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2024年专题党课:传承抗洪精神 感悟初心使命 [5篇模版]
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天然气,公司,保供,方案,8篇
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2024年专题党课:传承抗洪精神 感悟初心使命 [5篇模版]
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为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一
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为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
1.1 编制目的
为保障我市城区冬季天然气正常供应,维护天然气市场秩序,防止因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害、突发公共事件等造成较大范围天然气供应中断对生产生活带来不利影响,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《城镇燃气管理条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省煤电油气运综合协调应急预案》《山西省天然气(煤层气)迎峰度冬保供应急预案》
1.3 工作原则
市政府统一领导、分工负责;统筹兼顾、突出民生;居安思危、防控结合;快速反应、措施到位;公开透明、正确引导。
1.4 适用范围
本预案适用于忻州市行政区域内因上游限气、自然灾害或其他原因引起的供气中断或供气量不足造成采暖期天然气供需失衡,供气量、供气压力无法满足下游天然气市场用户基本需求的防范和应对工作。起止时间从20xx年11月1日至20xx年3月31日。
2.1 应急组织体系
成立忻州市天然气迎峰度冬应急领导小组(以下简称领导小组),统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作。
组 长:刘云飞 市城市管理局党组书记、局长
常务副组长:崔文洲 市城市管理局党组成员、市公用事业中心主任
副 组 长:张效忠 市公用事业中心副主任
成 员:姜振星 市城市管理局公共事业管理科科长
付晋忠 市公用事业中心供气管理科科长
邵国庆 忻州市燃气有限公司董事长
领导小组办公室设在忻州市公用事业中心,办公室主任为市公用事业中心副主任张效忠,具体负责迎峰度冬期间天然气应急处置及资源协调工作。
各县(市、区)住房和城乡建设管理局以及有关天然气供应企业应结合本地、本单位具体情况,制定天然气迎峰度冬应急预案。
2.2 工作职责
2.2.1市领导小组主要职责:统一领导、指挥全市城市用气迎峰度冬应急工作,研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题;决定启动和终止应急预案,宣布进入ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级 、ⅳ级应急预警紧急状态。
2.2.2市城市管理局:负责指导城市燃气(包括天然气、人工煤气、液化石油气等)市政公用设施的应急处置工作。
2.2.3 市公用事业中心领导小组办公室职责:推动天然气需求侧管理,组织开展天然气运行监测、预警、调节、应急准备和突发事件处置工作。
2.2.4 市燃气有限公司:负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作。
3.1 信息监测
市燃气有限公司除负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作外,要将监测到的突发事件及时上报至市供气供热管理处领导小组办公室,全面监测我市预警状态。
3.2 预警级别和发布
预警级别分为:一级、二级、三级、四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。
一级预警(红色):天然气供需失衡特别严重,预计城市供需缺口超过20%,对经济社会正常运行造成严重威胁。
二级预警(橙色):天然气供需失衡严重,预计城市供需缺口达10%~20%,对经济社会正常运行产生较大影响。
三级预警(黄色):天然气供需失衡较为严重,预计城市供需缺口达5%~10%,对经济社会正常运行产生一定影响。
四级预警(蓝色):天然气供需失衡一般紧张,预计城市供需缺口达3%~5%。
3.3 预警行动
市领导小组各成员单位及各相关部门要及时沟通情况,研究措施,紧急情况下可实行日会商。市城市管理局负责建立重大、紧急情况信息报告制度,整理汇总有关信息,分别向市政府报告,特别紧急时实行日报、专报。
3.4 预警解除
根据具体情况,领导组办公室发布预警解除信息。
4.1 信息报告
迎峰度冬期间,各岗位应建立快速反应机制,及时启动天然气迎峰度冬应急专项预案。市领导小组办公室监测到全市天然气供应异常或接到市内任何区域内天然气出现紧急状态的报告后,立即组织调查核实,指导有关方面采取必要的控制措施,避免事态进一步扩大。同时召开紧急联席会议,分析判断紧急状态对居民生活的影响及危害程度,研究提出应急级别、运转模式和具体措施的建议,及时启动天然气迎峰度冬应急预案,并向市政府报告情况。
4.2 分级响应
根据迎峰度冬天然气供需失衡的严重程度和发展态势,将应急响应设定为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级四个等级,实行分级响应。
4.2.1 ⅰ级应急响应
天然气供需失衡特别严重,预计城市日供需缺口超过20%( 5.6 万立方米)为ⅰ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0 万立方米;
(2)压缩商业 0.2 万立方米;
(3)压缩公共服务 2.7 万立方米;
(4)压缩车用 0.15 万立方米。
4.2.2 ⅱ级应急响应
天然气(煤层气)供需失衡严重,预计城市日供需缺口达10%~20%( 4.2 万立方米)为ⅱ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0 万立方米;
(2)压缩商业 0.15 万立方米;
(3)压缩公共服务 2万立方米;
(4)压缩车用 0.1万立方米。
4.2.3 ⅲ级应急响应
天然气供需失衡较为严重,预计城市日供需缺口达5%~10%(2.2 万立方米)为ⅲ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的`顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0 万立方米;
(2)压缩商业 0.08 万立方米;
(3)压缩公共服务 1 万立方米;
(4)压缩车用 0.06 万立方米。
4.2.4 ⅳ级应急响应
天然气供需失衡一般紧张,预计城市供需缺口达3%~5%为(0.8万立方米)ⅳ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0万立方米;
(2)压缩商业 0.03万立方米;
(3)压缩公共服务 0.4万立方米;
(4)压缩车用 0.02万立方米。
4.3 信息发布
要求忻州市燃气有限公司采取多途径,随时告知用户具体原因和核减气量,以求的用户的理解和支持。
4.4 应急结束
经评估应急响应达到预期目的后,市城市管理局组织研究并及时提出结束应急状态的建议,应急遗留问题的处理方案,报市政府批准或备案后实施。
5.1 通信保障
迎峰度冬应急保障期间应保持通讯畅通。应急预案一经启动,市城市管理局及相关部门与天然气供应企业、需求单位,地方主管部门,要24小时在岗值守。对应急响应体系进行资源整合,统一调度,确保紧急状态下的通讯联络畅通。
5.2 物资保障
市城市管理局按照各县(市、区)和一级用户储备设施建设情况,统筹提出建立市级天然气应急储备资金补贴的建议,并报请市政府批准实施。
5.3 经费保障
市城市管理局在工作经费中列出保障经费。
5.4 技术储备与保障
由市燃气有限公司乔贵文(总工)负责技术指导和应急保障。
6.1 预案管理及预案修订
本预案根据有关法律法规和迎峰度冬应急工作实际需要进行动态管理,为保障本预案有效运行,我局将按年度及时补充、修订、调整、完善相关内容,以保证该预案有较强的可操作性。
6.2 责任追究
迎峰度冬应急措施实施期间,各有关部门和工作人员要忠于职守、履行职责。由于部门之间推诿扯皮、行动不力、工作失误,或隐瞒、迟报、谎报事实真相,造成重大损失的,要依法严肃追究责任。
1.1 编制目的
为保障我市城区冬季天然气正常供应,维护天然气市场秩序,防止因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害、突发公共事件等造成较大范围天然气供应中断对生产生活带来不利影响,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《城镇燃气管理条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省煤电油气运综合协调应急预案》《山西省天然气(煤层气)迎峰度冬保供应急预案》
1.3 工作原则
市政府统一领导、分工负责;统筹兼顾、突出民生;居安思危、防控结合;快速反应、措施到位;公开透明、正确引导。
1.4 适用范围
本预案适用于忻州市行政区域内因上游限气、自然灾害或其他原因引起的供气中断或供气量不足造成采暖期天然气供需失衡,供气量、供气压力无法满足下游天然气市场用户基本需求的防范和应对工作。起止时间从20xx年11月1日至20xx年3月31日。
2.1 应急组织体系
成立忻州市天然气迎峰度冬应急领导小组(以下简称领导小组),统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作。
组 长:刘云飞 市城市管理局党组书记、局长
常务副组长:崔文洲 市城市管理局党组成员、市公用事业中心主任
副 组 长:张效忠 市公用事业中心副主任
成 员:姜振星 市城市管理局公共事业管理科科长
付晋忠 市公用事业中心供气管理科科长
邵国庆 忻州市燃气有限公司董事长
领导小组办公室设在忻州市公用事业中心,办公室主任为市公用事业中心副主任张效忠,具体负责迎峰度冬期间天然气应急处置及资源协调工作。
各县(市、区)住房和城乡建设管理局以及有关天然气供应企业应结合本地、本单位具体情况,制定天然气迎峰度冬应急预案。
2.2 工作职责
2.2.1市领导小组主要职责:统一领导、指挥全市城市用气迎峰度冬应急工作,研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题;决定启动和终止应急预案,宣布进入ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级 、ⅳ级应急预警紧急状态。
2.2.2市城市管理局:负责指导城市燃气(包括天然气、人工煤气、液化石油气等)市政公用设施的应急处置工作。
2.2.3 市公用事业中心领导小组办公室职责:推动天然气需求侧管理,组织开展天然气运行监测、预警、调节、应急准备和突发事件处置工作。
2.2.4 市燃气有限公司:负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作。
3.1 信息监测
市燃气有限公司除负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作外,要将监测到的突发事件及时上报至市供气供热管理处领导小组办公室,全面监测我市预警状态。
3.2 预警级别和发布
预警级别分为:一级、二级、三级、四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。
一级预警(红色):天然气供需失衡特别严重,预计城市供需缺口超过20%,对经济社会正常运行造成严重威胁。
二级预警(橙色):天然气供需失衡严重,预计城市供需缺口达10%~20%,对经济社会正常运行产生较大影响。
三级预警(黄色):天然气供需失衡较为严重,预计城市供需缺口达5%~10%,对经济社会正常运行产生一定影响。
四级预警(蓝色):天然气供需失衡一般紧张,预计城市供需缺口达3%~5%。
3.3 预警行动
市领导小组各成员单位及各相关部门要及时沟通情况,研究措施,紧急情况下可实行日会商。市城市管理局负责建立重大、紧急情况信息报告制度,整理汇总有关信息,分别向市政府报告,特别紧急时实行日报、专报。
3.4 预警解除
根据具体情况,领导组办公室发布预警解除信息。
4.1 信息报告
迎峰度冬期间,各岗位应建立快速反应机制,及时启动天然气迎峰度冬应急专项预案。市领导小组办公室监测到全市天然气供应异常或接到市内任何区域内天然气出现紧急状态的报告后,立即组织调查核实,指导有关方面采取必要的控制措施,避免事态进一步扩大。同时召开紧急联席会议,分析判断紧急状态对居民生活的影响及危害程度,研究提出应急级别、运转模式和具体措施的建议,及时启动天然气迎峰度冬应急预案,并向市政府报告情况。
4.2 分级响应
根据迎峰度冬天然气供需失衡的严重程度和发展态势,将应急响应设定为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级四个等级,实行分级响应。
4.2.1 ⅰ级应急响应
天然气供需失衡特别严重,预计城市日供需缺口超过20%( 5.6 万立方米)为ⅰ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0 万立方米;
(2)压缩商业 0.2 万立方米;
(3)压缩公共服务 2.7 万立方米;
(4)压缩车用 0.15 万立方米。
4.2.2 ⅱ级应急响应
天然气(煤层气)供需失衡严重,预计城市日供需缺口达10%~20%( 4.2 万立方米)为ⅱ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0 万立方米;
(2)压缩商业 0.15 万立方米;
(3)压缩公共服务 2万立方米;
(4)压缩车用 0.1万立方米。
4.2.3 ⅲ级应急响应
天然气供需失衡较为严重,预计城市日供需缺口达5%~10%(2.2 万立方米)为ⅲ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的`顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0 万立方米;
(2)压缩商业 0.08 万立方米;
(3)压缩公共服务 1 万立方米;
(4)压缩车用 0.06 万立方米。
4.2.4 ⅳ级应急响应
天然气供需失衡一般紧张,预计城市供需缺口达3%~5%为(0.8万立方米)ⅳ级应急响应,按照工业、商业、公共服务、车用类别的顺序压缩气量:
(1)压缩工业 0万立方米;
(2)压缩商业 0.03万立方米;
(3)压缩公共服务 0.4万立方米;
(4)压缩车用 0.02万立方米。
4.3 信息发布
要求忻州市燃气有限公司采取多途径,随时告知用户具体原因和核减气量,以求的用户的理解和支持。
4.4 应急结束
经评估应急响应达到预期目的后,市城市管理局组织研究并及时提出结束应急状态的建议,应急遗留问题的处理方案,报市政府批准或备案后实施。
5.1 通信保障
迎峰度冬应急保障期间应保持通讯畅通。应急预案一经启动,市城市管理局及相关部门与天然气供应企业、需求单位,地方主管部门,要24小时在岗值守。对应急响应体系进行资源整合,统一调度,确保紧急状态下的通讯联络畅通。
5.2 物资保障
市城市管理局按照各县(市、区)和一级用户储备设施建设情况,统筹提出建立市级天然气应急储备资金补贴的建议,并报请市政府批准实施。
5.3 经费保障
市城市管理局在工作经费中列出保障经费。
5.4 技术储备与保障
由市燃气有限公司乔贵文(总工)负责技术指导和应急保障。
6.1 预案管理及预案修订
本预案根据有关法律法规和迎峰度冬应急工作实际需要进行动态管理,为保障本预案有效运行,我局将按年度及时补充、修订、调整、完善相关内容,以保证该预案有较强的可操作性。
6.2 责任追究
迎峰度冬应急措施实施期间,各有关部门和工作人员要忠于职守、履行职责。由于部门之间推诿扯皮、行动不力、工作失误,或隐瞒、迟报、谎报事实真相,造成重大损失的,要依法严肃追究责任。
为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题,有效保障辖区群众生活用气,确保社会稳定。结合我镇实际,制定本实施方案。
天然气稳定供应事关人民群众生产生活,要把保障民生用气供应作为一项重要工作,强化组织领导,完善工作机制,保障气源供给,制定应急预案,切实做好天然气保供度峰各项工作,确保人民群众安全温暖过冬,促进全镇经济社会平稳运行。
(一)落实主体责任。涉及村(社区)是本行政区域保供的责任主体单位,负责对天然气供应的`日常监控,认真梳理存在的突出问题,盯紧问题督办解决,建立快速反应机制。在供气不足的情况下,积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加强供气保障。各燃气经营企业要切实履行社会责任,把民生民本作为优先保障重点。
一是充分利用有利条件,千方百计拓展供货渠道,积极向上争取天然气气源增供指标,与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众温暖度冬提供气源保障。
二是引导公众提高节约用气意识,及时化解可能出现的各类矛盾和问题。
三是采取有效管理及技术措施,建立预警机制,做好数据监控、分析及预测,发挥自身储气调配能力。
四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备,作为补充燃料。
(三)强化多方联动。各村(社区)要做好天然气供应方面的舆情监测、舆论引导和信访维稳工作;镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作;派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理,交警中队做好保供交通保障工作,保障保供车辆和物资及时抵达所需地点;民政办及时协调困难群众用气保障工作;村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备,配合相关部门做好宣传工作。
(一)提高思想认识。燃气事关千家万户,事关民生民心。各村(社区)各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作,把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实,要亲自安排部署,亲自督办落实,确保我镇燃气保障有序。
(二)制定应急预案。各村(社区)各相关部门要结合职能职责,制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案,组建工作专班,强化措施举措,加强统筹协调,重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告,确保“气荒”信息第一时间知晓,问题得到妥善处置,切实将问题解决在初发阶段,有效保障群众生产生活。
(三)强化责任追究。天然气保供度峰措施实施期间,各村(社区)各相关部门要切实履职尽责,及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核,对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员,严肃追究有关责任。
统筹安全与速度、质量、效益的关系,督促各项目单位严格落实安全生产主体责任,通过石油天然气管道安全大排查大整治专项行动,全面落实安全措施,防微杜渐,从根源上消除安全隐患,建立健全安全生产长效机制,切实维护社会持续和谐稳定。
在建和运行的石油天然气管道(城市燃气管道除外)。
(一)在建管道重点排查内容
1.石油天然气管道项目核准、建设是否符合规范。
2.业主及施工单位是否制订安全生产管理制度和构建完善的安全生产管理体系,安全生产责任制落实情况。
3.业主及施工单位是否制订应对台风、暴雨、高温、冰冻等恶劣天气的安全生产方案和应对各类事故的应急预案、应急小组建设情况。事故应急预案是否报政府主管部门备案。
4.石油天然气管道建设相关工作人员接受安全教育、安全生产培训的情况。
5.施工现场安全措施落实情况,安全设备、设施配备及运行情况,特种工作人员持证上岗情况。
6.施工现场危险生化物品、易燃易爆物品的存贮、管理和使用情况。
7.建设过程中是否存在擅自改变施工设计、简化工序流程、随意压缩工期“抢进度”情况。
8.石油天然气管道建设项目周边环境安全情况。
(二)运行管道重点排查内容
1.县政府、相关部门履行管道保护职责情况,是否有专门部门主管,并建设有一支专门的石油天然气管道运行安全检查小组。
2.石油天然气管道安全大排查大整治专项行动工作方案、记录及相关台账建设情况。
3.石油天然气管道运营商是否建成一支专门的安全生产管理队伍,是否设立安全生产管理工作制度。
4.石油天然气管道运营商安全管理制度落实情况。
5.运行管道附近是否存在《中华人民共和国石油天然气管道保护法》明文禁止的威胁管道运行安全的安全隐患及隐患排查整治情况。
(一)企业自查(7月1日至7月10日)
项目业主、施工单位和管道企业根据通知要求全面开展石油天然气管道安全大排查大整治专项行动,及时发现隐患,落实整改措施,并将企业自查报告于7月10日前报管道保护主管部门,即县能源办公室。
(二)部门检查(7月11日至7月31日)
县发改局、县能源办协同县安监局、县公安局等相关部门,对我县在建和运行的管道安全情况进行全面检查和督查;对乡镇、街道开展大排查大整治专项行动情况进行督查,督促企业和相关部门、单位落实安全措施,消除隐患。
(三)迎接督查(8月1日至31日)
管道相关企业和各乡镇、街道要建立和完善石油天然气管道安全工作台账,认真准备接受省联合督查组对我县在建和运行管道安全情况开展督查。
(四)巩固提高(9月1日至10月底)
认真总结前段时间工作成果,结合省联合督查组督查意见,按照既定目标,进行对照检查、查漏补缺,进一步健全完善相关工作机制,推进安全工作制度化、常态化。
(一)提高思想认识,快速开展行动。各有关部门、单位和管道企业要认真汲取近段时间发生的几起安全生产事故教训,高度重视本次石油天然气管道安全大排查大整治专项行动,客服麻痹侥幸心理,时刻保持头脑清醒,做到警钟长鸣。要迅速做出部署,按照安全生产法律法规及《石油天然气管道保护法》的相关要求,研究制定切实可行的'工作方案,全面彻底地开展安全隐患排查整治活动,确保安全重大事故零发生、安全责任零缺位、隐患排查零漏洞、违法违规零容忍。
(二)明确部门职责,切实加强合作。县发改局要切实履行好牵头职责,及时会同各有关职能部门做好石油天然气管道安全大排查、大整治专项行动的指导、协调、检查工作,特别是要做好安全隐患排查治理工作,确保排查不留盲点、不留死角、不走过场;县公安局要大力排查危害管道运行安全的不法行为,及时处理采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油天然气以及其它危害管道设施安全的案件;县安监局要抓好管道外部安全隐患排查工作,监督检查石油天然气管道保护工作方面的法律法规、方针政策执行情况,查处不作为、慢作为、乱作为行为,并视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。各乡镇、街道要积极配合有关部门开展大排查大整治活动,坚决杜绝各类重大安全生产事故的发生。
(三)加强督促检查,全面分析总结。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的.,要制定并落实防范措施,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全生产的单位,要责令停业整改。在整改活动暂告一段落后,要及时开展全面的分析总结工作,要借此次安全大排查大整治专项行动的契机,建立健全石油天然气管道安全生产长效机制,确保我县石油天然气管道运行、建设长治久安。
为加强天然气供气安全管理和运行保障,快速、高效、有序处置天然气供气紧急事件,维护社会稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,以及《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案》《浙江省省级管网天然气供气应急预案》《武义县突发公共事件总体应急预案》等文件规定,结合我县实际,制定本方案。
天然气稳定供应事关人民群众生产生活,开发区、各乡镇(街道),县直各有关部门、用气企业要切实增强政治意识、大局意识,把保障天然气供应作为一项重要政治任务,强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案,切实做好天然气供应各项工作,在发生管输天然气供应不足等突发事件情况下,通过行政措施、经济手段和技术方法,统筹兼顾,合理有序控制部分用气需求,有保有供优化天然气资源配置,维护供用气安全运行,将天然气供需矛盾给社会、经济带来的不利影响降至最低程度。
按照“先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益”的原则,优化应急状态下的天然气资源配置,最大限度保障供气。
按照《武义县突发公共事件总体应急预案》组织体系的要求,设立武义县天然气保供应急工作领导小组(以下简称领导小组),由县政府分管领导任组长,各相关单位负责人为成员,负责天然气保供重大事项的.决策、部署、组织实施。领导小组下设办公室,设在县发改局,具体负责天然气保供应急处置及资源协调工作。
(一)预警及响应分级
ⅲ级预警(一般,蓝色):因上游管线限气,无法满足下游用户需求,连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求10%~30%,按以下顺序保障供气:
1、居民生活用气;
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气;
3、宾馆、酒店等商业用户用气;
4、普通天然气汽车用气;
5、重点工业企业用户用气;
6、煤改气工业企业用户用气;
7、一般工业企业用户用气(具体限供或停气企业名单由县经济商务局会同开发区、乡镇街道确定,报领导小组办公室备案)。
ⅱ级预警(严重,黄色):因上游管线限气,无法满足下游用户需求,连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求30%~50%,按以下顺序保障供气:
1、居民生活用气;
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气;
3、宾馆、酒店等商业用户用气;
4、普通天然气汽车用气;
5、重点工业企业用户用气;
6、煤改气工业企业用户用气。
ⅰ级预警(特别严重,红色):因上游管线限气无法满足下游用户需求,连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求50%以上,按以下顺序保障供气:
1、居民生活用气;
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气;
3、宾馆、酒店等商业用户用气。
(二)响应程序
发生天然气供气应急事件,武义华润燃气有限公司应立即采取初步应对措施,同时立即向领导小组办公室报告事件发生的具体情况、发展趋势及已采取的应急措施。
领导小组办公室在接到供气应急事件报告后,应根据事件和影响范围、严重程度等,立即向领导小组报告;领导小组接到报告后,根据事件性质,按照本方案采取应对措施。
武义华润燃气有限公司是武义县的主要供气企业,作为本实施方案的具体执行机构,在领导小组领导下,按照职责负责实施各项应急措施,制定与本实施方案相应的企业具体操作应急预案和响应方案,报领导小组办公室同意后实施。
管输天然气日供气缺口占当期最大用气需求10%以内的,由华润公司组织采购气源确保正常供气;管输气完全停止供气,华润公司也要确保三类以上用气用户需求。
当突发事件提到控制,天然气恢复正常供气,武义华润燃气有限公司应及时报告领导小组办公室,领导小组审定后宣布结束应急状态。
为切实贯彻上级《关于及早做好天然气迎峰度冬工作的通知》精神,保障我县天然气的平稳有序供应,特制定本预案。
天然气的安全保供关系到社会稳定、经济发展和公共安全,按照“保民生、保公用、保重点”的要求,认真做好年度天然气规划、迎峰度冬谋划,督促调度燃气企业落实保供能力,确保我县迎峰度冬天然气平稳有序供应。
(一)落实燃气企业的保供能力。20xx年,预计我县采暖季用气量为1166万方(国源844.9万方、中燃287.1万方、聚隆34万方),实际签订合同量1292.315万方。临城中燃能源发展有限公司签订采暖季气量330.115万方,分别于河北省天然气有限责任公司签订管道气量68.68万方,与中燃宏大能源贸易有限公司签订lng购销气量261.435万方;邢台聚隆燃气有限责任公司临城分公司与邢台聚隆燃气有限责任公司签订采暖季lng购销气量34万方;临城国源燃气有限公司签订采暖季气量928.2万方,分别与河北省天然气有限责任公司签订管道气量728.2万方、与石家庄新奥燃气有限公司签订了lng购销气量200万方,并签订lng储气设施库容租赁合同,租赁石家庄新奥燃气有限公司库量为85万方的库容设施作为我县应急储气设施,该设施的储气量可保障我县居民三天的应急用气,确保20xx年我心天然气持续稳定供应。
(二)明确燃气的保供顺序。督促燃气企业落实通知精神,分类汇总民用、工业、车用等行业用气量,形成保供方案。坚持按照“保民生、保公用、保重点”的保供顺序,努力实现供需平衡,保障天然气的稳定供应。
(三)建立迎峰度冬有序用气机制。坚持规划先行、量入为出、全县平衡、供需协商,科学确定城乡民生用气和“气代煤”工程用气需求量,加强需求侧管理,规范用气秩序。
(一)切实加强领导,确保取得实效。
成立由县长任组长,县住建局、园区管委会、县发改局、县安监局、县环保局、各乡镇政府等单位主要领导为成员的临城县天然气保供应急领导小组。加强统一领导,协调联动,做好天然气迎峰度冬供需平衡,及时协调天然气供需矛盾,提出解决的办法和措施。各部门要严格按照职能分工,密切配合,协同做好保供工作,确保取得实效。
(二)做好气源保障,提升保供能力。
燃气公司要与上游供气公司签订供气合同,根据“气代煤”任务数、增加工业用户数等规划,积极谋划年需增加用气量,与上游公司早日洽谈,保障气源供应。除此之外,要积极争取气源指标。
(三)做好燃气储备,推进应急调峰设施建设。
按照省发改委要求,天然气销售企业要建立天然气储备,拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量。加快推进应急调峰储气设施项目建设,确保迎峰度冬天然气供应。
(四)做好监测和预警工作,加强监管调度。
根据职责分工,各部门协调联动,县住建局作为燃气主管部门,要做好天然气企业日常供应情况的`监管、预警以及紧急事故的处理工作,对燃气企业的指标量、供应量、缺口量和压减量等数据进行认真统计,并对燃气供应的紧张程度进行预估、研判,全面掌握市场用户和用气结构,以及天然气供需情况信息,加强监管调度。
(五)加大宣传力度,促进节约用气。
充分利用电视、广播、报纸等多种传播途径,大力宣传节约用气常识和注意事项,同时印发宣传彩页、宣传册等资料,营造全民节气的良好氛围,调动用户的积极性和主动性;各供气单位要与大工业用户沟通协调,开展安全防范和技能培训,促使工业用气节约高效。
董市镇距枝江市城区直线距离约6km,拥有居民用户4000户左右,有少数工业、商业用户,已初具规模。董市镇政府能源消耗主要是煤炭、液化气、电力及木材,使用清洁、环保、高效天然气,改善董市镇居住环境和投资环境已迫在眉睫。
董市镇政府领导高度重视能源和环境改造工作, 20xx年初开始与枝江市天然气有限责任公司联系,组织了几次综合办公会,枝江天然气有限责任公司非常重视该工程,迅速组织了专班对董市镇进行实地勘察、测量、设计和预算等多方面的工作,制定了详细的.施工方案。
公司专班拟定了一套完整施工方案,准备分两期实施。第一期工程从现有的董市镇血防桥东则dn110管道上接口,采用dn110管道沿318国道董市段路往西铺设至加油站旁,在董市镇区内采用一纵三横敷设。管道全长10.1km,工程总投资410余万元,经过测算,在0.4mpa工作压力下,供气量只能达到4.8万m3/日,可以满足董市镇区五年内的需求量。
第二期工程将随团结路延伸至董市时沿公路敷设dn150管到董市镇,管道全长10km,经过测算,在0.4mpa工作压力下,供气量可达到15万m3/日, 可以满足董市镇30年内所有工业、商业、民用居民供气发展的需求。
方案经董事会批准,决定先实施第一期工程。待团结路延伸到董市镇后,再以二套方案敷设dn150天然气管到董市镇。
1、董市镇政府和枝江天然气有限责任公司共同组建工作专班,负责协调、督办等方面的工作。
2、组建强有力的土建施工队伍,确保工程进度。
3、组织强有力地安装队伍,分数段施工,齐头并进。
4、加强安全管理,按规范设置安全标志,确保工程安全无事故。
5、公司组建后勤保障组,主要是材料采购、运输、保管和施工工地的生活。
为认真落实市关于迎峰度冬能源保障有关文件精神,切实做好我区20xx-20xx年度迎峰度冬期间天然气供应保障工作,促进实施清洁取暖工程,确保群众温暖过冬,结合我区实际,特制定本方案。
天然气稳定供应事关人民群众生产生活。随着大气污染防治行动计划和清洁能源替代工作的强力推进,天然气、电力等能源需求快速增长,特别是冬季取暖期出现气侯异常、急剧降温天气时,供需矛盾将更加突出。各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识,认真贯彻落实省、市迎峰度冬工作部署,把保障民生用气、用电供应作为一项重要政治任务,强化组织领导,完善工作机制,制定应急预案,保障能源供给,切实做好天然气迎峰度冬各项工作,确保人民群众安全温暖过冬,促进我区经济社会平稳运行。
(一)组织机构
成立区天然气迎峰度冬保供工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气、电力应急保供工作。
组长:(区委副书记、区长)
副组长:(区委常委、副区长)
成员:区委宣传部、公安分局、区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区住建局、区民政局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区城管局、交警一大队、交警二大队、各乡街、天然气公司等单位相关负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在区发改局,办公室主任由区发改局主要负责人兼任,具体负责组织实施、协调联动、应急联络、信息收集报送工作。
(二)职责分工
区委宣传部:负责做好保供应急期间舆情监测,积极开展舆论引导等工作。
公安分局:负责本行政区域突发情况的'安全警戒、治安管理。
区发改局:承担领导小组办公室日常工作,积极协调上级部门和燃气企业保障气源供应;制定并修改完善我区天然气迎峰度冬应急保供应急预案,做好数据统计和信息报送工作。
区工信局:负责全区工业企业落实“压非保民”工作。
区住建局:负责做好棚户区清洁供暖补助资金汇总申请等工作。
区民政局:负责保障极端天气下困难群众生活问题,及时给予临时救助。
区财政局:负责安排本行政区域保供应急专项资金。
区城管局:负责做好城镇燃气安全生产的安全生产监督管理;协调全区城市燃气、集中供热工作,收集、汇总、上报全区城市燃气、集中供热运行情况。
区交通局:根据应急保供工作需要,及时开通保供应急通道,确保车辆快速通行。
区市场监管局:负责做好燃气方面特种设备安全监管工作。
区商务局:负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。
区应急局:负责指导相关部门生产安全事故应急工作,依法组织生产安全事故调查。
交警一大队、交警二大队:负责做好保供交通保障工作,确保保供车辆和物资能及时抵达所需地点。
各乡街:详细掌握本区域内清洁供暖情况,制定本区域内清洁供暖应急方案;做好应急准备,及时有效处置或上报清洁供暖出现的突发事件。
各燃气企业:切实履行社会责任,把民生作为优先保障重点;引导公众提高节约用气意识,配合化解可能出现的各类矛盾和问题,遇到特殊情况及时告知领导小组办公室。
全市统一组织实施预警后,我区根据预警级别做好相关工作。应急预案启动期间,如出现燃气资源匮乏或紧急情况,需按照限(停)用气次序进行限制、停用天然气,优先保障居民生活用气,并及时报告领导小组,服从领导小组统一调度。
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