第一篇：交通运输委工作计划

交通运输委工作计划

2024年市交通运输委将认真学习贯彻**精神，紧紧围绕市第**次党代会和市政府“一九五二”工作部署，坚持全域统筹，注重改善民生，壮大运输产业，全力服务保障经济社会发展大局。重点抓好以下工作：

一、围绕全域统筹、三城联动、组团发展，着力完善现代化公路网络

（一）主动服务全域统筹。东部，加快推进青龙高速公路建设。完成**路路面及沙子口桥梁工程。中部，在地方政府完成征地拆迁的前提下，开工建设青银高速西元庄收费站迁建主体工程。除结构复杂的桥梁外，争取大沽河堤顶道路路面基本全线贯通。完成三城路平度城北段路基、小桥涵和大中桥主体工程。西部，力争完成一级公路**西部南北大通道（土山至董家口段）建设前期工作；建成开发区至诸城公路一期工程。同时，着力改善全域公路路况质量，继续实施干线公路养护大中修项目，改造四类以上危桥，安装国省干线公路中央隔离设施。抢抓春季绿化时机，继续实施国省道市域边界段绿化提升工程，青银高速西元庄收费站迁建拓宽段以及青兰高速黄岛立交等高速立交绿化项目，进一步提升公路绿化层次。安排补助资金1.6亿元，支持地方政府继续实施农村公路网化和养护工程。

（二）密切三城交通联系。在地方政府完成拆迁的情况下，建成双积公路高新区至红石崖段，贯通胶州湾大桥红岛接线。

（三）全力支持组团发展。青银高速东李收费站拓宽改造和**改建2个世园会交通配套项目竣工通车，改善世园会区域周边交通环境；开工建设董家口疏港高速路基和小桥涵工程，争取完成中德生态园交通配套项目前期工作，努力增强其对外辐射力。

二、围绕优化立体交通网络布局，加快建设区域性海空航运中心

（一）海港方面。一方面，按照以物流贸易为主要特征的第四代港口发展模式，继续优化调整港口功能布局，建成董家口港区董家口嘴进港航道、西防波堤二期等基础设施项目，推进山东液化天然气、大唐码头等项目建设进度，协助做好万邦矿石、港区成品油等项目前期工作，努力成为蓝色经济先行示范区；加快编制鳌山湾港区总体规划，长远打造青岛港新的大型综合性深水港；加快前湾港区公用基础设施建设，力争成为东北亚集装箱枢纽港；继续支持老港区邮轮码头建设。一方面，支持**远洋、山东海运等骨干企业做大做强。壮大“山东海运联盟”，努力打破航运企业原有独立经营模式，不断提高市场竞争力。抓好山东（青岛）国际航运中心总部基地和山东航运大厦建设，加快形成航运服务功能区，推动由航运大市向航运强市转变。进一步提高引航服务水平，全力保障港口生产再上新台阶，确保青岛港长期保持世界大港前列地位。

（二）空港方面。继续对现有机场实施挖潜扩容，优化机场空域环境，落实支持民航业发展意见，大力支持航空公司开辟国际航线和增加过夜飞机，巩固提升区域性枢纽机场地位。积极争取上级部门支持，成立**航空公司，打造**新的城市名片，促进航空经济产业链发展。

（三）铁路方面。协助推进铁路青岛北站、海青铁路、青荣城际铁路等重点项目。

三、围绕满足人民群众出行需求，全力提升交通运输管理服务水平

按照国务院常务会议精神和国家优先发展城市公共交通的意见，抓紧研究我市贯彻落实实施意见，以部分区市为试点，制定我市全域公交化推进方案，积极探索和破解融资难题，推动公共交通服务均等化。争取申报成为国家第二批公交都市试点城市。积极调整和开辟公交线路，重点解决城阳区、崂山区等偏远地区市民出行问题。着眼于满足世园会交通出行需求，提前研究世园会公交运力调配方案、公交运行方案及公交网络与地铁M3线的衔接方案，提前研究制定《**市城市轨道交通运营管理办法》等地方规章。争取开工建设郑庄等公交停车场。拓展琴岛通卡服务领域，争取年内实现琴岛通卡与潍坊等周边城市互联互通。加大火车站出租车秩序管理，建立管理工作长效机制。加快应用出租车智能服务管理系统，全过程监督出租车服务。加强安全生产监管力度，强化“两客一危”车辆联网联控，规范港口货物运输源头治超管理。加快推进“千万平米”物流园区建设。继续落实好节假日小客车免费通行和鲜活农产品绿色通道政策，高标准完成重点时段、重大节庆活动的交通运输保障。

四、围绕增强交通服务经济社会发展大局后劲，积极增创交通可持续发展新优势

出台**市综合运输体系规划，争取*国家运输枢纽总体规划获得部省联合批复，并做好交通“十二五”规划调整工作。主动加强与上级主管部门的请示汇报，争取在创建公交都市、重点项目建设、低碳运输体系建设等方面，列入交通运输部试点工作或给予有关政策资金支持。积极调动社会力量，吸引社会资本、民营资本参与交通运输建设发展。用好用活交通建设基金，做大做强交通发展集团，在青龙高速公路市场化运作等方面实现新突破。加快推进国家低碳交通运输体系试点城市建设，围绕绿色港航、高效运输、低碳公交、智慧交通等四大重点领域，尽快实施总投资186亿元的33个试点项目。

第二篇：交通运输工作计划

交通运输是国民经济发展的基础，是一切经济和社会活动的主要载体，是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件，对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。加快交通运输建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设，优化运输结构的重点专题规划，是“十五”综合交通建设的指导性文件。本规划包括甘肃省交通发展现状和未来交通发展形势的分析，“十五”交通发展的战略和目标、发展重点及主要的政策措施等内容。

一、交通运输现状评价

（一）“九五”期间我省交通运输发展成绩显著

经过50年的建设，特别是改革开放以来，甘肃省的交通基础设施建设得到较快发展，已初步形成以干线铁路和公路国道主干线为骨架，其它国道和省道为脉络，民航运输为辅助的运输格局。国家干线铁路陇海、兰新、包兰、兰青线和国道主干线连云港至霍尔果斯（gz45）、丹东至拉萨（gz25）以及欧亚空中航线纵横贯穿我省，甘肃省作为我国西部交通枢纽的地位进一步加强。

“九五”期间，是甘肃交通建设尤其是公路、机场建设投资最多、发展最快、技术等级改善最大的时期。

铁路建设以提高干线铁路通过能力和局部提速为重点,在对陇海线、兰新线进行技术改造后，完成了干（塘）武（威南）线、包兰线兰州东至石嘴山段电气化改造。同时开工建设了陇海铁路宝鸡至兰州二线。

到目前为止，甘肃境内铁路建设总里程为3275公里，铁路运营里程为2322公里，其中双线铁路926公里，占营业里程的39.9%;电气化铁路1169公里，占营业里程的50.3%。干线铁路实现牵引电气化和内燃化，沿线基本采用先进的通信、信号、调车设备和微机控制指挥操作系统，铁路的运输能力和安全可靠性有了较大地提高。1999年甘肃省铁路运输完成客运量1018万人次，客运周转量122.71亿人公里;完成货运量2970万吨，货运周转量497.6亿吨公里。

公路主要围绕“两纵两横”主骨架高等级公路进行建设，同时，加快了其它国省道、县乡道路及运输场站建设。

公路通车里程达到36212公里，其中二级及以上公路达到3177公里。道路客运站229个，其中一级9个，二级33个;货运站35个，其中一级站1个，二级站4个，三级站30个。基本形成了以兰州为中心，以国省道为干线，县乡道路为分支，沟通城乡的公路网。1999年，全省公路运输完成客运量1.12亿人，旅客周转量65.95亿人公里;完成货运量1.93亿吨，货物周转量104.07亿吨公里。公路客货运量在全社会综合运输体系中的比重分别占90.8%和87.6%。

民航机场开工建设兰州中川、敦煌机场扩建工程，开展了嘉峪关、庆阳等支线机场以及天水等军民合用机场改造的前期工作。1999年民航旅客发送量31.35万人次，货邮发送量3921吨，旅客吞吐量62.15万人次,货邮吞吐量8660吨。开辟有地区航线1条，国内航线30条，可通达30多个城市和地区。

水运完成了黄河兰州段航道开发，开展了黄河白银段的前期工作。1999年水运航道为257.4公里，水运完成客运量167.4万人次，完成货运量33万吨。

（二）交通运输还不能适应经济发展

从我省国民经济发展对交通运输的需求看，交通基础设施仍很薄弱，交通运输还不能适应并在一定程度上制约了国民经济的发展。主要存在以下问题：

一是交通运输网规模总量不足，地区发展不平衡。甘肃现有的运输网密度处于落后状态，跨区域干线运输通道不足，铁路干线运输负荷过重，公路干线通过能力小，运输能力不适应市场需求。庆阳、陇南地区和甘南、临夏州不通铁路，公路技术等级低。农村公路通行条件差，还有一定数量的乡镇不通公路，一定数量的行政村不通汽车，农村公路的通达深度亟待提高。

（三）交通综合运输网的形成和完善要求加快交通基础设施建设

随着运输市场竞争机制的进一步完善，不同运输方式、不同运输企业之间在运输市场中所占有的比重将继续发生变化并日趋合理。加快交通综合运输网的形成和完善，使各种运输协调一致，优势互补，共同发展，既是国民经济和社会发展的迫切要求，又是交通运输市场发展的必然。

民航运输具有快速、高效的特点，业务量处于增长的趋势，但目前还不能成为主流；在省内形成公路网后，公路运输成本相对低的特点和便于门对门服务的优势将进一步发挥；铁路运输以其能力大、运距长、安全性好、连续性强、社会成本低的特点，仍将占据主导地位。因此，公路运输和铁路运输仍是我省综合运输的主体。加快公路和铁路建设，尽快形成公路网和铁路干线通道是甘肃省交通基础设施建设的重中之重，是形成交通综合运输网的基本条件。

（四）经济全球化进程，特别是我国加入wto，对交通运输带来新的机遇和挑战

甘肃省对外开放进一步扩大，对外贸易将会较快增长，同时拉动交通运输需求的增长。这有利于交通基础设施建设资金筹措和国外先进技术、管理方法的广泛利用，必将促进我省交通基础设施水平的提高。同时也应当看到，由于我省运输市场发育水平较低，没有形成规范的体系，在更为激烈的市场竞争中，将会处于不利地位。

（五）交通量预测

“十五”期间，我省的客货运输量将有较大增长。

货运方面：随着境内铁路干线扩能、运营规范化，铁路货运量可望有较大的增长。公路建设速度加快、等级提高、路网密度增加，将促使公路运输量保持较高的增长速度。民航货运也将以其快捷、安全性，以及机场布局和机型的优化，取得高速增长。

客运方面：随着国家实施西部大开发战略和我省及周边省份国民经济的发展，一方面投资、开发水平将有较大的提高，必将引发流动人口的增加。另一方面旅游服务、人均收入水平将进一步提高，城乡居民的出行会显著增加。而交通基础设施的不断完善，客运服务水平的提高也将促进客流量的增长。因此，客运需求将呈旺盛趋势。

在运输构成上：随着不同运输方式的发展，客货运市场竞争将更为激烈。铁路运输水平的改善，运行速度的提高，仍是中长距离客货运输的主体;公路运输市场的进一步完善、规范，货物集散能力将有大的提高，以其便利的运输方式，客货运市场份额将持续上升;随着民航基础设施进一步完善，干线和支线航线的开发，预计我省航空客货运输的市场占有率将有所增加。基于以上因素和趋势预测，预计“十五”期间，全省的货物运输量年均增长率在3.3%左右，其中：铁路为2.0%,公路3.5%，水运3.1%，航空货邮运输量10%。

三、“十五”交通运输发展指导思想及主要目标

（一）指导思想和基本方针

1．指导思想

根据《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》制定的战略目标，针对我省交通运输存在的突出问题，确定“十五”期间交通规划的指导思想是：以西部大开发为契机，以基本适应国民经济发展并适度超前为目标，加快交通基础设施发展，扩大网络，优化布局，形成高效快捷、通江达海的交通网构架。以市场为导向，深化交通运输体制改革，逐步建立规范化的客货运输体系。

2．基本方针

“十五”期间，交通发展的基本方针是：抓住机遇，以打通连接周边的干线运输通道和经济干线为重点，形成交通运输网的主骨架。同时完善干支线交通运输布局，提高网络覆盖面和通达深度。以提高运输质量为宗旨，进一步开放和规范运输市场。以干线铁路扩能和干线公路高等级化改造为重点，加快铁路、公路、机场和油气管线建设，逐步形成以兰州为中心，以铁路和干线公路为主骨架，布局合理，开放型、多层次的综合交通运输网络。

（二）发展战略

1．抓住机遇，加快发展

积极实施国家交通基础设施建设的总体规划，扩大我省交通网络规模，加快骨架网建设，尽快打通干线通道和连接周边省区的出口。同时，强化连络线的建设，改善我省陇东、陇南等地区的路网。实现基本适应国民经济发展的目标。建设标准要在满足需要的前提下适度超前。

2．突出重点，整体推进

铁路要加大干线路段扩能改造力度，打通限制口，实现干线铁路全线畅通;加快省区间连接路段和干线连络线的规划建设，形成快捷的连接周边和通江达海通道，扩大铁路网的覆盖范围。

公路要围绕“四纵四横四条重要路段”主骨架公路，加快国道主干线公路高等级化和其它国省道的路网改造，建设以兰州为中心，外联周边省(区)，内通地县乡的公路运输网体系，“十五”期间，继续加快国道主干线和以兰州为中心辐射公路的高等级化建设、改造，基本建成省会城市连接大部分地市所在地的高等级干线通道；加快区域路网改造步伐，提高路网质量，形成连接周边省区的简捷通道；加快县乡公路建设，提高通达深度;建成以兰州主枢纽为重点的汽车客货运场站。

水运要按照因地制宜、分段实施的原则，结合区域经济发展和旅游线建设，完成对适宜通航河段的航运规划和开发工作。

民航要完善支线机场布局，逐步改造既有支线机场，开发利用军民合用机场，选择新建支线旅游机场，增加航线和航班密度，基本形成以中川机场为枢纽的干线和支线航空运输网络。

管道运输要以油气资源的输送、利用为主，积极配合完成国家规划建设的成品油、天然气输送管道工程，同步实施我省天然气利用规划中的配套管网建设。

3．提高质量，规范市场

加快客货运输枢纽场站的建设，完善运输服务设施，提高服务质量和通达深度。铁路干线实现全线提速，建立城间公路快速客运服务系统，民航支线与干线航班之间达到快捷配合，积极发展货物联运和集装箱运输。加快交通运输体制改革步伐，逐步健全运输法规，规范运输市场。为现代综合交通运输体系的实现奠定必要的基础。

（三）主要目标

“十五”期间，我省交通运输发展目标是：

铁路干线运输能力明显提高。以提高干线路段技术标准、通过能力、运行速度和完善路网布局为目标，实现陇海、兰新线甘肃段的复线化和提速，争取开工新建兰渝铁路和敦煌支线铁路。“十五”期间，我省境内铁路改造、建设里程1600公里。到XX年，复线铁路达到1324公里，占营运里程的55%;电气化铁路1516公里，占营运里程的63%。干线路段基本实现高速化运营。

公路实现大发展。到“十五”末，实现国道主干线在甘肃境内的高等级化，兰州与地州市所在地用高等级公路连接、乡乡通公路、村村通汽车(或机动车)的目标。基本建成及改建公路2万公里，其中：高速、一级公路1000公里以上，二级公路XX公里以上，三级公路4000公里，四级公路13000公里。全省通车里程从现在的3.62万公里，达到5万公里左右。

民航支线机场布局初步形成。到XX年全省支线机场达到6个以上，民航航线达到40条以上，旅客吞吐能力达到300万人/年。

水运“十五”期间完成黄河局部段的航道开发。

管道运输到XX年，形成500万吨成品油输出能力，30亿立方米天然气支线分送能力。

（四）2024年展望

到2024年，铁路营运里程达到3600公里以上;公路通车里程达到7万公里左右;民航机场达到11个。铁路建成兰渝线，与陇海、兰新、包兰、兰青线构成以兰州为枢纽的直连周边、通江达海的干线铁路网，实现干线通道高速化运行。同时，完成部分干线连络线建设，形成较为合理的路网结构。公路形成以兰州为中心覆盖全省地州市、简捷连接周边省区的高等级公路骨架，实现兰州至各地州市以高等级公路、地州市之间以二级以上公路、地到县以三级以上公路连通、村村通公路的公路网络。民航形成以中川机场为枢纽，省内支线机场布局合理、航线畅通、有稳定航班的网络。形成规范的运输市场和宏观调控机制，基本实现布局合理、干线通畅、支线网络化的现代立体交通运输体系，交通运输真正成为甘肃省国民经济和社会发展的基础产业。

四、“十五”交通基础设施建设的重点

（一）铁路

1.加快既有线路扩能改造，提高干线铁路的运力

按照国家对干线铁路通道建设的总体规划，“十五”期间，我省境内重点完成陇海线宝鸡至兰州二线（甘肃段398公里）建设，兰新线河口南至武威南段（248公里）扩能改造，打通西陇海—兰新经济带的铁路限制口。完成兰新线武威南至张掖段（257公里）、兰青线河口南至西宁段（甘肃段90公里）电气化改造工程。同时完成兰州枢纽和武威枢纽的改造。

2.加快铁路新通道和干线连络线建设，完善路网布局

加快兰州经广元至重庆铁路（简称兰渝铁路）的前期工作，力争“十五”期间开工建设，形成我省连接西南地区的简捷通道。完成兰新线经敦煌至格尔木铁路的规划工作，“十五”期间建成连接敦煌的区段铁路。完成建设平凉经庆阳与陕西省中部地区铁路通道的规划工作并争取开工建设。

（二）公路

1.加快国道主干线和经济干线建设，形成公路骨架网

完成国道主干线连云港至霍尔果斯（gz45）和丹东至拉萨（gz25）甘肃境内路段的建设、改造，全段基本达到高等级标准，使国道主干线成为“快速、安全、经济、舒适”的大能力通道。“十五”期间，完成在建段*$口至柳沟河（78公里）、白银至忠和（58公里）、柳沟河至忠和（34公里）、尹家庄至中川机场（23公里）高速公路和古浪至永昌（70公里）、永昌至山丹（118公里）一级公路以及天水至谗口（191公里）、忠和至古浪（149公里）二级汽车专用公路。开工建设忠和至海石湾、刘寨柯至白银、山丹至临泽、临泽至安西、牛背至北道等高速公路。

以兰州为中心辐射公路网，开工建设兰州至刘家峡、兰州至临洮、兰州至宜川及睒口至平凉等高速公路。

省域骨架公路网完成天水至江洛镇（97公里）、江洛镇至武都（161公里）二级公路，开工建设临洮经武都至罐子沟（甘川界）、甜水堡至曲子镇、蔺家沟至秦安、安西至敦煌、敦煌至拉配泉（甘新界）、刘家峡经临夏和合作至郎木寺（或唐克，甘川界）等路段。

鼓励地方政府和社会参与交通基础设施的建设经营。倡导全社会办交通的方式，充分发挥各方面的积极性，共同参与交通基础设施建设。对区域经济带动作用大，地方政府建设积极性高的交通基础设施建设项目，要充分发挥地方政府在引资、建设方面的主动性，由地方政府负责项目的前期工作及建设、管理。

积极推行股份制等新型交通基础设施投资及经营机制，尤其对专业性较强，服务对象较集中的交通项目，鼓励交通运输业主和货主合资建设和经营，做到既有利于筹集交通建设资金，又能发挥交通基础设施的作用，避免重复建设。

2．改革交通价格体系，适应运输市场发展需要

逐步建立以市场形成价格为主的机制。根据我省实际，垄断性运输在政府指导运价的基础上，要给予运输企业更大的浮动余地。如经营性公路收费，支线航空运输价格等。竞争性运输价格，由经营者根据市场自行确定。

3．推进管理体制改革，转变政府职能

按照国家对交通运输行业逐步推进“政企分开”的要求，行业行政主管部门要转变职能，退出直接参与经营，集中精力研究制定交通发展战略和规划、负责安全生产监管、规范市场运作规则等。逐步打破行业垄断，促进各种运输方式协调发展，为综合交通运输体系的发展奠定基础。

（二）加强交通运输建设的规划研究，建立项目储备制度

1．加强科学规划，完善布局研究

交通规划是其建设的前提和依据，在制定交通基础设施规划时，一是要树立系统的、长远的观点，根据本地区社会经济发展统筹考虑，正确处理需要与可能的关系，着眼于提高整体水平和整体功能。二是要与城市发展、农田水利、国土利用、生态建设等规划相结合。三是地区之间要加强衔接、配合，做到干支结合，协调发展。四是要加强调查研究和科学分析，对规划方案进行经济技术比较，以期获得最优的规划方案。

2．加快前期工作进度，提高前期工作质量

目前，我省交通基础设施建设尤其是公路建设前期工作滞后，是加快建设步伐的薄弱环节。因此，要加快交通基础设施建设前期工作，建立项目储备制度。

在前期工作过程中，一要规范前期工作市场，通过公开招投标等竞争手段，择优选择有资质且工作业绩突出的设计单位开展项目前期工作，为前期工作质量打下坚实的基础。二要给项目前期工作留有充分的时间，设计单位要进行深入细致的调查研究，提交技术标准可行、方案优化、经济合理的建设方案。三要做好扎实的项目论证工作，选择对经济和社会发展都具有全局利益的建设方案，突出交通基础设施建设对经济发展的带动作用。

3．突出建设重点

交通基础设施项目有建设周期长、投资大、还本付息时间长的特点，在甘肃省更为突出。因此，要综合考虑开发全局的要求和社会经济效益。对于符合规划和整体要求，影响面广，对经济发展带动作用大的交通项目，应当尽快建设。同时要远近结合，因地制宜，突出重点。近期要重点建设与省外连接的铁路、公路通道和重点民用机场，通往资源开发区、工业贸易区、农业开发区、旅游开发区的综合交通设施，中心城市与地、州、市连接的快速通道，贫困地区对外通道等。

（三）广开资金渠道，加快交通设施建设步伐

积极争取国家对我省交通基础设施建设的投资，特别是用于中西部地区和农村交通基础设施建设资金。同时，各类省属基金都要纳入计划管理，按照发展规划、布局和建设重点进行调节，充分发挥政府资金的调控作用。

扩大利用外资的力度。利用外资是我省“十五”期间及今后一段时期交通基础设施建设的主要资金渠道之一，要根据利用外资的特点，积极加快前期工作进度，择优选择一批项目积极争取外资的投入。要进一步拓展利用外资方式，通过全面开放交通项目建设、管理市场，吸引更多外资参与交通运输的投资、建设、经营、管理。

推进路权转让的运作。首先选择运营条件较好的收费路段进行路权转让试点，条件成熟后逐步向在建路段推行，形成滚动开发的良性循环机制。

通过发行交通基础设施建设债券等形式，积极筹措社会资金参与交通基础设施建设项目的投入，进一步拓宽交通基础设施建设项目的筹资渠道。

（四）推进交通运输行业技术进步

在交通基础设施建设中，要积极采用有利于提高工程质量、降低工程造价的先进技术、材料设备、管理技术，提高交通设施建设水平。

交通运输行业要应用网络化、信息化技术，加快建立相应的信息网络系统，推进电子商务和交通运输智能化进程。提高公路运输车辆性能，逐步发展中高档客车、集装箱拖挂车、厢式货车等。促进交通运输整体水平的提高。

第三篇：2024交通运输工作计划

2024交通运输工作计划

2024年是“十二五”发展的开局之年，全省交通运输系统将切实按照省委、省政府和交通运输部的统一部署，对“十二五”期间拟安排的各项主要工作尽早启动、大力推进，对发展中遇到的突出矛盾和问题，创新思路、大胆探索，为全面实现“十二五”宏伟蓝图奠定坚实的基础。

（一）加快推进交通重点工程建设，保持交通投资平稳较快增长。

2024年全省交通建设，在重点项目安排上，突出抓好支撑经济转型升级和服务民生改善的重点项目建设。加快项目前期工作，坚持分工负责、合力推进，能快则快，对于“十二五”拟开工的项目，今年都要启动前期工作并加快推进，其中，拟今年开工项目的前期工作要争取在上半年完成。

（二）大力推动城乡客运一体化，提升行业公共服务水平。

稳步提升城市客运服务水平。一是落实政策。研究细化我省保障“公交优先”发展战略的具体政策，分解发展目标，完善考核机制，建立长期稳定的资金投入渠道和多级公共财政保障体系。二是增加供给。指导各市、县编制城市公共交通规划和加强公交站场、保养场建设，完善城市公共交通线网布局。新辟和优化调整公交线路，新增和更新节能环保的公交客运车辆。研究建立出租汽车运力投放和监测指标体系，合理控制出租车总量，稳步安排新增运力，结合公路客运枢纽规划，建设一批出租车服务区。三是提高质量。加强出租汽车经营权管理，完善服务质量考核机制，大力打击非法营运。积极研究加强地铁营运管理的有效举措。加强城市客运服务信息化建设，推动城市公交、出租汽车、地铁“一卡通”，并加快市域联网、区域联网进程；推进城市公交运营监控系统建设；加快建设出租汽车调度管理服务平台，积极推广 “电召车”经验。

加大统筹城乡客运发展力度。对未通达班车的行政村实施重点攻坚，配套改造农村公路和农村客运站（亭）等基础设施，进一步加强农村客运站营运管理，确保年底前全省行政村客运班车通达率达到96%以上。制订出台镇村公交发展实施办法，加强政策引导和鼓励，对列入今年计划开通镇村公交的18个县（市、区）优先安排与镇村公交线网相吻合的农村公路、桥梁及撤渡建桥等项目，确保年内新增开通镇村公交的乡镇100个以上。

（三）加快交通物流业发展，大力提升运输产业发展层次。

积极推动港口物流加快发展。努力实现“三大突破”：一是实现连云港港多式联运的新突破。二是实现太仓港集卡“双重运输”的新突破。三是实现南京港物流园区建设的新突破。加快推进交通物流基地建设。年内重点推进15个交通物流基地的建设。鼓励运输企业充分利用交通物流站场、农资配送中心等与邮政方面加强合作，继续推进农村物流发展。扶持品牌交通物流企业。建立龙头企业评价和政企共同推进机制，年内在全省形成6家交通物流龙头企业。鼓励和引导交通物流相关经营人加快发展。

大力推广先进运输组织方式。积极做好甩挂运输3个部级试点单位和5个省级试点单位的推进工作，年底前全省形成牵引车500辆、挂车1000辆的专业甩挂车队。推进旅游包车企业公司化经营。调整优化全省省、市际道路客运线网布局，鼓励和引导长途班线实行节点运输。

积极推动运输装备升级换代。推进实施营运车辆燃料消耗量准入制度，严禁燃料消耗量不达标的车辆新进入道路运输市场，同时采用资金引导等措施，试点开展老旧车辆提前退出运输市场。贯彻实施营运客车类型划分和等级评定标准，鼓励发展大中型高等级客车。联合汽车生产厂家，研制发展适合农村客运的安全、适用、经济型乡村客车。加大整治低质量营运船舶力度，加快淘汰老旧船舶。继续推进长江干线船型标准化。

大力促进江苏民航产业发展。加大国际航线开辟力度。规划引导通用航空基础设施建设，鼓励通用航空企业拓展作业范围。

（四）加强市场监管，着力优化交通产业发展环境。

加强立法和行政执法工作。

全面加强交通建设监管。强化市场与现场的监管，将市场主体、现场从业行为与其信用评价、资质资格评定、市场准入、招投标有机结合，完善信用管理制度，加快推进各省辖市的省交通运输招标评标分中心和远程异地评标系统建设。进一步完善建设管理单位准入、行为管理以及绩效考核等制度。探索建立我省交通建设劳务市场，促进工程分包专业化、规范化发展。完善工程质量监督管理制度，探索地方铁路、民航机场质量监督管理模式；开展工程质量品牌建设活动；加大从业单位行为规范和现场实体工程质量监督检查力度；积极探索设计质量监管机制；大力推行专业化管理、精细化设计、标准化施工和信息化监管；加强市县质监队伍建设，提高监督能力和水平，完善质量监督体系；全面加强交通建设工程造价动态管理，提高工程投资效益。

加强对运输市场的监管。以安全、节能减排和服务质量为重点，完善市场准入和退出机制。深化运输行业诚信体系建设，加强道路运输企业质量信誉考核和从业人员诚信考核，重点完善驾驶员培训、机动车维修服务质量考核体系；推进机动车维修规范化达标和放心消费工作。抓紧完善港口收费体系和定价机制，继续整治内河码头经营市场，进一步规范内河港口经营行为。

加大治超工作力度。出台加强源头治超工作的意见，推进“运政治站、港政治港、路政治路、海事治航”综合治理格局的形成，构建多部门、跨区域的联动工作机制。全面完成省政府批准的治超站点建设，实现部、省、站信息联网，继续推进不停车检测和治超管理信息系统的试点与推广。

（五）加强养护管理，充分发挥既有设施服务潜力。

做好干线公路迎国检冲刺工作。各地要坚定信心，主动作为，攻坚克难。要坚持一把手负责制，不断加大迎检工作力度。要以解决工作中存在的矛盾和问题为突破口，开展专项督查，强化业务指导，提高整体工作水平，以强有力的措施和手段，确保以最佳状态接受检查。积极推进养护决策科学化。加强路桥技术状况评定工作。切实加强国省干线交通调查、统计工作，完善公路基础数据库，全面掌握路桥基础技术状况和动态运行信息。构建公路综

合养护分析平台，研究制订符合江苏省情的路桥养护评价体系，定期编制道路、桥梁养护报告，辅助制订养护计划和方案。优先养护国家水运主通道、重要口门航道、重点港口集疏运航道、省际重要航道。推行更加科学合理的船闸大修制，对所有航道船闸养护改善项目实施绩效考核。

提升养护机械化水平和技术含量。建立与机械化养护相匹配的公路保养定额体系与招投标管理，年内全省一级公路、二级公路养护机械化率分别达到100%和50%。重点推广沥青路面再生技术应用。全面推进航标管理的自动化和遥控遥测，推进助航导航设备的规范化、标准化。

（六）扎实推进安全应急保障体系建设，保持交通运输行业持续稳定和谐。

落实安全主体责任。加强交通运输安全基础工作，推进标本兼治。以严格交通运输安全生产准入条件、加强动态监管为重点，推进“平安交通示范点”建设，完善交通运输安全监管机制，率先形成行业安全监管规范。以推进交通运输企业安全生产规范化、建立企业重点车辆GPS监管平台使用管理标准，以及强化隐患排查治理常态化管理为重点，推动企业安全标准化工作，进一步加强交通运输安全生产源头管理。

加强运输市场安全监管。加强对客运和危险品运输企业、运输工具、从业人员、站场、港口的源头管理，继续严厉打击非法从事危险品运输的行为，进一步加强与有关部门和区域间的协调配合，加大联合执法力度，加强综合治理。理顺城市客运安全管理体制机制，指导城市客运企业完善安全管理制度，落实安全管理措施，完善各类应急处置预案，提高事故防范能力。重点强化港口危险货物作业安全监管，开展内河港口危险货物码头专项整治行动，建立“全省危险货物码头安全监管档案体系”和“石油化工码头安全管理标准化体系”；制定港口设施保安符合证书核验实施办法，形成港口设施保安工作长效机制。

强化工程建设安全管理。落实建设活动中各个管理环节、各个参与单位的安全生产责任，推动工程安全生产全员、全方位、全过程有效管理格局的形成，继续深入推进“平安工程”创建活动，保持公路水运建设安全生产平稳有序的态势。

加强水上交通安全监管和救助体系建设。优化地方海事所布局，着力构建环苏“护城河”。强化源头监管，推进船检体制改革，提高船舶检验质量；加强船员管理，提高船员专业技术素质；进一步规范船舶登记和船舶签证行为。加强水上交通安全动态监管，实行海巡艇和电子巡航相结合的低碳巡航模式，加大船舶安全检查力度。强化区域合作，充分运用信息化手段，推行世博会联动执法形成的长效机制，提升水上交通安全监管合力。加强船舶污染防治工作，强化船舶污染物送交跟踪监管。深入贯彻《江苏省水上搜寻救助条例》，继续推动省市县三级内河水上搜救网络建设；加强水上搜救多元治理模式建设，积极鼓励和扶持社会力量参与水上搜救。确保辖区水上交通安全形势持续稳定。

加快构建交通运输应急保障体系。

（七）深入推进科技创新和信息化建设，继续提升行业率先发展优势。

大力提升信息化管理和应用水平。一是利用物联网技术加快建设交通运输监测感知体系。二是加强行政管理系统信息化建设。三是提高公共服务信息化水平。积极推进城市公共

交通、民航、铁路、公路等运输方式的信息资源共享，完善“江苏交通出行网”和96196服务功能。进一步拓展联网售票范围。加快推进智能公交系统、交通信号公交优先、镇村公交信息化支撑技术等研究与应用推广。新建高速公路ETC专用车道216条、15个客服网点，新发展苏通卡客户10万个，客户总数翻一番。

大力推进科技创新能力建设和应用。一是加强重大关键技术攻关。继续推进以泰州大桥工程为示范项目的国家科技支撑计划研究，全面开展连云港港30万吨级深水航道建设等五大专项科技攻关研究，力争取得一批行业领先成果。二是加强科技成果的共享与转化工作。编制发布重点科技成果推广应用推荐目录，强化成果转化应用绩效考核。以行业协会、中介机构等社会力量为依托，建立科研成果转化和推广应用体系。三是重点加强城市客运管理技术研究。重点加强对公交、出租车、地铁等城市客运管理体制机制、服务质量、班线配置与运营调度等方面的课题研究，提升城市客运管理水平和服务效能。四是加强交通科技国际交流与合作。

扎实提升行业节能减排工作。继续加强节能减排课题研究，并积极推广节能减排科研项目优秀成果。总结试点工作经验，进一步完善交通运输行业能源统计制度和节能减排监测考核体系，并全面贯彻实施。落实“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，继续开展全省交通运输行业节能减排示范工作。深入推进“节能驾驶”培训，率先开展“绿色汽修”创建工作。

（八）大力加强交通运输行业自身建设，进一步增强行业发展活力。

深化体制改革和机制创新。

切实加强行业统计工作。各级交通运输部门要把交通运输业统计工作作为推动科学发展的一项重要基础工作来抓，要加强与国内外咨询机构的合作，组织开展交通统计分析的顶层设计，改进运输量、交通量和交通服务业增加值等方面的统计方法和制度，对公铁水空四种运输方式的运输生产经营情况进行全口径统计和分析。

继续加强政策措施研究。重点在建立综合交通运输体系、转变发展方式、调整运输结构、引导科技创新以及推动交通运输公共服务提升、促进物流和交通建设劳务市场发展等方面拓展研究的广度和深度，进一步强化部门协调、联动机制，强力推进相关政策措施的出台。继续深入开展机关作风建设。大兴为民务实之风，细化具体举措，办好十件为民服务实事。大兴学习进取之风，促进学习型机关和单位、行业建设。大兴狠抓落实之风，深入一线抓落实，着力解决实际问题，以良好的作风推进交通运输改革新突破、发展新跨越。

全面加强交通运输执法基础建设。完成乡镇交管所体制改革，在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。通过制订规划和加大投入，大力推进交通运输行政执法装备标准化建设和执法信息化建设。全面启动厅行政服务中心规范化、标准化建设。

着力完善惩治和预防腐败体系。按照省委的统一部署和要求，在厅机关和厅属单位全面启动权力运行监控机制建设。认真开展“交通基础设施建设领域廉政风险防控机制研究”，继续推进《交通建设项目廉政风险防控手册》推广应用工作，加快研发交通工程建设项目管

理暨电子监察系统。以建立长效管理机制为重点，不断深化工程建设领域突出问题专项治理工作。充分运用行政权力网上公开透明运行系统的电子监察功能，加强对权力运行的监察监控。探索建立“制度+科技”的监督机制，不断提高廉政建设科学化水平。加强政风、行风和作风建设，切实纠正损害群众利益的突出问题。坚决查处违纪违法案件，保持严惩腐败的高压态势。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，建立检查考核制度，推进廉政建设各项任务全面完成。

全面加强人才队伍建设和宣传教育创建工作。制定专项规划，加快培养领军人才和创新团队。稳步推进交通干部人事制度改革。加强交通干部教育培训和厅属院校管理，开展多层次、多类别培训，推进交通职业资格工作，提高从业人员素质。实施交通运输文化建设“十百千”工程，培养选树一批新的交通先进典型。加强交通新闻宣传能力建设，策划实施交通重大题材宣传活动，树立良好行业形象。加强厅属社团管理，充分发挥社团在推进行业自律和促进科技成果转化等方面的作用。

第四篇：交通委交通运输建设工作总结

交通委交通运输建设工作总结

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是全市交通运输工作的丰收之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心监督下，在交通运输部、省交通运输厅的悉心指导下，在张文常委（时任副市长）的直接分管下，我们以“深圳质量品质交通”为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，推动全市交通规划建设、公交服务、双港物流、智能科技、安全监管和自身管理等各板块工作齐头并进，交通运输行业平稳有序、运行质量持续向好。

今年，我委负责的市政府重点工作15项，占全市114项的13.2%；我委负责的民生实事13项，占全市113项的11.5%；我委负责的人大建议、政协提案211项，占全市1402项的15%。全委全员全年完成各类工作事项143.8456万件，全面完成各项工作任务。交通物流产业增加值达1445亿元，约占全市gdp的10%，港口集装箱吞吐量首次迈进全球第三，深圳空港进入大空港时代，新航站楼成为城市新地标，厦深铁路开通，国家“四横四纵”高速铁路有一横一纵在深圳交汇，深圳成为国家级铁路枢纽城市。

回顾去年工作，突出表现在以下十方面58项： 一是教育实践活动抓落实务实效。

1.群众路线教育实践活动扎实有效。围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，顺利完成3个环节19个步骤的规定动作，推进22项反“四风”举措和28件民生实事。通过实践活动，我委党员干部的政治思想觉悟进一步提高，基层党支部的战斗力进一步增强，机关工作作风进一步好转，得到了中央、省、市督导组的充分肯定，央视新闻联播、人民日报、中央电台、新华网以及广东、深圳的新闻媒体先后对我委教育实践活动进行了专题报道。2.深入开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习讨论活动。着力推进智能交通、道路建设、公交服务、队伍建设、行业服务等10个重点领域的改革创新，其中3项改革纳入全市改革计划，我委荣获全市15个优秀创新奖单位之一。二是综合交通规划成体系强引领。

3.综合规划研究。继续完善综合交通规划体系，完成综合交通“十二五”规划中期评估、深莞惠一体化交通规划、宝安国际机场总体规划、深圳港发展战略、深圳港总体规划、全市货运交通组织方案等规划编制研究。

4.路网交通规划。完成龙海大道、外环高速线位优化、大南山隧道、坪盐通道、香蜜湖路改造等规划研究，启动月亮湾大道快速化改造、布吉南环路等交通详细规划研究，开展海滨大道、妈湾跨海通道等联系原特区内外重要通道规划研究。

5.交通改善规划。完成二线关道路衔接系统规划，梅林、布吉等关口交通改善规划，高新区、车公庙、重点医院、产业园区等片区交通综合改善规划，以及龙华新城交通一体化规划。实施交通影响评价，对89个建设项目提出交通改善方案。三是交通拥堵治理出政策初见效。

6.柔性治堵。建立深圳市交通拥堵治理联席会议机制，统筹实施近期25条治堵措施，柔性治理交通拥堵得到市民和媒体的广泛好评。今年，我市中心城区工作日早晚高峰平均车速分别为32公里/小时、26公里/小时，高于国内其他一线城市。

7.关口交通。完成梅林关检查通道岗亭及顶棚拆除专项工程，以及南头、新城检查站等全市12个二线关口减速带拆除工作，全面改善了关口出行环境，“英雄难过梅林关”有所改观。

8.停车管理。完成机动车道路临时停放管理办法编制工作，道路临时停车收费获省政府批复，举行道路临时停车收费听证会，路内停车收费管理取得实质性进展。

9.片区改善。顺利打通民清路、海月南路等33条断头路，完成80个片区综合交通改善，改善了片区交通出行条件。断头路苏福园路打通后，片区居民送来“心系百姓，路通万家”锦旗。四是交通枢纽功能新飞跃上台阶。

10.港口发展。深圳港完成货物吞吐量2.34亿吨、集装箱吞吐量2328万标准箱，同比分别增长2.59%、1.47%，集装箱吞吐量跃居全球第三。深圳港国际集装箱航线达230条，国际友好港增至14个。

11.航运发展。积极引进中外运长航、中海油能源等国内航运骨干企业落户深圳，深圳滚装船队规模跃居全国第一。海铁联运班列累计15条，与重庆合作建设无水港，深圳港西部港区被列为国家集装箱铁水联运物联网示范港区。全港安全引航26491艘次。全球下水的5艘3e级最大1.8万标准箱货轮全部挂靠深圳港。

12.空港发展。深圳机场完成旅客吞吐量3227万人次、货邮吞吐量91万吨，同比分别增长9.13%、6.85%。新开通3个城市候机楼，开辟深圳—喀什援疆航线。截至今年底，共有29家航空公司开通深圳客运航线，深圳机场通航国家12个、通航城市104个、通航航线187条。13.机场转场。统筹完成44大项、4689子项转场工作，深圳机场成功实现“一夜转场”，新航站楼顺利投入使用，业内人士评价“异常正常”，机场转场获得“众望2024—南都街坊口碑榜”金奖。新航站楼成为城市新地标，深圳迈进“新航站楼+双跑道”的大空港时代。

14.物流产业。全市物流业增加值达到1445亿元，同比增长11.42%，占全市gdp约10%；其中快递业务收入125亿元，同比增长38.6%，占全国快递总收入的8.8%。出台现代物流业发展专项资金管理办法，审核发放现代物流专项资金6357万元。编制加快发展深圳电子商务物流业指导意见，加快推进城市配送发展试点工作，深圳被确定为全省城市配送试点城市。

15.物博会。成功举办第八届物博会，展会期间举办了国际港口链战略论坛、公交都市论坛、人才嘉年华等73场专项活动，物博会品牌化、规模化、专业化、国际化、市场化、高端化特征进一步提升，“亚洲第一、世界第二”展会地位更加稳固。五是重大交通建设克难关强推进。16.交通投资。全市交通建设完成总投资254.11亿元。其中，交委直接管理的交通建设项目完成投资57.94亿元，占计划的112%；行业管理项目完成投资52.17亿元，占计划的113%；地铁三期完成投资144亿元，占计划的120%。

17.对外通道。广深沿江高速、博深高速、清平高速二期、梅观高速北段扩建工程等重大项目顺利建成通车，进一步拓展了城市对外联系通道。深中通道海上方案基本确定，外环高速、东部过境高速等项目前期工作有序开展。

18.城市道路。广深高速鹤洲立交、迭福立交、平安观光立交等17个项目建成。坪盐通道、丹梓西路等12个项目开工建设。新彩通道、南坪二期、坂澜大道等19个项目加快建设。坂银通道、南坪三期等项目前期顺利推进。“三个一批”交通重大项目建设，进一步完善了城市路网体系。

19.轨道交通。厦深铁路开通运营，地铁7、9、11号线全面开工建设，龙华现代有轨电车试验线开工建设，坪山站交通枢纽投入运营，广深港客运专线深圳北站以南段、穗莞深城际线深圳段、深茂铁路等规划建设稳步推进。

20.设施管养。完成道路日常养护市场化采购，我市成为全国首个全面实行道路养护市场化的城市。完成道路保养3万余处，施划标线80万平方米，修复更新护栏30万平方米，设置各类交通标志牌1万块。21.质量监督。完成交（竣）工检测项目60个，组织中间交工检测536次，开展61928组试样监督抽检，在监项目质量安全可控，没有发现一例责任事故。

六是公交民生服务提质量优品质。

22.公交线网。优化调整公交线路168条，主要解决了民治龙悦居保障房、大浪服装基地等97处主要诉求区域出行问题，成功实施华强北、车公庙等33处公交疏解，常规公交日均客运量达603万人次，原特区外公交站点500米覆盖率达到91%。

23.公交四站。建成新一代公交候车亭794座，维护公交“四站”设施7086座次，公交设施服务水平进一步提升。

24.公交专用道。新增优化公交专用道102公里，全市公交专用道整体规模达752.1公里。

25.智能公交。完成政府公交监管平台（一期）、公交站点线路协同系统建设，接入9000多辆公交车gps信息，试点建设公交电子站牌和公交专用道车载抓拍系统。

26.公共自行车。出台加快深圳市公共自行车交通发展若干意见，组织投放公共自行车12700辆。

27.公交指数。首次从市民的角度，在全国率先发布公共交通服务指数指标体系，覆盖轨道交通、常规公交、出租车三种方式，促进了公交服务质量的稳中向好。公交服务指数已经成为衡量公交服务的标尺、改进公交服务的依据。第四季度全市公共交通服务指数得分提高至80.9分。28.出租电召。全市建立了出租车统一电召平台，为市民提供手机、网络、电话等多种形式的电召服务。

29.出租投放。投放无障碍出租车100台，为特殊人群提供出租出行；成功投放50辆纯电动出租车驻点坪山新区运营，更好地满足了片区居民的出租出行需求。

30.出租服务。出租车行业服务投诉同比下降24.75%，营运违章同比下降14.58%。出租车失物招领中心找回失物1784批、价值1135万元，收到表扬20360宗。组织32支爱心车队，开展“爱心送考”等活动，累计免费出车16412车次、服务3.2万余人。组织“中国梦、我的梦”出租车行业演讲比赛，出租车成为深圳文明城市的一张靓丽流动名片。31.地铁运营。采取压缩行车间隔、开通大小交路、高峰期备用车上线、推进“4改6”工程等措施，充分挖掘地铁运能潜力，地铁日均客运量达251万人次。

七是智能交通体系大数据大应用。

32.数据中心。依托综合交通运行指挥中心，完成执法支队、客运管理局、港航货运局、西部交通局、东部交通局等10个运行分中心建设。与规划、环保、公安等单位紧密联系，汇聚了14类75项交通行业数据。构建交通基础信息共享平台，与超算中心、先进院、腾讯等企业签订战略合作协议，启动云计算、云服务试点。

33.运行监控。扩容交通运输车辆gps综合应用监管系统，接入94000辆出租车、重型货车、泥头车等gps数据。建成交通运输行业视频联网监控系统，接入全市重要枢纽场站、主要通道等12305路视频信号。建成全国首个公共道路养护管理电子政务平台。

34.“三屏”战略。“交通在手”软件下载量超过35万人次；“e行网”门户网站点击量累计超过180万次；与深圳广电集团合作开播“全景大交通”交通栏目，直播全市路况、客流、车流等实时交通信息，城市公众出行信息服务水平获得较大提升。八是交通发展环境抓整治促提升。

35.行政执法。深入开展“雷霆六号”、“迅雷行动”、打击假冒出租车等专项行动，共查处交通运输违章案件30289宗，查扣“黑车”6267辆。36.两法衔接。推进行政执法和刑事司法衔接工作，制定移送涉嫌犯罪案件程序，对严重影响交通安全和行业稳定的不法分子，依法运用司法手段予以处罚制裁。

37.港货驾维。在国内率先运行公共提还箱预约登记系统，促进外堆场和集装箱拖车行业稳定。依法审批危货作业6603宗，审验危运车辆2024辆。驾培行业严格核定单车培训能力，实施“人车比”制度和违规教练员“黑名单”管理制度。

38.泥头车管理。严格实施泥头车、罐式车辆“两牌两证”管理，发放泥头车“档案号牌”7895副、罐式车“档案号牌”3215副，从业人员“备案合格证”13449个。

39.低碳交通。圆满完成市政府下达的14项治污保洁、6项污染减排任务，累计推广60个节能减排示范项目，获得部、省、市8404万元节能减排资金补助，全年节能1.02万吨标准煤，替代燃油16.2万吨标准油，减少二氧化碳排放12.5万吨。

40.安全监管。持续开展地毯式安全生产隐患大排查行动，共出动21257人次、检查企业（场所）20679家（处）、发现整改隐患2957个。全年交通运输行业安全生产死亡事故宗数和死亡人数同比分别下降35.51%、33.64%。

九是交通管理服务接地气惠民生。

41.辖区交通发展。全年共召开委—区（交通运输委与10个区、新区）、局—街道交通发展管理联席会议98次，研究议题513项，及时研究解决了辖区公交、道路建设、片区改善等一批热点难点问题。

42.基层管理单元。从硬件建设、机构人员、人机绑定、制度建设和业务建设等方面，定期对58个交通基层管理单元进行检查考核，全委道路综合巡查总里程114万公里。

43.智慧型双考核。在交通管理设施、道路设施、公交设施等板块，全面推进委对辖区局、辖区局对养护企业的智慧型双考核工作，对辖区局和养护企业进行考核排名，充分发挥双考核指挥棒作用。全市交通设施抢修案件16.25万件、日均445件。

44.交通民意。开展交通服务咨询周、“交通民意车厢”开进社区等活动，坚持组织每周三乘车调研、每月23日家访活动，走访拖车、出租车驾驶员家庭24420户，关心关注驾驶员生产生存生活。

45.咨询投诉。受理交通咨询投诉802138件、日均2197件，第一时间响应、办理、解决交通投诉事项。

46.窗口服务。完成网上办事窗口建设，积极推行窗口服务评价，共办理行政许可服务事项24178件、日均92.73件。

47.信访维稳。妥善处置港口外堆场预约提柜、泥头车整治等52宗维稳及突发事件，确保了行业稳定。

48.应急保障。编制各类交通运输应急预案、操作指令，完善应急预案体系。组织开展轨道、公交、道路抢险等应急演练10次。全年接报行业突发事件127件，同比下降37.1%。十是交委内部体系有序可控高效。

49.阳光政务。全年纳入三级责任体系的重要工作1528项，均百分百完成。

50.体制机制。综合交通运行指挥中心、道路交通管理事务中心、宝华路桥建设集团正式挂牌成立，宝安、龙岗14个街道交管所恢复设置。51.规范建设。实现了制度牌“上墙”、岗位牌“上桌”，制作、安装和摆放制度牌1157个、岗位牌2212个。实现执法服装、执法内外观、执法行为、执法文书全面统一规范。

52.宣传引导。组织召开新闻发布会、媒体通气会50次，主流媒体刊发、播报交通新闻3000多篇次；发布政务微博5800多条，政务微博粉丝达16.5万名；在门户网站公开发布交通信息1.8万条，与媒体形成了良性互动，市民网友纷纷“点赞”。

53.财务运行。深化“626”财务内控体系建设，强化预算执行，加强采购管理，全委预算支出完成率92.9%，采购完成率100%。

54.廉政建设。完善“1+9+4”制度体系，每周安排两个半天明察暗访，开展工程项目联合监督，对工程招投标、政府采购、资金审批、港货驾维、公共交通等重大事项进行廉政审查，在全市率先开展副处级以上领导干部述职述廉考评。委各监督小组召开廉洁审查例会110次、审议议题1386项，开展明察暗访104次，廉政监督体系进一步完善。55.人才选拔。提任1人为执法支队支队长（副局级），完成17名处级干部、13名科级干部、18名执法员选拔任用，干部结构进一步优化。推荐1人任西部公汽董事长。

56.军训活动。全委1074名干部职工，分8期参加以“加强纪律性、提高执行力”为主题的军事训练活动，提升了队伍的战斗力、执行力和综合素质。

57.培训教育。举办4期交通学习论坛、10期交通专题培训、4期赴港专题培训。成功举办“交通杯”篮球赛等系列文体赛事。

58.党建文明。组建成立委工会、妇委会和4个基层党组织。我委被评为省扶贫开发“双到”优秀单位。持续开展公务员志愿服务，完成全国文明城市迎检工作。

一年来，我市交通运输工作得到了中央、省、市各级领导的充分肯定。今年6月1日，张德江委员长在深圳调研时，在福田交通枢纽听取了我委新能源公交推广应用情况汇报。今年11月16日，汪洋副总理莅临深圳调研我市物流产业发展情况。今年，省委胡春华书记先后多次到我市调研考察新能源公交推广、高速公路建设、机场转场等工作。今年12月2日，交通运输部杨传堂部长主持召开部分交通运输厅长和基层交通运输局长座谈会，我委作为特邀参加的八个厅（委）之一，就综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设作了专题发言。今年7月19日，我委作为特邀代表，在财政部全国行政事业单位内部控制规范实施动员大会上，就财务内控体系建设作了专题发言。王荣书记、许勤市长、白天主任、穗明主席、锐锋常务副市长、张虎部长、张文常委以及省交通运输厅领导，均高度重视、关心关注我市交通运输发展，并对我委工作给予鼓励和肯定。

这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是交通运输部、省交通运输厅悉心指导的结果，是市人大、市政协关心爱护监督指导的结果，是各区、各有关部门和社会各界尤其是新闻媒体朋友支持帮助的结果，凝聚着60万交通运输行业广大干职员工的心血、智慧和汗水。

第五篇：交通运输委工作总结及来年计划

交通运输委工作总结及来年计划

一、2024年交通运输工作回顾

2024年是“十二五”发展的中考之年，也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下，在全体交通人的共同努力下，我们攻坚克难，改革创新，提速提效，2024年市政府7项民生实事工程、市交通委“三思三创”三大行动和“五个提升”52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署，全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调，13个重要文件以市政府名义下发，刘奇书记、卢子跃市长、王仁洲副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示，联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指导。回顾过去一年，运输交通工作成效主要体现在四个方面：

（一）从规模看综合交通，大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱，同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运10.5万标箱，同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额13.5亿元，安全引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%，其中完成交通基础设施投资182.6亿元，继续位居全省第一。全年建成重大公路项目15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里，穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程，17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个，新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车，铁路南站正式投用，货运北环线、北站迁建工程按计划推进。建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设，杭甬运河宁波段正式通航。实施重点前期项目47个，杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首，实现交通运输业增加值358亿元，对gdp贡献度达到5.5%，新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨，铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额10.9亿元，平台会员超过1万家。全市邮政营业场所达到279个，快递法人企业达到163家，交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。

（二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、安全生产协调发展。贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市，全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%，建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆，市公交总公司空调车比例达100%，市区公交分担率达到24.8%，同比上升3.4个百分点，名列全胜第一。完成春运、“十一”等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了“安全、平稳、有序”目标。加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆，营运客车中高级车比重达到76%，营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07，lng船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边“三化”和“三改一拆”，新增公路绿化里程260公里，清理沿线垃圾1万余吨，拆除各类违法违章建筑23.7万平方米，整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作，深入开展“大排查大整治”、“打非治违”等专项行动，全年组织各类安全质量检查1万多人次，覆盖500多个项目、4000多家企业，全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%，各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次，办结率100%，全行业保持了和谐稳定的发展态势。

（三）从亮点看改革创新，管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作，项目总数达24个。不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》，组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展“三江交通杯”优质工程评选，推动“工地、工艺、管理”三个标准化创建，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线1210米，戚家山化工码头成为全省首个港口岸线“腾笼换鸟”项目。大力实施城市客运管理模式改革，妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管理制度，至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统，一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公交化改造，目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化“三个100%”，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙b车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费项目，至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策，下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（ncfi）和航运指数。不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点，首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略，开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平，“高速预检系统”作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。

（四）从作风看自身建设，队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动，先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条，在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提高，全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%，市级预算内单位“三公”支出下降20%。着力完善管理机构设置，市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理，11个县（市）区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效，市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项，承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作，开通宁波交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名，全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建，全市境内7对高速公路服务区全部完成改造，“文明礼让斑马线”范围进一步拓展，宁海“快递哥”获评“最美xx人”。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育，认真落实领导干部“一岗双责”，积极开展廉政风险防控机制“回头看”，制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范，全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次，全系统反腐倡廉形势比较平稳。

尤其值得一提的是，面对去年23号强台风“菲特”带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，快速反应，靠前指挥，连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台，组织应急货车136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐，共有8.8万车次、710万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众安全出行提供了有力保障。

此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了重要贡献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进，xx市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌；xx市、xx县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造，城乡客运一体化发展迈入新阶段；xx市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；xx县全力服务三门湾大桥及接线工程，营造了市县两级合力攻坚的良好氛围；xx区积极应用“四新”技术破解工程建设难题；xx区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；xx区结合区域产业特点，加快推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设；xx区大力开展联合治超和公路边“三化”工作，经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边“三化”和“三改一拆”上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制，迎来了新一轮发展契机；杭州湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名，宁波邮政管理局正式起步履行工作职责，宁波电信深入推进“光网城市”建设，光纤到户能力实现全市重点乡镇以上100%覆盖；宁波移动客户群全面突破1000万户，市场份额继续保持在70%以上；宁波联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺。

二、2024年交通运输工作要求、目标和任务

2024年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了宁波全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际，经历了改革开放35年来的飞速发展，行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显，增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要打开科学发展新局面，只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先，转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”要求相比，当前我们在行使政府职能、处理“有形”之手和“无形”之手的关系上，还存在着不少“越位、缺位、错位”的问题，集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的直接配置还比较多，“弹簧门”、“玻璃门”等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管服务还不够有力有效，公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。第二，加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫，但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后，集中体现在发展层次还不够高，尤其是交通经济“小、散、弱”状况依然存在，不少低端市场高度饱和，中高端市场服务单一，很难适应市场供求变化带来的冲击；发展质量还不够好，尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节，运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；发展效率还不够优，尤其是行业创新驱动水平比较低，在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显“短板”。第三，破解要素制约对我们提出了新挑战。随着宁波城市经济战略的深入实施、新型“四化”的全面推进，要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和服务经济社会发展。按照全市转型升级三年行动计划，交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成，三年总投资接近600亿元，加上现有已建成项目的还本付息，今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2024年土地规划空间总量的70%，要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源，如再不合理规划利用，也将成为下步发展的严重制约。最后，回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来，我们按照统筹城乡发展的总体要求，积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善，取得了明显成效。但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈，这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在，集中体现在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅，公共交通运行还不够高效，安全质量领域还存在不少隐患，对此我们必须不断改进提升服务水平，回应群众关切。

当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求，集中力量加快“综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通”建设。“综合交通”是行业发展的统领，要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量，立足“基础性、先导性、服务性”定位，落实“大交通、大管理、大服务”要求，加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展；“生态交通”是行业发展的前提，要求我们牢固树立可持续发展理念，坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线，按照“统筹、创新、优先”的原则，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行，全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系；“智慧交通”是行业发展的引擎，要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略，把握好引领性、经济性和实用性三者关系，加强对科技信息运用的全过程跟踪管理，充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用，实现以“倍增”效率推进交通运输现代化进程；“满意交通”是行业发展的目的，要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程，更加注重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节，更加注重基本公共服务的全覆盖，更加注重保障人民群众生命财产安全，加快实现“路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”目标，使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众。

基于上述形势判断和发展方向，今年交通运输工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委市政府和上级主管部门工作要求，坚持以提前基本实现交通运输现代化为方向，以改革创新为动力，以加快实施“十二五”综合交通系列规划为手段，以作风转变为保障，全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设，深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市，为宁波加快实现“两个基本”、建设“四好示范区”当好先行官。全年主要预期指标：完成交通固定资产投资228.8亿元，其中交通基础设施建设投资181.8亿元；实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨，港口货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运13万标箱，机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨，完成城市公交客运量6.4亿人，公交出行分担率提高3个百分点；完成交通产业增加值369亿元，同比增长5%；三大节能指标达到市政府要求。为实现上述目标，重点完成5方面15项任务，归纳起来是“五个强化”：

（一）突出“三个重点”，强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力，努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革，进一步激发发展原动力。一是强化交通管理体制改革。按照“统一规划、统一标准、统筹推进”和“分级管理、分级负责、分步实施”的模式，积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能，探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇（街道）交通管理体制，力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕“整合资源、综合执法”目标，深化综合执法体制研究。二是强化市场监管机制改革。启动港口岸线资源有偿使用研究，推动岸线集约化、规范化利用。推广公路养护市场化改革，引导有条件的县（市）区实施服务外包。深化联合治超机制研究，探索实施联席会议制度和路面联合执法机制。加强交通建设投融资体制研究，探索多渠道、多元化的建设投资模式，重点引导社会资本通过bt、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理，实施公交用地综合开发，同时加大对bt项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革。深化公共交通发展机制研究，整合力量推动“五个优先”。探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源，建立政府与骨干企业“共担共享、联合救援”的应急保障机制。按照“对等、配套、协调、同步”要求，进一步简政放权，在港口、水运和道路运输领域，探索实现市、县审批同权；在路政、航道和工程建设领域，细化市、县分级管理规定，确保各项行政审批权限“放得下，接得住，管得好”。

（二）坚持“三个引领”，强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则，启动实施交通重大项目三年行动计划，重点发挥好规划、港口和网络枢纽的引领作用，巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领。对照“531”战略体系和实施进展，开展15个交通规划编制及研究项目，重点完成高速公路网规划、国省道线位规划、县乡公路网规划、宁波-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编，完善全方位、立体式的综合交通规划体系。启动“十三五”综合交通发展思路和杭州湾交通二通道线位研究。二是坚持港口的龙头引领。以提升宁波港口服务和竞争优势为目标，努力提供高效、便捷、增值的“一揽子、全方位”物流服务，吸引更多客户选择宁波港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作，拓展国际中转新路径，发展南北沿海内支线和长江线。加强与内河港口的战略合作，扩大内河集装箱业务。积极争取2024年“中国航海日”举办权，增强港口影响力。大力推广集装箱海铁联运，完成国家级物联网试点建设，优化中西部海铁联运网络布局，提升现行班列运行质量。加强岸线资源集约化利用，对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头，对违规使用岸线实行专项整治，对老旧码头实施升级改造。三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动，抓好“四个一批”建设。“开工一批”，即新开工重大项目12个，重点启动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目，力争动工建设杭甬高速复线宁波段一期。“推进一批”，即开展重大续建项目30个，重点推进杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、宁波货运北环线等项目，实施国省道提升项目13个，改造里程46.2公里。“建成一批”，即完成重大在建项目9个，重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路宁波南综合客运枢纽等项目，开通条帚门航道，新增农村联网公路197公里。“生成一批”，即实施重大前期项目39个，重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工作，探索推进宁波至余慈城际铁路、港口铁路支线、甬金铁路等前期工作。

（三）把握“三个导向”，强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力，重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向，不断满足群众需求。一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求，出台公共交通发展纲要，落实公交优先发展政策。根据轨道交通建设总体时序，做好1号线试运营筹备和启动，构建完成“四位一体”的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程，新建公交首末站3个，新辟优化公交线路30条，新增公交车500标台以上，抓紧推进邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作。探索推行社区巴士、定制公交等形式，完善多层次公交网络服务体系。深入推动宁海、奉化等地城乡客运一体化改造，全市城乡客运一体化率力争突破80%。巩固深化出租汽车公司化改造成果，强化行业服务质量监管，建成出租汽车服务中心1-2个，全面推出电召服务。开展第二轮公共自行车系统建设，新增网点100个、投放车辆3000辆，使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、“十一”等节假日和重大活动的运输保障任务，着重提升铁路宁波站综合运输服务能力，高效发挥疏运和衔接作用。探索加大绕城高速通行优惠力度，进一步发挥城市疏堵功能。二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设，申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大“建、管、养、运”各领域生态建设力度，新增清洁能源车辆920辆以上，营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%，港口单位吞吐量能耗下降2%，实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%，甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8；持续开展公路边“三化”，建成绿色通道20公里，边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系，提升生态文明建设科学性，以实际行动助力全市雾霾治理。三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系，增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设，提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理，严格落实设计双审制，从源头上减少安全隐患、提升质量水平。推广交通工程质量安全监管系统，加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用，全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安全生产标准化管理，完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设，实现企业“三项岗位”人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗。大力实施公路边“三改一拆”，重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除，完成潘火桥下空间区域综合整治。

（四）激发“三个动力”，强化交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用，按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求，不断完善交通经济市场体系。一是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理，提高资金补助针对性和项目实施实效性，力争在公路、水路关键技术领域实现国内领先水平2项以上，推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署，加快构建智慧交通体系，形成大格局管理模式。加强宁波四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通，积极申报交通运输部创新平台。大力培育电商物流发展，提高供应链管理服务能力。二是强化政策推动。健全完善交通经济发展“1+x”政策体系，高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设，促进港区与物流园区联动发展，引导园区内各类市场主体加强合作。组织交通物流发展水平评估，召开交通物流发展大会。抓住杭甬运河通航的历史性契机，逐步培育壮大内河水运市场。全面深化与邮政合作共建，不断扩大农村物流网点布局。大力开展“三江交通杯”等奖项评比，营造“以品牌树口碑”的市场氛围。落实领导干部联系重点企业制度，各级班子成员每人对口联系2家企业，每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动。建立交通建设市场信用管理模式，实现对企业信用的动态全过程管理。实施道路运输行业预警及退出机制，避免市场盲目扩张、恶性竞争。在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统，进一步整合机动车维修救援网络，提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式，试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政、运政、航政管理力度，对“企业、车船、人员”实施全方位监管和惩处。严格落实《宁波船舶引航管理办法》和《宁波引航服务规范》，阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量，进一步发挥好第三方桥梁纽带作用。

（五）完善“三个机制”，强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向，从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手，努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍。一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政府统一部署，启动公务员“岗位对责、绩效对账”考核，严格考核结果运用。坚持正确的用人导向，探索能上能下的干部动态管理机制，促使能者上、不胜任者调整岗位。积极推进干部轮岗交流工作。选取3所高校开展全方位合作，充实交通引才和实习基地。二是完善行业文明创建机制。开启新一轮行政执法规范化三年行动，推动执法程序、人员管理、装备水平、文化建设的持续提升。以点带面、点面结合推进基层党建，不断提升基层党组织的指挥力和凝聚力。强化“主动发声、主动引导”的宣传理念，更加注重在主题选取、形式选择、角度定位上下功夫，提高社会舆论的引导和应对能力。在重大应急宣传中实行统一指挥、统一应对，形成“一盘棋”的格局。全力开展第四轮文明城市创建“决战年”行动，以实际面貌的改善取信于民。三是完善党风廉政责任制建设。加大对调查研究、文风会风、“三公”支出的规范控制，确保全年“三公”经费下降10%。坚持党风廉政与中心工作“两手抓，两手硬”，健全新一轮交通特色五年惩防体系建设，完善高危领域风险排控机制，探索实施“制度+科技+阳光”的风险防控模式，扩大经济责任审计覆盖面，加大“正风肃纪”专项督查力度。要完成上述任务，重点采取4方面工作举措：

一是以改革的精神抓中心。科学把握“为何改、改什么、怎么改”这一原则问题，切实扭转“不想改、不敢改、不会改”的固有思维，完善改革顶层设计，确保改革推进的系统性、整体性和协同性。要正确处理部门与市场的关系，主动树立起转变职能、放权市场的理念；要正确处理整体推进与重点突破的关系，鼓励有条件的领域和地区先行先试、先闯先干；要正确处理法律与政策的关系，坚持在依法行政基础上推进改革创新；要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保兜住底线，稳步推进。

二是以坚定的信心破难题。行业发展中的要素制约、空间制约、体制机制制约这些共性困难躲不开、绕不过、推不掉，面对一场场攻坚战，胜败的关键在人，特别是全系统广大干部职工的精神状态。因此，必须进一步强化“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的意识，真正培育起想干事、能干事的坚定决心，建立起不为难压倒、不为险退缩的高度自信，激发起敢闯敢试、敢拼敢干的勇气魄力，迎难而上，破难而进，把难点干成亮点，把问题干成经验，不断破除行业发展中的各类艰难险阻。

三是以高效的手段抓落实。明确定位各级各部门职责，市交通委机关主抓发展战略、政策、规划、计划、标准的制定，负责统筹、组织、指导、监督和考核，各事业单位、县（市）区着力抓执行、抓实施、抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。深化实施“日安排、周计划、月交流、季汇报、年总结”的工作模式，全面提升效能整合力和工作执行力。坚持服务基层、联系群众，重点加大对跨行政区域、跨横向部门的工作协调力度，进一步优化审批指导、加强技术保障、强化配套服务。

四是以严明的纪律强队伍。严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，确保各项重大决策部署在交通运输系统的政令畅通，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决查处各种有令不行、有禁不止的行为。充分发扬群众路线教育实践成果，坚持领导班子带头，持之以恒查找纠正“四风”问题。充分发挥党内监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督作用，切实把权力关进制度笼子、放在阳光下运行，使全系统始终筑牢“不碰红线、不越底线”的“两线”意识。