少一般安全生产事故。主要工作汇总如下:
(1)认真宣传贯彻《安全生产法》,加强安全生产法制建设,充分利用微信群、QQ群、信息平台、各类培训等形式宣传安全生产知识,加强安全生产政策法规,普及安全知识,弘扬安全文化,为促进全镇安全生产状况持续稳定好转,加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持,不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》,提高全民安全生产意识,促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
(2)增强安全生产基础工作,围绕建立安全生产长效治理机制,实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标,为全面推进安全生产监督治理体系建设,夯实安全生产基础,增强安全生产治理,在安全生产中,严格遵守有关安全生产的政策法规,对发生的安全事故调查,坚持“四不放过”的原则。
(3)继续开展区域安全风险辨识评估,建立重大安全风险、重大隐患清单,提高乡镇(街道)安全生产风险管控指数。
(4)搞好六月份全国“安全生产月”活动,利用各种宣传方式,大力宣传安全生产的法律法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会局面,鼓励全民参与安全生产工作,增强人民群众安全生产意识,进一步提高人民群众参与安全生产活动。
(5)加强安全生产执法整治力度。我镇将加强思想重视,深刻认识当前我镇依然严峻的安全生产形势,特别是在时间紧、任务重的情况下,将进一步强化红线意识、底线思维,切实增强安全生产和消防安全工作紧迫感、责任感和使命感,主动统筹协调,从人力、物力和财力等方面为执法工作提供保障,确保在规定时间内高质量地完成各项执法工作任务。对辖区内重点监管企业建立长效检查执法机制,对一般企业实施不定期抽查,对“低、小、散、乱、污”企业实施重点检查,对企业中存在的安全生产隐患实行“零容忍”,实施处罚教育与整改并行。
(6)对未开展标准化创建的规模企业将进行全面排摸,通过选择在市应急局备案的、有安全评估资质的多家第三方安评公司抓紧对XX涉及需做安评的企业落实安全评估工作。
(7)深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合,结合各项工作情况的开展,定期组织联合检查活动;加强与市应急局的配合与协调,根据不同时期,开展形式多样的安全生产日常检查和监督,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面,确保安全生产上台阶。
(8)进一步狠抓安全教育培训工作,切实提高安全生产意识,把企业负责人、安管员、职工培训工作作为重中之重的工作来抓。
xxxx年,市安监局按照“xxxx”工作思路,紧紧围绕“监管监察、主体责任、宣传教育”的安全监管中心线,力往乡镇倾、劲向企业使,关口前移到村居、重心下沉到班组,积极探索标本兼治、重在治本工作体系,全市安全生产形势持续稳定。市政府获x市安全生产先进单位;市安监局获全省安全生产先进单位、x市级文明单位、x市“安全生产月”先进单位、x市应急救援技能竞赛团体二等奖,被市委、市政府评为安全生产目标考核突出贡献单位、维护社会稳定突出贡献奖、安保维稳突出贡献集体、经济社会发展综合考核一等奖、特色亮点工作考核一等奖、对上争取工作考核奖等荣誉,创作的《安监卫士之歌》被评为“安全x·爱在心中”公益微视频优秀作品三等奖,连续x年获全国安全生产新闻宣传工作先进单位。主要做了以下工作:
一、责任体系更加健全。深化党政同责、一岗双责,发动全市各级知责尽责,齐抓共管。一是强化党委政府责任。年初市委书记、市长一起,与各副市长及各乡镇街道、部门单位党政负责人签订了目标责任书,兑现了目标奖惩。市委常委会、政府常务会先后x次研究安全生产,明确一名市委常委在内的两名副市长分管安全生产,研究制定《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,传达学习《x省实施细则》。市级领导带头履职,“两节”“两会”、上合峰会、岁末年初等时段,书记、市长、分工副市长带队督查xxx家企业单位,突击夜查xx家危化品、矿山等企业,其他市级领导按照分工带队盯靠乡镇街道和重点企业;x月xx日市委刘钦海书记就安全生产作出批示,xx月x日专题现场调度了交通运输、化工等行业安全生产工作,要求全市各级按照“奋战一个月、确保安全年”目标要求,抓好各项工作落实。二是抓牢主管监管责任。强化行业主管,充分发挥xx个专业委员会的专业监管优势,健全安委会督办、专项督导、联合执法等工作机制,先后x次调度分析各专委会及其成员单位工作情况,保障了各行业领域安全生产。深化属地监管,在市开发区及xx个乡镇街道,建立了党政班子成员牵头包保xxxx家企业以及各村居社区的“网格化、实名制”责任体系,安全生产的主管、监管责任更加明确,安全管理由“大锅饭”变成了“责任田”;分别制定风险管控清单和检查事项清单,分批组织包保人员、企业负责人开展了谈心对话,督促其牢记包保责任和第一责任人责任,专心专注抓好安全管理。建立了月调度、半年安全生产述职等工作制度,今年先后x次调度分析各专委会及其成员单位工作情况,各乡镇街道两次作安全生产述职。三是夯实企业主体责任。扎实开展“企业主体责任落实全面提升年”活动,围绕责任落实网格化、现场管理规范化、风险管控常态化等“七化”标准,制定xx项推动措施,健全完善定岗、定人、定责的全员责任制。岁末年初发出致企业负责人的安全生产公开信,对重点企业进行了主体责任落实专题培训,督促做到建章立制、安全投入、现场管理、全员培训、应急管理“五到位”,确保第一责任人责任有效落实。建立“一企一册”台账,年初对纳入“网格化、实名制”的企业开展了主体责任落实打分评估,针对共性问题实施了规范提升工程,“四不两直”抽查企业、单位xxx家次。在高危行业稳步推进安全生产责任保险强制试点工作,已有xxx家生产经营单位参加安责险,投保资金xxx.xx万元,省安责险联席办公室到我市进行了专题调研。
二、超前防范更加有效。坚持反复抓、抓反复,持久抓好双重预防、隐患治理和专项整治三大持久战。一是狠抓双重预防。把风险隐患双重预防体系建设运行作为全年攻坚任务,坚持政府推动、安监指导、专家参与、企业落实“四位一体”,成立双重预防管理办公室,建立包保企业责任制,明确专人抓业务培训、指导创建和评估运行;在企业实行设备线、工艺线、管理线“三线”管理基础上,细化“五步五单五图”辨识管控风险,分行业召开现场观摩点评会xx场次。市政府拨款xx万元用于企业验收评估,利用x个月的时间,完成了xxx家标杆、高危及规模企业验收评估,并在省监管巡察信息平台上正常运行。坚持自主创建一批、观摩借鉴一批、辅导帮建一批、执法促成一批、整改淘汰一批“五个一批”,出台了小微企业体系创建指导意见,建立了xxx家小微企业台账,对主要负责人、安全管理人员等进行了专题培训,在机械加工、汽车零部件、电气、服装、玻纤、加油站等x个行业组织了现场观摩点评,xx家小微企业完成创建。我市在全省、x市双重预防体系建设推进会议上作了典型经验介绍,x市在我市召开了工贸及小微企业、非煤矿山双重预防体系建设现场点评观摩会。二是深化隐患治理。建立“机构+区域”“机构+行业”专业化服务机制,通过部门“抱团保安”、市镇“捆绑履职”、专家“把脉诊断”,分季度实施四个“百日会战”,全市各级排查企业、单位和场所x.x万家次,消除隐患x.x万条。其中,全国“两会”、上合峰会期间,对xxx家重点管控企业、xx个重点监控风险点和x家拟停产企业实行清单管理,市镇两级与安全专家驻企盯守;省政府巡查以来,通过xx个督导令将所有问题予以分解落实,xxx条问题已全部整改到位。xx月份以来,实施“攻坚四季度、决战一百天、确保安全年”集中行动,投入专项资金xxx万元专项用于市、镇两级开展诊断检查,市安监局聘请中国化学品安全协会的xx名专家,对照xx项xxx条xxx款检查项目,集中x天对xx家“两重点一重大”危化品企业逐一诊断检查;xx个乡镇街道分别聘请安全机构,对工业聚集区、重点工商贸企业进行安全检查整治,对纳入“网格化、实名制”的xxxx家企业全部检查一遍,并组织开展了烟花爆竹“打非治违”巡查排查。三是加强专项整治。着力“治大隐患、防大事故”,抓住重点行业领域,根治突出问题。按照烟花爆竹安全监管“xx条标准”,对xxx家经营单位逐一检查整治,吊销经营许可x家;发动全市开展了“五不放过”巡查排查和“三个xxx%”宣传行动,排查各类场所x.x万处,入户排查x.x万户,发放宣传资料xx余万份。组织了化工产业转型升级和危险化学品综合治理行动,注销x家企业《安全生产许可证》,正大焦化搬迁入园已进入单机调试阶段;市政府拨款xx.x万元,对x家重点企业爆炸性化学品装置进行安全评估、xx家化工企业进行两轮“四评级”,xxx个加油站完成了双层罐升级改造。开展了一般工贸企业使用危险化学品专项治理,x家构成重大危险源的企业设置了紧急切断、毒害气体检测报警装置。抓好x家正常生产非煤矿山安全整治的同时,暂扣xx家停产非煤矿山《安全生产许可证》,开展了x轮联合执法、x轮突击暗查,严防非法生产。在消防领域开展了电器火灾、电动自行车、商业综合体三项整治,召开了电动自行车停放充电设施建设观摩会。在工贸领域开展了液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、冶金有色等xx余项安全专项整治。强化综合协调职能,督促xx个专委会分别开展了煤矿、森林防火、特种设备、道路交通、燃气、建筑施工等专项整治,有效防范了各类事故发生。
三、安全保障更加有力。坚持提升队伍、强化执法、狠抓应急,健全超前防范的支撑体系。一是提升综合能力。在已完成市开发区、市循环经济产业示范区装备建设基础上,拨付专项资金xx万元,为xx个乡镇街道安监办配备更新了执法笔记本、便携式打印机、执法记录仪等装备,强化了执法检查的信息化支撑。不断提升安监干部眼里有活、能发现隐患、会解决问题的能力,分批组织xxx名市镇监管执法人员开展了执法质量点评分析和现场执法练兵。开展了全市安监系统大比武、大执法研讨,并围绕探索建立更加务实管用的责任体系、全链条的预防应急体系、有序有效的联动体系、强有力的保障体系“四大体系”,发动全员开展调查研究,提升履职能力。xx月份,抓住中国化学品安全协会诊断检查的契机,组织市、镇监管执法人员分组随从、检查学习,跟踪执法、紧盯整改,既消除了深层次风险隐患,又提升了监管执法队伍。二是严厉执法监察。按照年度监管执法工作计划,今年以来已执法企业xxx家次,消除隐患xxxx项,处罚到位xx.xx万元。xx月份以来,按照打好“xxxx”铸安工程、双重预防创建运行、“双随机一公开”执法、岁末年初安全监管、安监干部良好精气神“五个决战决胜”的要求,着力完善基于双重预防机制建设运行的执法监察机制,对已完成双重预防体系创建的xxx家企业全面实行了“双随机一公开”执法。以严执法促进“打非治违”,在生产经营领域查处非法违法行为xxx起,其中吊销烟花爆竹经营许可x家,取缔非法储存经营烟花爆竹案件x起、查获并销毁非法烟花爆竹xxxx件;取缔拆除x处撬装式非法加油点、x处非法采石点,关停加油站x处,查封非法燃气充装点x个、查扣不合格气瓶xxx个,有效保障了群众生命财产安全。三是狠抓应急管理。指导督促化工、矿山、烟花爆竹、涉氨、粉尘涉爆、有限空间等高风险领域,修订完善应急预案或现场处置方案xxx个,并组织泄漏、燃烧、爆炸、坍塌、应急疏散等示范演练xx场次。在集中开展危险化学品、涉氨等重点企业应急管理专项检查基础上,实施了完善机构、配备人员、专题培训、强化演练、提升技能的应急救援规范提升行动。我市获x市应急救援技能竞赛团体二等奖,众客食品公司代表队被选拔参加省应急管理厅涉氨制冷项目应急救援技能竞赛。不断加强重点区域消防能力建设,市政府常务会议专题研究并拨付专款xxx万元,在市循环经济产业示范区高标准建设消防中队、配备消防装备,目前消防队员已入驻执勤。积极抓好应急救援直升机停机坪的选址工作,组织土地、规划等部门进行了现场勘测,初步选定地点x处。
四、安全氛围更加浓厚。统筹全员技能、全民意识、全社会监督三大主体,营造人人参与的浓厚氛围。一是提高全员技能。联合专家机构实施借智提能、借力除患、借势强势“三借”工程,依托“安全生产大讲堂”和安全生产警示室,突出高危企业的主要负责人和实际控制人、安全管理人员、特种作业人员、危险工艺岗位操作人员,今年以来组织各类培训班xx期,培训xxxx余人次,并对“煤改气”从业单位和省政府巡查企业的主要负责人、安全管理人员等xxx余人分批进行了专题培训。双重预防体系建设工作启动以来,集中培训乡镇街道、市直部门、企业等各层次人员xxxx余人次。同时,督促各行业主管部门按照职责分工,分别组织开展了建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备等从业人员安全培训,x万余名从业人员接受安全教育。二是提升全民意识。确立“人人安全意识强、家家欢乐幸福多”的主题,在新泰电视台综合频道、《今日新泰》、新广传媒室外大屏幕等媒体设立“xxx谈安全”,围绕企业生产、群众生活以及公共安全、应急管理等各个方面,不间断加强安全宣传教育,每月开展“历史上的这个月”事故警示教育。今年以来,在电视台循环播出案例警示、烟花爆竹有奖举报等xxx期,在报纸刊登城镇燃气、电梯、电动自行车火灾防范、科学施救等xxx篇,通过《安全生产信息》、“新x监”微信公众号发布案例分析、事故预警等xxx期;x月份“安全生产月”期间,实施了“十百千万”宣传教育工程,发放安全宣传单xx余万份、《居家安全》《xxx谈安全》xxxx余册,在重要路口设置x幅大型安全宣传牌。充分发挥《中国应急管理报》的宣传引导作用,目前全市各级已征订xxxx余份。三是加强全社会监督。在电视、报纸上公开了安监、公安、经信、住建、煤炭等xx个行业部门安全生产举报电话,发动社会各界共同监督,群策群力除患保安。市安监局建立有奖举报制度,实行xx小时班子成员和工作人员“双值班”,第一时间接收、核查、处置、反馈群众举报信息,今年各部门核查各类安全生产举报信息xxx条。健全完善安全承诺制度,严格安全承诺制度,年初组织xx家化工企业主要负责人逐一开展了主体责任落实电视访谈,并将安全承诺在企业大屏幕滚动播出,接受全员监督。
xxxx年,市安监局将面临与应对机构改革的新挑战、新形势、新任务,围绕“立足两转变、三不变,拓展六大体系,打好四个百日会战,守住安全生产主阵地、开创应急管理新局面,确保安全生产形势持续稳定、应急管理开好头起好步”的总体思路,抓好各项工作落实。
(一)立足“两转变、三不变”
1.“两转变”:一是转变观念。树立大安全、大监管、大应急的观念,把安全监管和应急管理作为“双利剑”,两手抓两手硬,适应新形势、完成新任务。二是转变方式。厘清工作职责,组织开展大学习、大调研、大练兵,找准定位,探寻路径,主动作为,实现日常监管与长效管理、应急处置与应急准备有机统一。
2.“三不变”:一是责任不变。扎实落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》细则和“三管三必须”责任体系。二是载体不变。坚持不变频道、增加频率,细化深化“xxxx铸安工程”,筑牢安全生产和应急管理的基层、基础、基本功。三是管控措施不变。长期坚持、持续发力、精耕细作,不断深入推进风险隐患双重预防体系建设运行,控风险、治隐患,守红线、保平安。
(二)拓展“六大体系”
1.拓展“网格化、实名制”监管责任体系。研究制定地方党政领导干部责任制规定贯彻实施意见,落实市委、市政府城乡网格化服务管理工作意见,进一步厘清党委政府、主管部门、企业单位、村居社区的责任事项清单,调整公布安全生产和应急管理“网格化、实名制”责任体系范围;综合运用督查、考核、激励、惩戒等推动措施,在全市构建起更加完善到位的党政同责网络。
2.拓展风险隐患双重预防体系。把握安全生产和应急管理规律特点,持续巩固高危、规模、标杆和小微企业双重预防体系建设成果,以风险防控为核心,在生产安全、消防安全、森林防火、灾害防治等各领域,分别打造x—x个双重预防体系示范点、示范区,以点带面推行双重预防体系创建和运行,逐步建立起事故预防、风险化解和应急处置的全链条公共安全管理新模式。
3.拓展“政府+机构+行业、政府+机构+区域”借智借力体系。指导督促xx个专委会及市开发区、xx个乡镇街道年初制定专业化服务实施细则,聘请安全机构,分行业、分区域开展风险辨识评估、专家诊断检查和警示教育培训;借助专家机构的力量,积极探索“自动化减人、机械化换人”、应急救援体系建设、应急救援基地和专业化队伍建设等科技x举措。
4.拓展主体责任落实规范提升体系。应急管理“三定”规定下发后,对职责内的公共安全风险开展大清查、大摸底、大检查活动,全面托清重大风险点、隐患区,明晰风险管控和隐患治理的责任单位、责任人;制定出台全市应急管理工作意见及主体责任落实实施细则,细化明确事项清单,对各类主体单位做到“四个一遍”,即:巡查排查一遍、风险辨识一遍、应急演练一遍、警示教育一遍,提升全市公共安全和应急管理基础保障能力。
5.拓展安全文化宣传教育体系。持续围绕“人人安全意识强、家家欢乐幸福多”的主题,实施“十百千万”宣传教育工程,强化全市安全生产和应急管理宣传:一是规范打造“十个有”宣传阵地;二是在重点企业、单位建立一百个应急宣传示范点;三是从主管部门、乡镇街道、企业、村居社区、社会单位等x个层面,选拔培养一千名安全生产和应急管理示范宣讲员;四是确保年内十万名群众和从业人员接受宣传教育。
6.拓展应急管理信息化体系。研究分析上级政策标准,协调争取专项资金扶持,建设集风险管控、应急指挥、监管执法信息管理、预警信息联动等功能板块的应急救援指挥平台;突出生产安全、消防管理、森林防火、灾害防治等各领域,开展专职队伍信息化建设,配备齐全执法终端、数据采集、应急通讯等装备并与全市平台联网,提高单兵作战能力,建成互联互通、资源共享、指挥统一、运转高效、管理有序、保障有力的应急管理体系。
(三)打好“四个百日会战”。把握季节规律特点,每季度确定一个主题,分别组织实施“四个百日会战”,同时实施“一三季度专家查隐患、二四季度探饬诊断查隐患”,分时段、分区域整治各镇村区域、行业领域存在的突出问题,健全完善超前预防为主、防抗救结合的工作体系。
1.春季百日会战。第一季度组织重点时段保卫战,在烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防和森林防火等领域,组成排查整治队伍开展大排查、大检查、大整治,严防坍塌、窒息、火灾、爆炸等事故,确保“两节”及各级“两会”等重点时段安全生产。
2.夏季百日会战。第二季度组织双重预防攻坚战,集中开展重大风险辨识和重大隐患排查,完善各类安全风险以及隐患点、隐患区基础台账;组织改革后首次大练兵、大比武,深入一线管控风险、消除隐患、组织演练,超前落实汛期各项防范措施。
3秋季百日会战。第三季度组织安全隐患歼灭战,围绕“治大隐患、防大事故”,分析总结各地事故教训,深化重点行业专项整治,开展“打非治违”巡查排查和历史隐患整改“回头看”,实施隐患“清零”行动,确保主汛期公共安全和生产安全。
4.冬季百日会战。第四季度开展冬季“四防”集中战,积极应对冰冻雾雪等恶劣天气,在全面抓好工矿商贸企业冬季“四防”以及消防、森林防火等工作的基础上,发挥好综合协调职能,督促全市各级抓好各行业领域、各层面的安全防范和应急管理。
今年上半年,**街道在区委、区政府、区食安办的领导下,认真组织开展辖区食品安全各项工作,取得了显著成绩。现将有关工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
上半年,街道认真贯彻落实《食品安全法》和上级关于食品安全管理工作文件和会议精神,认真开展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委员会,由xxx副书记任街道食安委主任,执法队、**市监所、**派出所领导兼任副主任,街道各部门、社区、股份公司负责人为成员,统筹街道食品安全管理工作的组织、协调、督导等落实。辖属9个社区工作站、3个股份公司也相应设置了食品安全管理人员,协调开展食品安全工作。
上半年,街道按照市、区政府食品安全工作部署,结合实际,制定了食品安全管理工作计划和一系列的监管措施,真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实,形成了齐抓共管的长效监督机制,为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务
4月份以来,街道认真贯彻落实市、区政府关于开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的文件精神,在辖区内加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市” 改造工作。
经过不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务【据统计:①家禽经营档从业人员转岗共6个档;②家禽档口改造共29个档;③家禽档口转营共29个档;④目前正在经营光禽档有2档口(新一佳超市、吉之岛)】。主要工作举措:一是成立专项工作领导小组,督导统筹组织整个工作的开展。二是结合辖区的实际,落实切实可行的监管措施;三是召开专项工作动员会及有关职能部门工作协调会,明确各个职能部门的职责和分工,及时总结分析前期专项工作的成效和经验教训,对下一阶段专项工作作出相应举措。四是组织相关职能部门到各家禽零售市场设置及经营档位指导升级改造工作的开展。
街道重点加强在社区肉菜市场、购物超市、住宅小区的宣传科普力度,深入宣传家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的目的意义,做好对经营户、消费者的宣传解释工作,营造更好的食品消费环境和社会氛围。
街道专项工作领导小组先后16次深入到辖区各社区家禽光禽经营市场、“城中村”市场、自发市场、小超市等督导检查,对于工作中部分家禽经营者提出的实际问题,一一作出说明解释,打消了市场方及经营者的疑虑。
街道联合多部门加强对社区家禽光禽经营市场、城中村市场、自发市场、小超市等的专项工作管理。组织街道行政执法队、**市场监督所联合执法,加大市场超市巡查力度,依法查处违法经营活禽的行为。截止目前,街道未发现有重大违法违规行为现象,为专项工作开展提供有序的保障。
三、大力开展食品安全检查整治专项行动
上半年,街道加大食品安全监管力度,打击各种食品安全的违法行为。专项行动主要有:
1、春节前夕,街道组织开展对喜荟城购物广场食品安全检查活动。**市监所介绍了**辖区餐饮单位评级的基本情况,同时就创建食品安全示范街工作遇到的问题做出了汇报。喜荟城相关负责人表示大力配合创建工作。检查中发现的一些问题,现场提出了整改意见。
2、春运期间,街道组织辖属安监、市监、公安、消防、东乐社区工作站等部门对**汽车客运站春运期间食品安全工作进行了实地督导检查。对**客运站提出春运期间食品安全工作一些问题,已协调相关部门予以解决。
3、3月,街道组织市监、安监、综合执法等部门在布心中学校园周边联合开展食品安全专项检查整治行动。检查组对布心中学校园周边所有餐厅、小吃店及售卖袋装零食门店、报刊亭的食品安全、消防安全等进行了检查。对发现的一些可能的食品安全隐患,街道要求职能监管部门加强跟踪,确保安全。另要求加强与学校的沟通,加强学生的教育培训,引导学生不到无证照食品经营单位及流动摊贩处购买食品(据统计:这次行动共出动执法人员24人、检查门店15家)。
4、4月,街道组织街道安监科、**市监所联合行动,对位于梧桐山社区横排岭村水厂后面一无证照豆腐加工“黑作坊”进行取缔查处。执法人员当场依法对该“黑作坊”违法行为立案调查,对加工工具依法扣押,并对加工场所进行了取缔查封(据统计:这次行动共出动执法人员12人)。
5、上半年,联合**市监所开展食品安全清查摸底,建立健全信息化台帐。对本辖区各类重点食品销售网点、集贸市场、批发市场和散装食品批发经营者,进行检查。共出动人数130次,检查商户200多家,立案查处无照食品经营13宗。
四、认真开展食品安全宣传活动
上半年,街道认真组织各社区工作站、股份公司传达贯彻市、区政府食品安全工作文件和会议精神,围绕食品安全工作要求,在本辖区的各公共场所加强食品安全等法律法规的宣传。6月17日,街道食安委借以开展XXXX年“安全生产月”活动为契机,认真组织辖属安监、市监、布心股份公司、布心社区工作站等单位在布心社区文化广场举办“食品安全宣传周”咨询活动。
宣传活动中,街道运用悬挂张贴各类宣传专栏、标语、宣传挂画、图片展览、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣传周”活动宣传内容,发放解读《食品安全法》等宣传资料,进一步宣传生产经营场所的食品安全知识,热情地接受了广大市民的有关咨询。据统计:这次宣传咨询活动共出动宣传人数30人,悬挂食品安全宣传条幅1条,发放各类食品安全宣传资料3000份,发放印有食品安全知识纸巾盒500盒和环保购物袋3000多个。
上半年,根据区食安办要求,街道围绕“尚德守法提升食品安全治理能力”的活动主题,组织开展一系列丰富多彩的主题宣传活动(包括:组织开展科普大讲座、食品安全研究讨论、食品电视节目、市民体验活动、知识竟答、印发宣传材料、出刊宣传专栏、悬挂宣传标语、食品安全知识进社区、进工厂、进学校、进超市、进餐馆等宣传活动)据统计:上半年,街道组织了3次现场宣传咨询,出动13车次宣传流动车,出黑板报9期。
五、存在问题
一是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄,仍有销售过期、变质、失效的商品坑害消费者的现象发生。
二是有的经营户对购进的食品仍不按要求建立进销货台帐和企业(经销商)的资信档案。
三是部分经营者被动或拒绝向消费者提供合法的购物凭证、商品发票或信誉卡,对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。
四是部分消费者对食品质量和安全不够注重,对于相关的法律法规认识肤浅,这就给假冒伪劣食品留下了市场,给不法分子留下可乘之机,食品安全监管难度较大。
六、下半年食品安全工作计划
1、进一步加强食品安全管理工作领导,建立食品安全长效管理机制。
2、加大执法力度,开展辖区无照无证餐饮店和食品加工窝点的取缔工作以及各类食品安全隐患的排查和整治(重点抓好“城中村”、“插花地”等区域食品安全管理)。
3、加大开展食品安全法律法规的宣传教育,提高辖区市民食品安全意识。
4、巩固家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作成果。
落实切实可行的监管措施,明确各个职能部门的职责和分工,加大市场超市巡查力度,依法查处违法经营活禽的行为。5、加强食品安全应急预案的培训演练,提高应急意识和应急反应能力,妥善处置各类突发食品安全事件。
xxxx年,在市委、市政府的正确领导和x市安监局的具体指导下,我市认真贯彻落实党中央、国务院,x省委、省政府,x市委、市政府安全生产工作部署,以预防和遏制较大及以上事故为目标,坚持打基础、强责任、严执法、重整治,狠抓工作落实,确保全市安全生产形势持续稳定。xxxx年,全市发生生产安全事故 xx 起,死亡 xx人,较xxxx年分别减少 x起,x 人, 同比下降xx.x%和xx.x%,事故起数和死亡人数呈“双下降”,连续xx年未发生重特大安全事故。
一、工作开展情况
(一)强化责任,确保安全监管落实落细
一是全面落实党委政府领导责任。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委常委会、市政府常务会定期听取安全生产工作情况汇报,研究安全生产工作。x市长多次对安全生产工作做出批示指示,在春节、中秋国庆等重要时间节点亲自带队到车站码头、生产企业一线检查安全生产工作,提出明确要求。市委、市政府分管领导不定期召开安全生产工作专题会,研究细化安生生产工作措施。其他市级领导主动落实“一岗双责”要求,认真抓好分管领域的安全生产工作。市安委会认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神,将上级决策部署细化为具体任务分解下达给各乡镇(街道)、市级部门,确保了安全生产各项工作有力有序推进。二是落实部门监管责任。认真落实“三个必须”要求,健全完善行业主管部门直接监管与安全监管部门综合监管相结合的工作机制,推动各行业主管部门监管责任落实到位。三是严格落实企业主体责任。组织开展安全生产警示教育和谈心谈话,督促企业加强和改进安全生产管理,自觉遵守安全生产法律法规、规章制度和技术标准,确保安全生产责任体系“五落实五到位”,切实把隐患消灭在萌芽状态。
(二)突出重点,隐患排查整治成效显著
今年以来,全市各级各部门严格按照“分级管理、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则,紧紧围绕道路(水上)交通、建筑施工、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、城乡公共安全、消防、特种设备、人员密集场所重点行业(领域),扎实开展“x+x”安全生产专项整治和安全生产大检查工作。出动检查人员xxxx余人次,检查企事业单位xxxx余个次,投入整改资金xxx万元,整改隐患xxxx处,打击违法行为xxxx起,及时把事故消除在萌芽状态。特别是针对全市歌舞娱乐场所分布广、隐患多的实际,由x副市长牵头,安监、公安、文体广新、消防及有关乡镇(街道)配合,关停歌舞娱乐场所xxx处,彻底消除存在的安全隐患。市安委会组织xx个综合督导组在全市开展了安全生产大检查督导,督促抓好工作落实。x月xx日,x市安办主任、安监局局长x同志带队对我市安全生产大检查工作开展情况进行督导,xx月x日,省政府安委会安全生产第六巡查组对x市xxxx年以来安全生产工作开展情况进行巡查,均对x市安全生产工作给予了充分肯定。
(三)夯实基础,安全生产基础能力持续增强
一是扎实推进企业安全生产标准化工作。将标准化建设工作纳入目标考核内容,对部门和企业负责人进行培训,全面推进建筑、交通等行业安全生产标准化建设,目前已完成企业标准化建设达标xxx家。二是加强隐患排查治理体系建设。完成企业信息采集xxxx家、信息采集率xx.x%,自查企业数xxx家、自查率xx.x%,查出隐患条数xxxxx条,整改隐患xxxxx处、整改率xx.x%,有序推进了工矿商贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双预防工作。三是深入推进职业病危害防治工作。完成企业职业卫生基础建设验收xx家,新增职业病危害申报企业xxx家,职卫预控系统新增上线企业xxx家,督促企业体检xxxxx余人次。四是强化应急救援能力建设。组织应急救援队伍培训x场次,开展高层建筑消防演练等各类演练xx场次。编制下发《x市生产安全灾难事故应急预案》等综合和专项预案共x项。五是强化执法保障。xxxx年,市财政预算安全生产专项经费xxx万元,安全生产监管专项经费实现零的突破。聘请第三方巡查机构对粉尘涉爆、非煤矿山、危险化学品、建筑工地等领域开展巡查,提升安全监管专业化水平。
(四)创新机制,安全监察执法成效显著
按照x市“严管执法”专项行动的要求,市安监局通过建立“全员执法”模式,不断完善制度建设和监管执法流程,依法依规严厉查处安全生产违法行为。xxxx年,市安监局立案查处安全生产违法行为xx起,处罚款xxx.x万元,较xxxx年案件起数和处罚金额分别上升xxx%和xxx%。我市作为全省唯一一个一季度一般行政处罚超过xxx万的区市县受到省安监局的通报表扬,也作为半年行政处罚超两百万的四个区市县之一,受到了省安监局的通报表扬。查处生产安全事故xx起,处罚款xxx.x万元,特别是查处了碧波豪庭一期项目“xxxx·x·xx”高处坠落瞒报事故,处罚金额xxx.x万元, 开创了x市对瞒报事故高额处罚的先例。通过严管执法,有力的督促了企业落实安全生产主体责任,有效遏制了事故多发易发势头。
(五)强化宣教,安全生产意识全面提升
一是党政领导干部培训全覆盖。通过专题培训、党(组)委中心组学习等方式,广泛开展《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规,培训人员达xxxx余人次。二是企业负责人培训全覆盖。举办企业主要负责人、安全管理人员专题培训班,培训人员xxxx余人次。三是公众安全意识不断提升。以安全生产“七进”活动、“安全生产月”活动等为载体,通过电视、设置展板、发放宣传单等方式积极开展安全生产法律法规和安全常识的宣传,累计发放各类宣传资料xx万余份。四是安全社区建设成效显著。积极开展省级安全社区建设工作,今年建设x镇省级安全社区x个,复评x个,建设x市级安全文化示范企业x家。
二、存在的问题
一是安全监管基层基础薄弱。工业园区有安全监管机构,但人员配置少,且不专业,安全监管存在盲区和死角;乡镇(街道)安全监管人员配备不到位。大部分乡镇仅x名兼职安全监管员,很难对辖区的安全生产工作实施有效监管;综合安全监管力量严重不足,市安全生产委员会办公室设在市安监局,但有机构、无人员编制,监管执法人员不足的问题突出。
二是重点领域安全监管有待加强。当前我市在建项目数量大,分布广,建设工地人员流动性强导致安全教育培训不到位、工人安全意识不足、不按操作规程操作问题突出。道路交通安全形势严峻,运渣车违章驾驶等领域监管难度大。
三、xxxx年工作打算
(一)进一步推进安全生产领域改革。广泛宣传中央、省市《关于推进安全生产领域改革的实施意见》,结合我市《实施意见》,狠抓工作落实,全力确保改革各项措施落到实处,结合机构改革契机,进一步理顺监管职责,充实安监力量。
(二)进一步压实安全生产监管职责。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格落实《x市乡镇(街道)安全监管工作规范》,定期开展安全生产职责清单和履职档案建立情况的督查检查,使各级党委政府、部门和企业安全生产责任落实落地。
(三)进一步探索科技强安路径。加快推进安全生产预警分中心、隐患排查系统建设,积极购买第三方服务,开展专项巡查和专家检查,不断增强安全生产监管的科学性、专业性、实效性。
(四)进一步加强安全监管执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,不断强化安全监管执法力度,扎实开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动,强化建设施工、道路交通等重点行业监管。
(五)进一步提高应急处置能力。不断提升基层应急管理工作科学化、规范化水平,积极开展基层应急管理规范化建设工作。督促各乡镇(街道)、高危行业企业根据工作实际,修订完善安全生产应急预案,对高危行业企业的预案进行核准备案,确保预案的完整性、科学性。各相关部门和企业根据应急演练计划,适时开展应急演练,切实提升我市应急救援处置能力。
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