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二0一0年交通工作重点目标任务5篇
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第一篇:二0一0年交通工作重点目标任务泸 县 交 通 局二0一0年交通工作重点目标任务县委政研室:2024年是“十一五”规划的收官之年,也是 “十二五”的奠基之年。去年以来,泸州“一环六射”高速公路枢
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泸 县 交 通 局
二0一0年交通工作重点目标任务
县委政研室:
2024年是“十一五”规划的收官之年,也是 “十二五”的奠基之年。去年以来,泸州“一环六射”高速公路枢纽网中“川黔、泸渝、成自泸赤、宜泸”高速公路相继开工,全面推进,二、三年内,泸州的川南交通枢纽即将形成。今年,交通建设将进一步加大投资力度,交通运输大部制改革将深入到市县一级。按照县十四届人大五次会议、市委六届十二次全委扩大会议和全省、全市交通运输工作会议的要求,结合泸县交通工作实际,今年全县交通工作的任务是:全面贯彻落实科学发展观,加快农村公路建设,助推县委“两个加速”发展战略;加强行业管理,试行“建管养运安”五位一体化改革,加快运力结构调整,开行城乡公交一车,加快农村客运发展;加强行风建设,强化“三个服务”意识,努力建设服务型交通;加强廉政建设、加强重点领域监督、努力构建清廉型交通。
一、2024年交通工作主要目标任务
(一)突出交通建设重点,全面实现村村通水泥路目标。
1、建成农村公路100公里,其中通村水泥路50公里,通乡断头路50公里。全面完成“十一五”规划未实施目标,1
率先实现村村通水泥路。
2、按时完成省厅下达的乡镇客运站、农村渡口码头、渡改桥工程建设年度计划
3、协助好市上完成泸永路改造,特别是要做好立石、石马、兆雅等场镇过境段的配套改造。
4、完成“十二.五”交通运输发展规划编制。
(二)抓好公路大中修,建立养护新体制。重点搞好“三级路网”水泥公路大中修,全年计划维修水泥路70000平方米,计划投资1000万元,确保道路畅通。落实公路养护责任主体,建立完善县、镇、村三级养护管理体制。
(三)加强路政管理,有效保护路产路权。一是加强对公路两侧建筑控制区的管理,制止乱搭乱建;二是依法查处未经许可穿(跨)越公路以及在公路用地范围内架设,埋设管线,电缆等行为;三是进一步规范超限运输治理工作。
(四)全力推进农村客运发展方案,组建镇交通管理站,完成镇村道路“建管养运安”改革试点工作。
(五)加强交通安全监管。落实“一岗双责”责任,建立健全交通安全管理体系,加强安全管理队伍建设,加大安全管理投入,全面完成市县下达的交通安全目标任务,确保不发生较大以上安全事故,保持交通安全形势的持续稳定。
二、主要工作措施
(一)加快农村公路建设。一是继续实行“以奖代补”政
策支持,大力宣传发动,充分调动群众和在外成功人士建设农村公路的积极性和主动性。二是加大力度,积极向上争取项目和资金。三是规范农村公路基本建设程序,从设计文件、招投标、合同管理、质量管理、安全管理、项目验收等多个环节入手,严格检查督促和指导,规范建设程序。四是强化质量监管,加强农村公路建设巡查制,促进农村公路建设质量提高。五是加强农村公路建设及养护的培训,为农村公路建设服好务,提高人员素质,确保建设成果得到有效利用。
(二)组建镇交通管理站,完成镇村道路“建管养运安”改革试点工作。去年,我们学习了外地经验,如何把镇、村公路的建设、管理、养护、农村客运发展和安全监管有机结合起来。今年上半年开始试点,成立镇交通管理站,每个交通管理站3—5人,依法赋予协助执法权和简易程序处罚权。建立县、镇、村三级养护管理体制,明确镇政府是农村公路建设、管理、养护的责任主体,出台农村公路建设管理办法,农村公路管理养护实施意见等规范性文件。
(三)加强路政管理,规范公路超限运输治理。一是增设中队加强路政驻片管理工作,采取“5+2”无假日巡路和轮班工作制度,开展定时和不定时流动巡查,完善监控网络;二是签订相关责任书,明确路政管理责任,保质保量完成所辖路段路政管理工作;三是与相关部门各行其责,职能互补,协调联动。各中队联合交警、运政、乡镇派出所等开展联合执法。
(四)试点逐步开行城乡公交车,建立三级旅客运输新方式,加快农村客运发展。一是统一管理体制。进行“建管养运安”五位一体化改革试点,组建镇级交通运输管理站,增派人员与相关部门协调配合,将试点工作做细做实,确保试点工作顺利推进。在试点基础上,努力实现建设一条、验收一条、开通一条的目标。二是统一发展规划。各镇、各企业在结合实际,充分调查摸底,坚持科学规划、合理布局、方便出行、跑得起留得住的原则的基础上,作好镇级客运方案并上报,经行政许可后实施。三是统一资源配置。对根据道路客运发展规划确定的新开线路或新增运力,原则上由片区经营企业营运,如果片区经营企业不积极参与或因主观因素发展不起来,我们将按照有关法规规定和公开、公平、公正原则,通过市场竞争机制选择符合条件的经营者,鼓励有序竞争。促进区域客运网络与其他客运网络的无缝衔接和有效融合,减少经营风险,真正实现农村客运开得通、留得住。四是统一税费政策。由县税务、财政、发展和改革等部门落实好税收优惠、财政扶持、燃油补贴等政策。五是统一运价标准。由物价、交通运管部门根据有关规定,在妥善处理好农村客运运价与其他客运运价的合理比价关系的基础上对镇级以下道路客运运价统一进行核定。
(五)加强交通安全监管,确保安全形势持续稳定。一是建立健全安全管理体系,落实“一岗双责”责任,加强安
全管理队伍建设,加大安全管理经营投入;二是进一步完善生产安全应急救援体系,落实生产单位安全生产保障经费;三是以从业人员安全生产教育为重点,按管理职责,开展安全生产教育,提高交通从业人员安全生产意识;四是进一步落实安全生产检查整改制度,加强交通运输安全生产的检查和监督;五是制定切实可行措施,加强重点时段、重点部门、重点线路、重点渡口码头、重点企业的监控。做好春节、“五一”劳动节、国庆节等重大节假日及“春运”、汛期等重点时段的交通运输安全管理工作;六是继续联合打击非法营运车辆,促进全县客运市场健康、稳定、有序发展;七是利用科技手段,进一步加强安全管理。一是进一步优化安全管理软件系统,加强网上管理,使管理做到家底清、情况明。二是进一步优化GPS和GPRS全球卫星定位系统,加强对车船的动态监控,使车船维持良好的运行状态。
(六)着力抓好党建和党风廉政建设。进一步创新党建工作,促进交通事业发展。要加强廉洁从政教育,落实廉政制度和措施,确保党员、干部职工遵章守纪、廉洁自律。
(七)加强交通行业精神文明建设、社会治安综合治理、维稳、禁毒“防艾”等工作。
(八)、积极做好县委、县人大、县政府、县政协和上级交通主管部门交办的其他工作和日常工作。
二0一0年二月二十六日
2024年人口和计划生育目标任务及工作重点
东平县人口和计划生育局
(2024年1月18日)
一、目标任务
2024年全县人口和计划生育工作继续围绕控制违法生育、降低出生人口性别比两项重点任务,以完善落实计划生育“双向约定”为抓手,大力实施强基固本工程,牢牢抓住查体、节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收四项基础性工作不放松,进一步加大对违反计划生育政策有关人员的责任追究力度,确保全面完成人口责任目标,再夺全市计划生育工作一等奖。
二、工作重点
1、强化基层基础,提高村级自治能力。在村“两委”换届中健全村级班子,配强计生干部,全面推行计划生育“双向约定”管理工作机制,完善村级管理服务规范,落实“双向约定”奖惩措施,实施县乡部门计划生育薄弱村“五定一包”责任制,帮促薄弱村转化升级,进一步缩小后进面,促进全县人口和计划生育工作平衡发展。
2、强化关键环节,确保人口责任目标圆满完成。坚持不懈地抓好已婚育龄妇女查体、长效节育措施落实、流动人口等特殊人群管理、孕情监测、社会抚养费征收等关键环节,强化对违法生育人员的查处力度,严厉打击“两非”行为,严格落实工作责任,最大限度地减少违法生育,确保低生育水平持续稳定,确保出生 1
人口性别比控制在指标范围内。
3、强化部门齐抓共管,凝聚统筹解决人口问题的强大气力。指导督促相关部门认真履行人口和计划生育职责,建立完善落实计划生育利益导向政策体系,共同搞好计划生育宣传教育、利益导向、管理服务、技术服务、人口信息平台建设等工作,做到政策措施相互对接,资源信息共享互动,形成部门齐抓共管、合作共赢的良好局面,为人口计生工作健康发展提供良好的社会环境。
4、强化计生队伍建设,提高管理服务水平。坚持在机构改革中稳定计生机构和队伍,重点加强乡村计生队伍建设,建立完善优胜劣汰的选人用人机制,落实岗位目标责任制,提高计生人员待遇,县人口计生局要加大对乡村计生人员的培训教育指导力度,不断提高计生干部的责任意识和工作能力,为人口计生工作健康发展提供组织保障。
5、强化检查考核,健全完善奖惩机制。严格执行人口目标管理责任制,进一步改进完善考核奖惩办法,加强对经常性工作的督导检查,实行严格管理、严格考核、严格奖惩,切实拉开档次,真正体现奖优罚劣,不断促进整体工作争先进位。
X镇2024年经济社会发展目标任务和工作重点
2024年是党的二十大召开之年,也是新一届政府的起步之年,更是“强富美高”新XX建设深入推进之年。扎实做好今年的工作,对于继续保持XX经济社会稳健发展意义重大、责任重大。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长5%左右;规上工业增加值增长8%左右;规上服务业营业收入增长10%;固定资产投资增长11%;进出口总额增长6%;城乡居民收入与经济增长保持同步;节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。
为实现上述目标要求,新的一年将重点抓好六个方面工作:
一、突出质量效益,更快步伐推动经济发展。
一是稳定经济增长。
坚持把稳增长作为首要任务,做到引进优质增量和做优做强存量并举,全力促进工业经济指标争先进位。全面掌握重点行业发展走势,时刻关注重点指标增长情况,牢牢把握经济工作主动权。深入推进工业企业资源利用绩效工作,以“绩效”促工改,以“工改”促增收,深挖税收潜力,堵塞税收漏洞,促进财税持续增收。二是加快项目建设。牢固树立“项目为王”理念,始终把项目建设摆在突出位置。加快推进尊阳电子二期、慧昊新能源、胜达科技、采纳科技二期、大梦想城、感知物联网金融服务平台等一批重点项目快落地、快审批、快开工、快建设、快达产、提效益。鼓励本土企业强链、补链、延链,加快提升规模能级,夯实发展后劲。三是推进科技创新。引育梯次成长的科创企业,净增高新技术企业10家以上,入库科技型中小企业80家以上,入库无锡市雏鹰、瞪羚和准独角兽培育库企业12家以上;建设协同创新的科创载体,结合产业结构需求和企业发展需要,建成XX镇科技创新服务中心,新建国家级众创空间1家、江苏省博士后创新实践基地1家、江苏省研究生工作站1家、江苏省工程技术研究中心1家;集聚产业急需的科创人才,引进科技人才项目3个,入选省“双创计划”科技副总1人、无锡市“太湖人才计划”创新创业人才2人、江阴市“暨阳英才计划”创新创业人才2人。四是深化国资改革。以深化投融资体制改革为抓手,经营做实;以整合政府资源为总揽,资产做大;以国资平台经营性业务有序推进为依托,业务做精,为各类事业提供更加坚实的资金保障。五是优化服务保障。坚持不懈落实好产业强市、产业强镇等各项政策措施,认真抓好项目审批、拆迁腾地等各项工作和要素保障。强化金融服务保障,加强上市后备企业培育,年内新增上市公司2家。深化政银企合作,缓解企业融资、担保难题,全力支持实体经济发展。密切关注困难企业运行情况,健全预警机制,完善应急预案,依法打击非法集资、逃废债等违法行为,妥善处置各类风险隐患,切实维护经济金融安全环境。二、突出园区改造,更大力度促进转型升级。
一是做优园区规划。
贯彻市委、市政府决策部署,结合我镇工业现状和发展方向,统筹考虑、科学制订工业园区整体规划和产业发展规划。按照现代化新型工业园区要求,进一步提升园区承载能力和形象,促进镇域工业经济提档升级。二是做实腾退盘活。镇村合力攻坚,深化土地资源集约利用,以“厂中厂”专项整治、“散乱污”企业专项治理为抓手,以亩产论英雄、定进退,推动工业企业向园区集中。坚决淘汰产能落后、污染严重、安全隐患突出的企业(作坊),严厉打击和清理违章建筑和违法用地,通过回收、回购、置换等方式,确保年内盘活存量土地572亩,腾退低效工业用地1050亩,拆迁非工业用地140亩。三是做深运营文章。找准产业定位,依托现有企业优势抓招商,加快形成电子信息、高端金属制品、机械装备、医疗器材、新能源产业集群。严把项目入口关,致力于引进带动性强、科技含量高、产品附加值高的好项目、大项目,提高资源配置效益,促进企业转型升级、做优做强。注重工业园区长效管理,健全完善管理机构制度,促进工业园区整体环境面貌和管理水平提升。三、突出建管并重,更新理念提升城市品质。
一是优化空间布局。
提高空间配置效率,改善空间功能品质,增强空间治理能力,支撑重大区域战略实施,适应经济高质量发展的空间需求,塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局,推进多规合一村庄规划编制。加快华泓地块、华强地块和陆桥商住地块出让进度,实施城市更新,提升城市能级。二是加快基础建设。有序推进中心污水厂扩建,开工建设新一轮农村污水治理、交警中队改造、红星路北段改建等项目,完成东华路污水主管网建设、人民路延伸段道路绿化、新丰街和陆西大街改造。三是突出常态长效。持续巩固全国文明镇、国家卫生镇创建成果,提升城镇品质和管理水平,提高市民文明素质。针对交通秩序、犬类管理以及乱张贴“小广告”等顽疾,采取定点管理与流动巡查相结合、专项整治与建章立制相结合、日常检查与定期模测相结合等有效举措,闭环整改问题。四、突出绿色宜居,更高标准推进生态建设。
一是强化能源管理。
树立“双碳”理念,以“碳达峰”目标为引领,推动企业向绿色低碳转型发展。持续抓好“能耗双控”,加强“两高”项目管理,提高“绿电”规模。深入推进屋顶光伏电站建设,力争年底完成屋顶电站建设规模50MW。建立能耗指标储备库,为优质项目落地提供资源保障。二是强化水气治理。开展挥发性有机物排放重点监管企业回头看,深化涉VOCs排放重点监管企业整治,督促企业提升改造治污设施,确保废气稳定达标排放。推进华西钢铁深度减排,督促纺织、涂装、橡胶、印刷等挥发性有机物排放重点企业编制“一企一策”方案,确保空气质量优良率达到82%。加强管网工程建设、支流支浜整治和断面水质达标整改,新建工业污染防治、管网铺设、老小区雨污分流改造、农村生活污水治理等14个污染减排项目,推进30条镇村河道美丽河湖综合整治工程,确保消除劣五类水体。三是强化污防攻坚。认真对接中央、省环保督查工作,坚持问题导向、目标导向、民生导向,标本兼治、防治并举,全面开展自查自纠自改工作。针对突出环境问题和群众身边的环境问题,坚持“一案一策”“一企一策”精准治理,切实削减污染物排放总量,压减环境信访数量,腾出区域环境容量,改善环境质量。五、突出民生福祉,更实举措增进群众获得感。
一是提升保障水平。
坚持把稳就业、保居民就业作为工作主线,完善常态化援企稳岗帮扶机制,实施全民创业行动计划。全年提供就业岗位4000个,促进本地劳动力就业2500人,城保参保新增3000人,扶持自主创业300人。实施村社区卫生室改造提升,开展全镇在籍人口参保安全宝小额意外保险保障工作。二是推进民生事业。启动农村自来水户表改造、曙新村农房翻建、新陶家基和陆丰安置房建设和排水达标区建设,确保整体交付安置房271户,完成江阴市第四人民医院发热门诊建设。加快推进XX实验中学新建工程,全面贯彻落实“双减”政策,加强校外培训机构规范管理,全面推行“5+2”课后服务。筹划举办各类文体活动500场次,开展20个惠民公益培训项目,新增体育设施面积1万平方米。实施5个现代“美丽农居”和1300余亩高标准农田建设,实现新增水稻种植面积500亩。三是加强社会治理。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,发挥基层工作优势,推动网格成为感知风险、触角灵敏、行动迅速的基层实战单元;加快完善“最多跑一地,服务零距离”矛盾纠纷多元化解工作体系建设,推动社会及信访稳定工作联动机制向基层延伸;推进法定途径分类处理,注重各责任单位法定途径清单运用,积极引导群众依法定途径反映诉求,形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。六、突出勤政廉政,更优作风塑造政府形象。
一是坚持依法行政。
自觉主动接受人大监督,不断提升依法行政水平。加快推进事权规范化、法律化,强化对行政权力的制约和监督,进一步提高政府工作人员依法行政能力,做到法定职责必须为、法无授权不可为,确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。二是坚持高效施政。持续推动党史学习教育走深走实,全力办好民生实事工程。巩固“三转一提”主题活动成果,进一步强化担当意识、树牢实干导向、提升服务效能。优化镇村便民服务体系,完善村级综合窗口和全科社工建设,切实为基层、为群众、为企业办实事解难题。三是坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制,健全完善重点领域、重点岗位廉政风险防控机制,不断加强机关队伍建设,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。高校党建工作重点任务
一、认真执行党委领导下的校长负责制
1.高校党委要充分发挥领导核心作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时传达学习总书记重要讲话精神和中央重大决策部署,结合实际研究提出贯彻措施并抓好落实。
2.高校党委要健全贯彻执行民主集中制的具体制度,及时修订完善党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度,进一步明晰议事决策内容、程序和要求,并于2024年6 月底前报地方党委和主管部委备案。
3.建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度,学校党委要结合考核向地方党委和主管部委专题报告党委领导下的校长负责制执行情况,学校领导班子成员要在民主生活会、述职评议、工作总结中报告个人执行情况。
4.高校领导班子成员都要在党委集体领导下开展工作,建立书记和校长经常性沟通制度,书记和校长要带头增进班子团结,带头做党委领导下的校长负责制的维护者和实践者。
二、加强领导班子和干部队伍建设
5.高校党委要突出政治建设,认真落实党委中心组学习等制度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。学校领导班子每年要召开高质量民主生活会,对照树立“四个意识”、坚定“四个自信”要求,对照严明党的政治纪律和政治规矩等要求,严肃认真开展批评和自我批评,并报告个人重大事项。中央组织部会同教育部等部委每两年举办一次中管高校书记、校长培训班。地方党委和主管部委要加强统筹,每年对所属高校领导班子成员进行一次普遍培训。
6.按照干部管理权限,配强高校书记、校长,选好班子成员,选拔政治素质过硬、熟悉教育规律、品行作风优良的干部到学校各级合适的岗位。严守选人用人规矩和程序,落实“凡提四必”要求,严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关。抓紧落实党员校长担任党委副书记和纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委或不设常委会的党委委员等政策要求。积极推进地方和高校之间的干部交流。
7.加强对高校领导班子及成员的管理监督,完善考核,强化重点考核,每年选取一定数量的高校,对领导班子及成员政治表现、工作实绩、党风廉政等情况进行1次全面考核“体检”,5 年内实现全覆盖。要通过派人参加班子民主生活会、工作会、谈个谈话等方式,及时了解班子运行情况和干部日常表现。紧盯招生、用人、基建等易发问题领域,加强日常管理监督,发现苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,问题突出的及时进行组织调整。
8.高校党委要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍反“四风”,对公款吃喝、违规出国、滥发津补贴、学术造假等问题露头就打,坚决克服形式主义、官僚主义。高校领导干部要带头加强调查研究,带头廉洁自律,发挥“头雁效应”,推动形成党风正、校风清、学风好的校园生态。
三、加强高校院(系)党建工作
9.高校党委要指导院(系)健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,规范院(系)党组织会议和党政联席会议制度,完善议事决策规则,2024 年6 月底前完成。有关党的建设,包括干部任用、党员队伍建设等工作,由党组织会议研究决定;涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项,应由党组织先研究再提交党政联席会议决定。不能用党政联席会议代替党组织会议,同时要保证党政联席会议对院(系)重要事项的决定权。
10.突出政治强、业务好、品行优、在师生中有威望的要求,选优配强院(系)领导班子特别是党政正职,增强班子整体功能。院(系)党政正职一肩挑的,应配备专职常务副书记。
11.院(系)党组织要制定具体办法,在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关,加强对院(系)学术组织的引导,落实“一会一报”和“一事一报”制度,管好各类思想文化阵地。
12.院(系)党组织要加强对教师、学生党支部工作的指导推动,制定师生党支部工作考核评价办法,建立责任清单,细化责任要求,加强督促检查。院(系)党组织班子成员要结合分工联系教师、学生党支部,确保每个师生党支部都有人经常联系、及时指导,推动高校党的建设各项任务落到师生支部、取得实际成效。
四、加强高校师生党支部和党员队伍建设
13.高校党委要结合学校实际制定师生党支部建设标准,推进党支部规范化建设,充分发挥师生党支部的战斗堡垒作用。院(系)党组织每年年初要对所属师生党支部换届情况进行梳理,按规定建立提醒督促机制,抓好党支部按期换届。建立后进党支部常态化整顿机制,每年确定一定数量的后进党支部,集中转化提升达标。
14.全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,力争3年内使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。每年对党支部书记进行1次全员培训,强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法的学习提高
15.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,让师生党员的先锋模范作用在教学科研、学习生活中显现出来。以院(系)为单位,每月相对固定时间,全面推行支部主题党日活动,推动“三会一课”等组织生活经常化,坚决防止组织生活中搞形式主义甚至弄虚作假。学校党员领导干部要以普通党员身份,参加所在党支部活动,认真过好双重组织生活。16.坚持把政治标准放在首位,严把党员发展质量关,重视在优秀青年教师中发展党员,实行发展党员计划单列,建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度,成熟一个发展一个。做好在高校学生中发展党员工作,将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道,重视发展少数民族学生入党。
17.落实高校毕业生党员组织关系管理、失联党员规范管理和组织处置的有关规定,做好党员组织关系管理工作,稳妥有序处置不合格党员。对出国(境)学习研究的党员,要按规定做好保持联系和党籍管理等工作。
五、落实党建工作责任
18.落实高校党委主体责任,党委书记要担起第一责任人责任,班子其他成员要认真履行“一岗双责”,建立学校党委班子成员联系院(系)党组织和师生党支部制度,具体指导推动。落实地方党委属地管理责任,纳入本地区党的建设总体布局,定期进行研究,抓好高校党建经常性工作的安排部署和检查指导,及时发现和推动解决党建任务和制度不落地等问题。落实主管部委党组(党委)指导责任,结合业务工作和领导班子建设,研究和推进符合高校特点的党建工作制度建设,“耳提面命”加强指导,强化问责追责。
19.持续推进高校各级党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖,师生党支部书记向院(系)党组织述职,院(系)党组织书记向学校党委述职,学校党委书记向地方党委述职,部属高校党委书记同时向主管部委党组(党委)报送书面述职报告。要按“好、较好、一般、差”四个等次作出综合评价,作为评先评优、干部选用的重要依据。评价为“好”的,考核才能确定为优秀等次;对综合评价为“一般”“差”的,要进行约谈、限期整改。地方党委要将部属高校党委书记抓党建述职评议考核结果抄送主管部委,并对结果运用提出意见建议。
20.强化党建工作保障,配齐建强高校党务工作队伍,每个院(系)要配备1名专职副书记,至少配备1至2名专职组织员,专心专责抓党建。健全党务干部常态化培训机制,抓好任职培训、业务培训和专题培训,确保党务干部每年至少参加1 次集中培训。保证师生党支部活动经费和场所,落实党务干部职务职级“双线”晋升等有关要求,健全保障激励机制,使他们干事有动力、待遇有保障、发展有空间。
适应新形势
开辟新途径
全面推进交通党建工作再上新台阶
同志们:
今天,我们在这里召开全系统党建工作例会,回顾总结今年以来交通党建和精神文明建设工作,认真分析基层党建和精神文明建设工作中存在的问题,研究探索全面推进交通系统党建和精神文明建设工作的措施和途径,部署当前和今后一段时期党建和精神文明建设工作任务,进一步统一思想,提高认识,扎实工作,全面提升交通基层党建工作新水平。下面,我就今年以来党建工作开展情况,以及抓好当前及今后基层党建和精神文明建设工作讲两个方面的意见。
第一,今年以来党建和精神文明建设工作简要回顾
今年以来,我们紧紧围绕交通工作中心,认真学习实践科学发展观,不断加强党的建设和精神文明建设,坚持分类指导、典型示范、载体推动、整体提高,交通基层党建和精神文明建设工作取得了新进展,为推动交通事业又好又快发展提供了有力的政治和组织保证。主要是“四个加强,四个进一步”:
一、加强思想政治建设,党员干部政治理论水平得到进一步提高 我们始终坚持把党员队伍思想建设作为党建工作的首要任务来抓,积极开展创建学习型行业、学习型单位、学习型机关活动,及时制定了党员干部轮训、党委中心组学习、机关集中日学习等培训计划以及读书学习活动方案,建立学习考勤制度,对党员干部提出学习活动的具体要求,并为机关党员干部统一订购学习书籍,发放学习记录本。组织开展了专题辅导、集中收看干部能力建设系列电视讲座、学习征文竞赛、集中展示学习心得等活动,积极引导、组织公务员参加网上自选培训。按照“高标准完成规定动作,努力创新自选动作,推进交通目标任务完成”的总要求,积极开展学习实践科学发展观活动,召开全系统动员大会,组织开展“保增长、惠民生、促和谐,我为兴化发展作贡献”大讨论活动,以“如何保增长、惠民生、促和谐”、“我们向靖江学什么”、“我为兴化交通发展做什么?”专题,开展调研和讨论交流活动。海事处、法规科撰写的调研报告引起了市领导对相关工作的高度重视。全系统学习实践活动各阶段工作得到了市委督导组的充分肯定。
二、加强基层党组织建设,党组织凝聚力和战斗力得到进一步提升 根据新形势新任务和党员干部思想实际,局党委注重抓基层、打基础,以党支部建设为重点,贯穿“争先创优”活动主线,抓好基层党组织建设和党员干部队伍建设。加大对基层单位领导干部的民主推荐及考核工作。对届期已满的基层党组织,排出支部改选的推进计划,指导帮助基层党组织做好改选工作,配好配强领导班子。目前,农客公司、板桥运业公司、金桥工程公司等12家党组织完成了改选工作。全面推广党员星级化管理的考核和评定星级工作,对党员具体行为实行动态管理。制定了《关于在全系统推广开展党员星级化管理的意见》,细化了《党员星级化管理制度》,同时要求各支部将党员星级化管理的有关规定、评选情况统一制作板块上墙,按照组织党员自评-党员互评-职工参评-支部审定等程序,严格评选星级党员。继续实施“党员先锋工程”,以创新开展各类主题实践活动为抓手,开展“争创先进基层党组织,争做优秀共产党员”,以及争创“党员先锋”、“党员先锋岗”等系列活动,在全系统上下形成了“科学发展做先锋、岗位奉献树形象”的生动局面。党员管理、党费收缴、组织发展等项工作规范有序。
三、加强服务效能建设,交通行业务实之举得到进一步推进 今年来,局党委坚持把机关作风建设作为推进交通率先发展、科学发展、和谐发展的重要工作常抓不懈,围绕交通“12345”工作目标,把解决基层的困难和满足群众对交通的需求作为工作的重点,全力推进交通为民五件实事。继续实行行政职能、工作职责公开,把群众关心的办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、服务承诺和监督办法通过专栏、交通网站全面公开,推行首问负责制、重点岗位AB角制、程序公示制和限时办结制等项制度。开展“整顿工作作风,提升行政效能”专项活动,向全系统机关广大党员发出“三走进、三服务”活动倡议书。积极组织机关作风建设“回头看”,针对交通行业以及管理方面存在的问题,认真组织各单位、科室自查自纠,同时,通过发放征求意见表、局主要负责人走进行风热线直播室和户外直播现场等形式,广泛征求社会各界对交通工作在思想作风、依法行政、行政效能、服务群众、廉政建设等方面的意见和建议,努力查不足、找差距,有针对性地制定整改措施,明确责任,抓好落实。加强机关作风建设监督考核管理,制定机关作风建设考评细则及奖惩办法,强化对基层站所窗口单位、执法部门执行服务承诺情况的监督检查,通过采取定期抽查、明查暗访等有效方式,加大对各阶段任务完成及存在问题的查纠力度,全力抓好派驻市行政中心窗口工作,切实将交通系统关注民生、保障民权的利民便民措施落实在具体行动中。
四、加强精神文明建设,交通行业整体形象得到了进一步彰显
局党委不断丰富和拓展精神文明创建工作的内容和形式,深入开展文明行业、文明单位、巾帼示范岗、青年文明号、“工人先锋号”、“讲文明、树新风、促和谐”以及“十佳执法人员”评选等系列创建活动。今年,航道站被表彰为泰州市文明单位标兵,公路站、运输管理处等7家单位被表彰为泰州市文明单位和先进单位,15家单位被表彰为兴化市文明单位。积极参与省级文明城市创建工作。开展“1+1”城乡文明共建。积极组织各级文明单位参与社会公益活动,结对帮扶5个贫困村、23个社区贫困家庭,助学帮扶130多名特困学生,为农家书屋捐赠5万元及图书800多册,捐赠“爱心包裹”545件。局机关支部的党员与周奋乡贫困户结成了帮扶对子。积极做好《兴化百科》条目编辑和《国庆60周年·兴化发展成就展》中反映构建大交通内容的制作任务。组织参加市级机关演讲比赛、辩论赛、国庆60周年群众歌会。我局代表城建口获得了市级机关辩论赛第二名的好成绩,获得了广泛的社会影响。
全系统党建和精神文明建设工作取得了明显成效,这是各基层党组织和广大党员干部共同努力的结果,也是广大党务工作者团结协作、无私奉献、辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,当前基层党建工作还存在着一些问题。主要表现在:一是少数单位对基层党建工作的重要性认识不够。一些领导干部和党务工作者存在着重业务轻党建的思想,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,形成了工作热情不高、效果不实的现象。二是基层党建工作没有形成一套良好的运行机制。缺乏实施管理的必要手段,落实上措施不力,监督职能缺失,党组织的工作职能没能得到全面履行。三是党建工作创新意识不强。部分党组织对党建工作调研不够,不能全面掌握基层党建工作中存在的问题和需要解决的困难,缺乏新思路、新方法、新载体,造成党建工作活力减弱,也使少部分党员党性弱化,等等。所有这些问题,我们都必须引起高度重视,在今后的工作中切实加以解决,推动党建和精神文明建设更好地适应科学发展的要求,有效地为交通工作大局提供服务和保障。
第二,当前和今后一段时期党建和精神文明建设工作的目标和要求 当前和今后一个时期,交通系统党建和精神文明建设工作目标是:坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,以改革创新精神,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,造就一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、敢于争先、务实清廉、健康向上的党员干部队伍,更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动交通党建工作更富时代气息、更富行业特色、更富工作成效,为交通事业实现新跨越提供坚强保障。
实现以上工作目标,具体要抓好四个方面的工作:
一、以解放思想为出发点,大力推进学习型党组织建设
党的十七届四中全会指出,要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。当今社会,科学技术日新月异,国际竞争日益激烈,改革和建设的任务十分繁重,各种新情况、新问题不断出现,各基层党组织要以加强领导班子思想政治建设为重点,着眼于提高党员干部的素质和能力,切实加强学习型党组织建设,形成责任性学习、创新性学习、终身性学习、组织性学习的学习理念,营造崇尚学习、不断学习、善于学习的学习风气。要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来,深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,学习与岗位职责相关的新知识、新技能。要注重学习载体的创新,积极发挥好现有宣传教育阵地和现代化传媒的作用,采取举办报告会、经验交流会、专家辅导、督促检查等措施推动学习活动的深入开展,努力形成党委中心组为龙头、中层干部为重点、支部学习为基础、集中培训为手段的理论学习教育格局。在学习效果上要注重实践,把理论与交通实际联系起来,着重围绕理论学习任务、形势政策和交通行业相关知识,由所属企事业单位及机关科室组织选题,强调宣传与解读,再由主要负责人点评,不断优化知识结构,提高党员干部引领科学发展的能力,管理社会事务的能力,应对突发事件的能力,促进社会和谐的能力,真正把学习转化为促进科学发展的内在动力。
二、以服务中心为切入点,全面落实党建工作目标责任制
推进交通科学发展是党建工作的重要内容,党建工作是实现交通科学发展的重要保障。交通党建工作必须始终服务于交通发展这个中心,坚持党建工作与经济建设“目标同制定、责任同落实、工作同检查、成果同考核”,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标,把“软任务”变成“硬指标”,贯穿于交通工作的始终,渗透到各个岗位。要全面落实党建工作责任制,基层党组织书记是本单位党建工作的第一责任人,必须全力以赴抓好本单位的党建工作。要树立“不抓就是失职,抓不好就是不称职”的责任意识,着力提高交通党建工作服务大局、服务发展、服务民生的能力。建立科学规范的基层党建工作考核评价机制,把党建工作满意度测评纳入民主测评的重要方面,定期对基层党组织负责人的履职情况进行考核评价,及时研究解决党建工作存在的实际问题,切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。对党建工作抓不上去、停滞不前的党组织,要追究领导人的责任,进行诫勉谈话或组织调整,对平庸型、照顾型的党务干部坚决不用,充分运用考评结果,积极营造“争先进位、鼓励创新”的干事创业的发展环境。
三、以改革创新为着力点,努力探索交通党建工作新举措
加强交通党建工作,必须继续巩固科学发展观学习实践活动成果,加强对基层党建工作的理论研究,积极探索费改税和交通体制变革新形势下党建工作的新办法、新路子,推动基层党建工作创新,力争使各个领域的工作有特色、有典型。
(一)加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格选人用人程序。选拔干部既要看才、更要看德,既要看能力、更要看品行,树立正确的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来。要加强领导干部的执政能力建设,提升领导干部整体素质,促进思想政治工作和业务工作共同发展。加强对党务干部的指导和管理,有重点、有步骤地解决好党组织建设上存在的问题,建立责任明确、机制灵活、多方配合、执行有力的战斗集体,把集体的智慧和力量与各司其职的负责精神有机结合起来,以和谐民主、科学发展的工作思路和创新举措,深度推进基层党组织整体合力的凝聚、形成、提升、发挥,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(二)深化基层组织建设。结合交通工作实际和全系统党员队伍、职工队伍现状,做好抓基层、打基础工作,有针对性地强化对党支部的建设与管理,积极探索“党员长期受教育、永葆先进性”的教育管理机制,大力推进“党员星级化管理”、“党员先锋工程”和“党员示范岗”建设,积极开展“争先创优”、“党员进社区”、“党员奉献日”和“最佳党日”等主题活动,使广大党员干部在学习中拓宽思路、提升能力,在创新实践中增强服务意识,提高服务本领。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。有计划、有重点地做好发展党员工作,不断优化交通党员队伍结构,走出一条“从基础升华特色,以特色建造品牌,以品牌带动党建”的特色发展之路,以增强基层党组织的发展活力。
(三)推进党风廉政建设。反腐倡廉工作是实现交通又好又快发展的生命线,是树立交通在人民群众中威信的政治保障。国家决定,从今年10月起至2024年底,用两年时间开展工程建设领域突出问题专项治理工作,重点抓住招投标、质量监督等环节。各基层党组织要按照“为民、务实、清廉”的要求,严格落实党风廉政责任制,依照“谁主管、谁负责”的原则,将责任和压力落实到人,把责任制的执行始终贯穿于反腐倡廉各项工作之中。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,用制度管权、管事、管人。坚持着力治本、重在预防原则,强化廉政教育以及对权力运行的监督和制约,及时查处腐败案件,依法依纪严厉惩治腐败分子,从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。党员领导干部一定要保持政治上的清醒和坚定,提高政治敏锐性和政治鉴别力,认真算好政治账、经济账和家庭账,常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,用党纪国法严格约束自己,守住信念防线、道德防线、法纪防线,自觉做到不义之财不取、不法之物不拿,始终保持共产党人的清廉本色,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女可以引以为荣的人,做一个回顾人生能够问心无愧的人。
四、以求真务实为落脚点,提升交通党建工作新水平
在具体工作中,党建工作要结合全局重大工作的开展、重点工程的推进、重要课题的研究,设计实实在在的载体,安排实实在在的内容,落实实实在在的措施,以实实在在的成效检验党建工作的成果。
(一)抓好文明创建活动。巩固并扩大多年来所取得的精神文明建设成果,将文明创建同交通中心工作紧密结合起来,深化开展文明行业、文明单位、青年文明号等具有交通行业特点的群众性文明行业创建活动,明确创建目标,落实创建措施,切实规范文明单位日常管理工作,把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节,扩大创建活动的覆盖面。在交通建设领域,开展以比质量、比安全、比创新、比节约、比环保、比效益为主要内容的创建文明工地活动;在机关和企事业单位开展以转变作风、实现透明行政为核心的机关效能活动;在公路养护方面,继续深入开展以“绿色长廊、和谐公路”为主题的文明通道创建活动;在交通公共服务领域,开展以“文明交通伴我行、优质服务树新风”为主题的创建活动,不断加大窗口单位文明创建力度。积极组织各级文明单位参与扶贫、助学、救灾以及其他社会公益性活动,夯实行业文明建设坚实基础,努力打造职工广泛认同、社会普遍认可、富有行业特色的服务品牌。
(二)抓好机关效能建设。以加强党性修养、促进作风转变为主题,全面落实机关效能建设的各项举措,始终把基层和群众的要求作为改进工作的第一信号,把效能建设作为转变职能的首要任务,走出机关、走进基层、走近群众,主动问政于民、问需于民、问计于民,全面准确地了解基层情况、把握群众需求、发现问题和不足,进一步创新服务方式、深化服务内涵、提升行业形象。要严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”和“行政问责制”,继续把交通执法人员、基层站所、窗口服务人员作为推动作风建设的重点,配合纪检监察部门加强对所属各单位贯彻执行各项制度情况的检查考核,加大对各阶段任务完成及存在问题的查纠力度。对违规违纪及效率低下的行为,要严肃处理。凡属于领导分管不力,工作安排督促不到位的,追究分管领导的责任;属于科室、单位贯彻不力的,追究科室、单位责任;属于具体办事不力的,追究当事人责任,努力促进机关工作作风的大改进、服务质量的大提升、实现行政管理高效化、服务绩效最大化。
(三)抓好交通文化建设。重视和抓好交通文化建设,积极培育和发展体现交通行业精神内涵和符合时代发展要求的机关文化、企业文化、公路文化、海事文化、执法文化、廉政文化等,从价值理念、理想和信念上统一交通职工思想认识,增强使命感和责任感。要坚持正确宣传导向,围绕局党委强调的“重点”,抓住体现行业形象的“亮点”,人民群众关注的“热点”,社会反映的“焦点”,及时做好交通重大活动的新闻宣传工作,多层次、多角度地反映交通建设成果、交通先进典型和先进人物,扩大交通的影响力,让社会更多地理解交通、关心交通、支持交通。要继续深化群众性文化活动,坚持党建带工建、党建带团建,支持工会和共青团组织开展好各种劳动竞赛、技能比武、合理化建议和创新增效活动,组织开展好形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动,丰富广大交通干部职工的精神文化生活,促进交通干部职工的全面发展。
同志们,这次会议既是今年党建和精神文明建设工作的督查总结会,也是深入学习贯彻十七届四中全会精神,在新的起点上谋划交通党建和精神文明建设工作、进一步推动交通科学发展的动员会。在今后的工作中,各基层党组织一定要按照党的十七届四中全会提出的要求,结合自身工作实际,不断加强和完善党建和精神文明建设工作,进一步解放思想,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力推动交通党建和精神文明建设工作再上新台阶,为交通事业又好又快发展作出新的更大的贡献!
二OO九年十二月三日
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