2024年总结招标的主要工作内容 招投标部门经理年度总结6篇
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路政大队普法实施方案
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第一篇:路政大队普法实施方案路政大队普法实施方案为进一步加大法制宣传力度,改善路政执法环境,大队经研究,定于2024年5月开展一次“弘扬法制精神,普及法律知识,共建和谐交通”为主题的路政法制宣传月活动
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路政大队普法实施方案
为进一步加大法制宣传力度,改善路政执法环境,大队经研究,定于2024年5月开展一次“弘扬法制精神,普及法律知识,共建和谐交通”为主题的路政法制宣传月活动。现将有关实施方案通知如下:
一、宣传活动目的2024年是全省交通运输行政执法形象化建设关键年,通过开展广泛、深入、全面的路政法制宣传月活动,不断强化司乘人员的交通安全意识,不断提高沿线群众的爱路护路意识,大力营造良好的路政执法环境,全面构建“平安泾川”、“和谐泾川”。
二、组织领导
为加大“普法宣传月”活动的落实力度和深度,加强组织领导,大队成立实施“普法宣传月”工作领导小组。组长:胡一平
副组长:吕国君
成员:蒋双军王海旭武聪武欣吕燊堃曾涛。
三、宣传内容
1、学习《公路法》、《道路交通安全法》、《甘肃省车辆超限超载治理工作管理办法》等法律法规规定。
2、治理超限超载车辆的政策和相关法律规定。
3、高速公路交通安全知识。
四、具体措施
1、深入到管段沿线村庄、街道、集市进行流动巡回宣
传,通过发放宣传资料等形式多样的宣传活动,加强对沿线居民和群众的宣传教育。
2、以沿线村庄广场和服务区为宣传阵地,设立宣传咨
询台,采取固定宣传栏与流动宣传展板相结合,向过往司乘人员宣传交通安全知识。
3、针对辖段内违法建筑、盗损路产等现象确定重要地
段进行集中宣传,开展各种联合打击整治活动,形成有力的宣传声势。
五、保障措施
1、提高认识,高度重视。大队各成员要充分认识普法宣传活动的必要性和重要性,把此次活动作为深入掌握辖区情况、普及法律知识、改善执法环境的有利契机,认真抓好落实,确保不流于形式、不走过场。
2、精心组织,加强协作。大队要以宣传为主体,积极加强与交警、公安等部门的协作配合,共同开展法制宣传活动,充实宣传内容、丰富宣传形式、强化宣传效果,做到“三个结合”,即法制宣传与路政巡查相结合、与整治热点难点问题相结合、与强化管理力度相结合,力求收到实效。
二〇一二年五月七日
路政大队“五五”普法实施方案
为了实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标,坚持依法治国、依法治交通的战略方针,促进交通事业在社会主义法制化的轨道上持续快速健康发展,根据我大队与公司签定的《目标责任书》中法制建设的内容规定,特制定本方案:
一、指导思想
以党的十六大和“三个代表”重要思想为指针,以《交通部关于加强交通行政执法队伍建设的意见》为依托,以公司下发的《目标责任书》为基础,坚持以人为本的方针,依法行政,全面提高执法队伍的整体素质,推动我路政大队行政管理工作走上法制化、规范化、现代化轨道。
二、组织领导 组
长:马国岗 副组长:刘来芳
成员:马翠霞
李
俊
马
玲
孟戎添 领导组下设办公室,主任:马翠霞。
三、工作目标
针对当前队伍建设中的突出问题,加强教育,严格管理,完善监督,深入开展学习任长霞、郑培民的光荣事迹,“创建文明行业”努力建设一支具有长邯特色的路政大队,具有服务人民、奉献社会的思想道德;具有依法行政、文明管理的业务技能;具有廉洁、勤政、务实、高效的纪律作风的“四有”交通行政执法队伍,形成物质文明建设和精神文明建设协调的良好局面。
四、主要措施和工作内容
加强法制建设必须本着实事求是、标本兼治的原则,采取切实有效的措施,加大工作力度,务求取得明显成效。
1、加强教育,提高队伍整体素质,交通行政执法工作是一项社会性、涉外性、政策性和导向性很强的工作,交通行政执法部门具有一定的行政执法权力。这就要求交通行政执法人员应具备较高的综合素质。因此,坚持以人为本的原则,根据社会政治经济生活的变化和社会主义市场经济发展的需要,加强对交通行政执法人员的教育培训,不断提高这支队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面素质,是加强交通行政执法队伍建设的首要任务。
2、广泛征询社会各界和人民群众对我们行政执法工作的意见和建议,查找问题,采取措施,促使执法人员不断提高素质,强化服务意识,改善服务态度,规范执法行为,提高办事效率。
3、建立行之有效的工作机制:一是有责权明确的领导责任制度;二是有实事求是的活动规划和工作标准体系;三是有切实可行的活动措施、严谨周密的监督保证制度、有生机活力的激励制约机制;四是有必要的物质保证。
4、建立有效的学习机制,坚持每月学习一次法律知识,尤其是《行政许可法》、《干部法律知识读本》、《山西省高速公路管理暂行条例》等法律知识的学习,将这些学习列入专项检查,作为年终考核的一项依据。
5、领导组组长要定期或不定期对法制建设全面工作进行检查,发现问题要限期整改。
6、领导组办公室要定期向领导组汇报近一段时间来法制建设进展情况,组织好法制建设的会议。
二00六年一月一日
2024标准化路政大队活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为驻统领,按照“形象标识化、管理科学化、制度规范化、执法队伍军事化”的总体要求,推进基层路政大队标准化建设,建立一整套路政执法标准化建设和管理体系。促进全市路政管理工作再上新台阶。
二、创建总体目标
1、形象标准化。按照交通运输部《关于印发交通运输行政执法形象建设工作实施方案的通知》及省交通运输厅《关于印发加强交通运输行政执法形象建设的实施意见的通知》文件要求,全面统一路政管理机构办公场所、服务窗口、执法装备等全部执法形象展示载体标识,逐步树立全省路政标准化的形象,全面提升社会认同感和行业美誉度。
2、管理科技化。科学设置路政管理机构和层级,按规定标准配备执法人员、设备、装备,路政案件办理符合法定要求,许可各项监督管理到位。
3、制度规范化。制定和完善路政执法岗位职责、路政巡查制度、路产登记制度、日常管理制度、服务承诺制度、检查考核制度、重大案件报告制度、责任追究制度等各项规章制度,形成路政工作规范运转、相互协调、权责明晰、奖罚有度的管理体制。
4、管理科技化。加快推进路政管理科技创新步伐,着力提升信息化管理水平,推广应用全省路政综合信息管理平台、行政许可网上审批系统、治超联网监控系统和公路路网运行监控平台等现代化科技执法系统。
5、队伍军事化。健全路政执法人员选拔、任用、交流、考核评议和教育培训管理制度,严格规范执法人员准入、资格培训、岗位考试、考核评议管理,注重科技人才、专业人才培养,积极为路政管理工作跨越发展提供人才储备。坚持实施军事化管理,锻炼强化路政队伍令行禁止、雷厉风行的作风。
三、创建范围
各县市区路政大队、超限站、中队适用本方案,为“标准化路政大队”创建主体。
四、创建标准
1、组织机构。执法人员具备执法资格,岗位设置科学,岗位职责明确,大队长、副大队长、综合管理员、外业管理员、内业管理员配备齐全。
2、制度建设。工作例会、值班备勤、车辆管理、绩效考核等内部管理制度健全、落实有效、记录完整,工作流程清晰。业务培训计划明确,路政员学习记录完整,学时达到规范要求。
3、路政队伍。严格落实准军事化管理制度,定期组织队列训练,训练记录详实。定期开展业务培训,定期开展业务培训和岗位培训、技能比武、业务测试活动,执法人员举止文明,风纪严整,无违反执法《忌语》和《禁令》现象。
4、外业管理。严格落实路政巡查管理规范,巡查安排科学合理,巡查职责落实到位,巡查记录准确详实。各类案件查处及时,适用法律准确,执法程序到位,文书宗制作规范,全年破案率、结案率和索赔率均达到98%以上。所辖公路无明显违章建筑和其它侵害公路路产路权现象。
5、内业管理。各类档案、台账齐全,记录清晰内容详实,制作规范;执法文书、罚没及赔(补)偿票据有专人保管,申领、核销手续完备,使用填制规范,收缴票款规范、及时,路政赔补(偿)费实行收支两条线。
6、超限管理。按照《检测站考评办法细则》对照站点建设、执法行为、安全标志标牌设置、制度建设、文明创建等内容落实到位,坚决制止不检测就处理、放行55吨以上车辆上路、收取赔(补)偿费不制作文书,超限率控制在3%以内。
7、政务公开。严格落实交通行政执法“四制”,执法主体、执法依据、执法程式序、执法人员等到按要求公示;投诉电话、意见箱设置到位;执法人员工作照、执法证号、主要岗位职责、办事标准、程序等在办公场所公示;政务公开的内容发生变化的,及时更新,政务公开的信息内容错误或不准确的,及时更正。
8、办公及生活环境。办公场所宽敞明亮,有专门的资料库和装备器材库,桌椅统一。有条件的地方应建设独立的办公用房,设立路政许可服务中心,为群众办理行政许可提供方便。
9、精神文明建设。设有职工运动、学习场所,引导职工开展丰富多彩、健康向上、生动活泼的文体活动,各类活动每年不少于2次。
10、应急保畅。建立路政人员快速反应制度,应急管理制度健全,各类应急处置预案齐全,应急联动机制顺畅。
五、实施步骤
1、试点创建阶段。市局在竹山县进行试点,召开现场会进行布置安排,向全市推广。各单位要结合自身实际,制定创建工作方案和实施计划,报市局备案。要加强创建检查指导,采取积极有效的方式方法,对照创建总体要求,逐项拟定相应措施,确保创建活动卓有成效推进。
2、检查督办阶段。市公路局将组织创建活动专项检查,推广创建先进经验和好的做法,通过政策引导、重点扶持、督促后进等方式,推进创建活动均衡发展。
3、自查验收阶段。各县市区公路局全面自查,达到95分以上的于10月底前向市公路局路政支队进行“标准化路政大队”申报,市公路局适时组织专班进行验收,择优2-3个单位由市公路局授予市级“标准化路政大队”称号。
4、创新跨越阶段。今后要将创建活动贯穿“十二五”,按照创建活动总体要求,根据新的发展形势,赋予“标准化路政大队”新的创建内涵,不断总结经验,巩固创建成果,创新方式方法,将创建活动延伸到路政管理的各个环节,扎实推动“十二五”期间路政管理工作发展。
六、奖惩措施
1、对创建成效显著、示范作用明显的路政大队,市公路局在全市公路系统授予市级“标准化路政大队”称号并择优推荐省局考核命名。
2、本活动采用一年一考评办法,第一年获得市级“标准化路政大队”称号的市公路局给予10万元创建奖励,连续2年以上获得市级“标准化路政大队”逐年增加2万元奖励标准,获得省级称号的另增加5万元奖励标准。
3、评选工作先进集体,优先考虑创建达标的路政大队。
4、出现以下情况的,实行一票否决,取消当年称号并予以通报批评,同时取消第二年“标准化路政大队”和“示范超限站”的评定资格。(1)违反廉政纪律行为被通报或查处的;
(2)执法过错和造成行政复议、行政诉讼败诉的;
(3)公路“三乱”现象被查处、通报或媒体曝光属实的;
(4)失职、渎职或严重违规违纪,被省、市或有关部门通报的;(5)其他违规违纪行为,或对社会造成较坏影响的情况。
七、有关要求
1、各单位要高度重视创建活动,把创建活动作为贯彻落实全省交通运输“提升服务年”和路政执法“标准化管理年”的重点工作,作为推动“十二五”期间全省公路路政管理工作跨越发展的重要抓手,切实加强领导,制定具体实施方案,精心安排部署,加大相关投入,确保创建活动稳步进。
2、要广泛组织宣传发动,充分发挥全体路政治超执法人员的积极性、创造性,形成创建合力,营造全员参与、创先争优的创建氛围。
3、要切实采取有力措施推进创建工作。标准化大队活动与创建工作涉及路政工作各个方面,要把创建工作与路政管理工作的要求紧密结合,把握创建方向,以创建工作进一步打实全市公路路政管理工作基础。
太祁路政大队路政宣传实施方案
为了更好的加强路政大队新闻宣传工作,统一我队路政人员的思想,全面推动各项路政管理工作向前发展,从各个方面为路政宣传创造一个良好的舆论氛围,同时努力圆满完成省局、公司下达的各项工作任务,按照公司晋太祁办字〔2024〕112号文件--《山西省太祁高速公路有限公司新闻宣传工作管理办法》以及大队晋太祁路字〔2024〕6号文件--《关于进一步加强新闻宣传工作的通知》的精神要求,结合我大队实际,特制定以下实施方案:
一、组织机构
组
长:赵
奇 副组长:张贵生
成员:郝建宏
王 婧
杨开文
董俊梅
二、指导原则
严格以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,紧紧围绕上级各部门下达的目标任务,本着“保路产、维路权、保畅通、为平安”的原则,借助各种载体,多形式、多角度进行全面宣传。
三、宣传内容
重点宣传党的路线方针、政策、法律法规、及时报道各级领导参观、视察、指导路政部门工作的有关情况;重点宣传路政管理、治超工作、服务投诉、法制建设、队伍建设、“三乱”治理,党建与精神文明建设等省局下达的目标任务完成情况和管理工作中取得的先进经验,作法及存在的问题和不足,及时向上级部门报送重大突发事件、重大社会动态、紧急灾情和特大交通工具事故等。
四、保送方式
重大紧急信息或突发事件通过电话在事件发生后立即上报公司,确保及时、准确。
日常信息稿件及图片说明以书面形式报送,稿件内容要真实、完整、及时,突发时效性,由办公室经统一负责实施,经领导组审核,报送到公司相关负责人的手中。
五、工作目标 宣传目标:选典型、树样板,要选树部分工作突出的先进典型,依据大队安排,积极组织开展“文明创建宣传活动”和“五五普法宣传活动”、“行风评议活动”,以此提高路政队伍形象。
稿件目标:每月向公司报送信息稿件不少于5篇。
太祁路政大队
二00七年一月
太祁路政大队培训工作总结
为了更好地开展“五·五”普法工作,太祁路政大队制定了“五五”普法规划及计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成上级主管部门交办的各项任务,为维护高速公路路产、路权和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出大队普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体路政队员积极参加普法学习活动,发动路政队员自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作:对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。同时,配合公司工作,利用举办各种宣传活动的机会,向广大司乘人员开展形式多样的法律法规宣传。我们通过黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向广大司乘人员宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
三、普治结合,搞好各单位的普法依法治理工作。我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强基层民主法制建设,积极推进单位的依法治理工作。各单位建立健全各类组织机构,全面开展工作,各单位推行监督机制,在单位法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极全面推动文明法治建设,促进经济社会协调发展。
“五五”普法是“在全省公民中开展法制宣传教育推进依法治省
进程的第五个五年规划”的简称。今年是“五五”普法启动之年
(一)关于“五五”普法目标的确定
“五五”是在“四五”普法的基础上进行的,它必然是对“四五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与省厅工作相一致,与建设社会主义法治国家。因此,“五五”普法的目标的确立,既要实事求是,又要向新的层次攀升,体现新的高度的要求。
(二)关于“五五”普法的侧重点。
抓重点、促全面,是一种很好的工作方法。“四五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中,我们针对重点对象、重点内容,有针对性地开展工作,起到了很好的效果。“五五”普法规划,仍然要突出重点普法对象,明确重点普法内容,狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“五五”普法取得积极的和突出的成效。
1、继续抓好重点对象的普法。推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过20年的普法,领导干部法律意识得到增强,法律素质有了很大提高,但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高,尤其是在当前纷繁复杂的环境下,能够做到依法执政,没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来,许多违反可持续发展要求,不按科学规律办事,随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害,后果十分严重,其对法治的破坏及其的恶劣影响,多少年都难以消除。因此,“五五”普法仍然应把领导干部作为普法的重点,只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识,而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。
2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。
3、分解落实“五五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按进行分解,并根据具体实际,结合省厅工作要求,确定普法的重点工作,按照动员、实施、总结等步骤,层层推进,抓好落实。
(三)关于“五五”普法的运行机制
继续按照“四五”普法“党委领导、政府主抓、人大政协监督检查、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制,来推动“五五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制,完善日常运行机制,加大经费保障力度,进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等,在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。
在普法的日常运行机制中,特别要强调依法开展法制宣传教育。我省制订了《法制宣传教育条例》明确了各单位特别是主抓普法依法治理的司法行政部门普法教育职责。我们要进一步运用好《高速公路管理条例》、《路政管理规定》等各项法律法规,充分依靠省政府、省厅的支持,善于借助领导的力量,依法开展普法教育,依法对普法教育进行有效的检查监督,以形成党委政府各部门齐抓共管、全社会主动参与、司法行政机关与政府各部门、各基层组织的有效的联动,全面推进“五五”普法各项工作的落实。同时要借“四五”普法考核验收之东风,进一步完善法制宣传教育经常考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系,使“五五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。
一、本文主要着眼于目前普法工作存在的三大矛盾,从分析矛盾出发,探讨如何使法制宣传更好地适应社会发展。这三大矛盾包括:
1、公民法制教育的普及率高与法制理念树立情况不容乐观之间的矛盾,在法律知识与法律理念普及的问题上,法律知识的获得并不难,难的是法律理念的树立和法律素质的养成。我们曾经认为普法就对法律条文的传授,所以在历次的普法活动中都只是注重公民学到多少部法律,记住了多少法律条文,而忽视法律理念的植入。我国这种“至上而下”的法律宣传方式是基于我国公民法律知识缺乏和法律意识荒芜的现实,这种大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对法律感觉相对陌生的普通中国人的观念,让他们初步地领悟到了法在自己生活中的重要性。然而,这只能治标而不能治本,法律条文再背得滚瓜烂熟,而缺乏必要的认识和理解,对公民法律意识的树立和法律素质的提高也还是于事无补。
2、人民群众对法律知识的渴求与法律宣传内容、途径、手段过于单一之间的矛盾,随着我们国家经济社会的飞速发展,整个社会的利益关系趋于复杂,各种矛盾也将趋于多发和复杂,人民群众对于法律知识的渴求也将越加强烈。尽管我们的法律宣传取得一定成效,但还存在偏差,集中体现在:有些法律宣传并不贴近人民群众,没有把人民群众的需求放在第一位,对于与公民生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育还不够;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律义务放在首位,较为忽视权利方面的教育;法律宣传的形式仍然过于单一,依旧以传统的“摆(摆摊法律咨询)、讲(讲法制课)、赛(法律知识竞赛)、考(法律知识考试)”为主,而忽视了公众对普法形式需求的多样化。
3、全民法制观念、意识的不断增强与针对领导干部、国家工作人员普法还有差距之间的矛盾,经过二十年的努力,全民的法制观念和法制意识得到了明显增强,全社会法治化管理水平明显提高。但与此相对应,针对领导干部的普法仍然有较大差距,少数领导干部法律素质依然不高,在严格、公正、规范、文明执法方面做得不够,执法违法、执法犯罪的现象时有发生,造成对社会法律秩序的严重破坏,使得一般公民对法律的信任下降,破坏了和谐社会的建立。固然这不尽是普法工作没做好的原因,但其中不少案件确实反映出少数领导法治观念淡漠,社会管理机制和监督机制存在漏洞,社会法治化管理程度不高,依法决策和管理的意识不强。
二、如何解决上述矛盾,使法制宣传更好地适应社会发展,需要我们认真的思考和努力的实践:
1、要授之以“鱼”,更要授之以“渔”,树立现代法制观念、崇尚法治这一中心,在社会上真正树立起宪法和其他法律的权威
这里面的“渔”和“鱼”分别指的是法律制度、知识和法律观念、意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识,普及法律应该涉及更深的层次,既要解决普及法律知识的问题,更应当解决法律素质、法治精神的问题,只有这样才是让人民群众自觉自动地学法守法的根本保证。为完成建设法治国家这一过程,必须树立法制观念这个核心。首先要倡导政府依法行政。政治活动应该倡导法治反对人治,坚持依法制约权力,保障权利,根治权力腐败问题。同时需要人们用自己的行动推动政府行为受法制约。现代法治以权利为本位,也就是尊重公民作为法律关系主体的资格和地位,强调法治的力量和作用就在于充分调动和发挥作为社会主体及法律关系主体的广大人民群众的主动性、积极性、创造性。崇尚法治就是要着眼于从人的内在需要出发来规范、调整和引导人的自觉的社会行动和行为,自觉地维护法律的尊严。宪法作为我们国家的根本大法,重要性毋庸质疑。因此,我们要继续通过深入开展法制宣传教育,积极引导广大人民群众重点学习宪法和基本法律,坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务,着力提高广大人民群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念,提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力,实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变,用法治来推进政治文明建设。
2、树立科学发展观,着力于公民法律素质的提高
科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则,其本质和核心是以人为本。法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则,要把提高公民法律素质,促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一。在法制宣传教育的内容上,应把满足公民的法律需求作为根本出发点,加大与公民生活密切相关的法律法规的宣传教育,结合公民在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育,切实维护公民的合法权益。以往在普法内容的选取上,往往偏重于新颁布什么法律法规就一味地宣传什么;或是急功近利的氛围相当浓厚,出现什么社会问题就向百姓“强行灌输”与之相关的法律法规。这绝不是我们进行法制宣传教育的目的之所在。
普法不仅仅是“静态”的法律条文和法律知识的普及,更重要的是通过传递各种法制信息,使社会政治、经济和人们生活达到“动态”的法治普及。要承认和重视法制宣传教育对象人群的个体特征,针对不同对象采取不同的教育形式,施以不同的教育内容。因为普法对象层次不
一、需求不同、接受能力也不尽相同,因此,普法除了普及一些适用于公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根据不同对象的层次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群体等特点,在现代法律理念引导下,施以不同的法制教育内容。
与此同时,国家机关和国家机关工作人员更应率先垂范。曾在一本书中看到这么一段话,觉得很有道理:“国家机关和国家机关工作人员依法办事、司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的法制宣传教育,并且胜过上百次的说教。”对普通的百姓要让他们知道法律所赋予他们的权利,而不是单纯地强调法律义务,充分体现以人为本的人文精神,提升法律的权威和感召力,使人们能切身感受到法律在政治、经济及日常生活中的作用。只有这样,才能使群众变被动地接受法律教育为主动地学习法律,使学法成为人们生活的内在需求。从历次普法的实际效果看,宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性。理念的偏差必然导致普法内容的片面性甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。
3、树立创新思想,创新普法宣传形式
形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段,是实现法制宣传教育工作现实目标的保障。在以往的普法活动中,我们传统的“摆、讲、赛、考”等方式在一定的时期取得了一定的成效,随着现代科学技术的发展和现代社会思想观念的变化,公众对普法形式的需求多样化,普法不应该是单向灌输,而应根据受众的需要和心理特点开展普法,善于开发新颖的形式和利用现代科技手段。同时,现代社会法制宣传教育的最终目的也要求将“静态”的普法有机地融入公众物质生活和精神生活的“动态”普法中。惟其如此,普法才能赢得广大公众的主动参与,把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。公众才会在接纳法律知识的过程中理解传授者的用意、理解法治活动、理解法治的对象、理解法律与自身及与未来的关系,受到法治思维方式和文化的感染,逐渐地拥有法治精神,逐渐地使法治精神融入到社会的主流文化之中,改善社会的法治文化氛围。因此,我们必须突破惯性思维,改变法制宣传教育形式的格式化,要在继承和充分运用传统的、行之有效的手段、方式的基础上,适应现代社会的新变化、新要求,创新法制宣传教育的形式。主要包括:其一,在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展,人们的生活进入了数字和网络时代,影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分,也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。我们要充分利用现代传媒的优势和作用,鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目、节目,围绕人们普遍关心的热点、难点问题,通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式,普及法律知识,宣传法治精神,做到入耳入脑;其二,在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然,利用各种纪念日进行大规模的宣教活动易于产生影响,营造氛围。但是,法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透,因而要注重日常宣传教育;其三,在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。普法实践证明,法制宣传教育仅仅靠说教、灌输来培育公民的法律意识和法治精神是不够的,要让人们从法治活动体验中增强法律意识,树立法治精神。法制宣传教育不仅是让人们知道法律的内容,最终的目的是运用法律、参与社会法治实践。所以,要引导和指导公民积极参与立法活动,领悟法律的本意;推进执法、司法公开,把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程;强化和规范各类法律服务,把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程,使法制宣传教育根治于法治实践中。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育,且效果远远胜过百次空洞的说教。法制宣传教育是一项系统的社会工程,需要全社会的关注、支持和参与。新的历史时期社会法治要求更高,法制宣传教育的目标更高。我们要重新认识和思考新形势下的法制宣传教育工作,增强责任感和使命感,与时俱进,转变观念,不断探索、创新、实践,为建设法治城市,有效地开展法制宣传教育而努力。
二00七年三月二十八日
太 祁 路 政 大 队 普 法
季
度
工
作
总
结
路政大队2024工作计划
为进一步提升我县农村公路整体服务水平,更好的服务社会主义新农村建设,积极推进建立农村公路养建管长效机制,促进农村经济和社会持续健康、快速发展。我们路政大队要以创建农村公路交通示范县为契机,完善县、乡、村三级公路路政网络化管理。坚持“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的原则。在今年的具体工作实际中要以保护路产路权为中心,以全面推行规范化管理为手段,以强化路政执法队伍整体素质为根本,以文明执法优质服务为保障,以全面提升行业综合实力为目标。切切实实的做好我县农村公路路政管理工作,促使我县2024年农村公路路政管理工作再上新台阶,再创新辉煌。
一、主要目标任务
以依法保护路产路权,保障公路安全畅通为中心,做到路产完好率不低于96%,路政事案查处率和结案率不低于98%,把超限车辆逐步稳定控制在4%以内,做到路产赔(补)偿费上解率100%,做到信息报送准确及时,使各种报表准确及时率达100%,做到适用法律法规和执法程序合法、准确、无安全责任事故,无超限法定职权审批,基本达到无违法建筑、无违法非公路标志、标牌、无公路“三乱”现象。
二、具体做好以下工作:
(一)全面提升执法队伍素质。
1、着重从路政执法人员的执法行为抓起,进行月考、季评、年总。
2、逐步建立健全路政工作制度,实行准军事化管理,做到行动迅速、有力、有序、有效。
3、强化学习,形成自觉学法、用法、守法的良好氛围,严格落实文明执法,亮证执法等行为规范,树立服务为民的良好形象。
4、强化路政队伍建设,全面提升路政执法人员的综合法律知识和路政专业法律知识,提高路政人员的综合执法水平和创新能力。
(二)深入开展专项整治活动。
1、做好公路建筑控制区整治工作。将公路建筑控制区管理行为纳入路管理的重要内容。全面贯彻落实县局工作部署,积极认真开展公路建筑控制区清理整顿活动。坚持政府主导、部门协调,乡镇配合的多方联动机制,按照建筑区管理工作实施方案。第一阶段现宣传工作已经结束;第二阶段正式进入调查查处阶段,路政大队综合运用行政、法律、经济手段,从严查处。既从根本上杜绝农村公路建筑控制区内乱修乱建和公路沿线乱堆乱放的违法行为,又确保无新增,改(扩)建违法建筑和构筑物事案的发生,确保我县农村公路建筑控制区管理工作实施方案稳定开展。
2、做好超限超载车辆全方位整治工作。按照省、市治超会议精神,切实履行农村公路治超的责任主体和实施主体的职能和作用,进一步明确目标,夯实责任。在县治超办和县局的正确领导下,保持高压态势,以点带面,落实专人,继续采取“堵、疏、卸、罚”等强硬措施,联合乡镇及其它相关部门,注重源头治理。开展群防群治,坚持“规范行为,依法严管,科学治超”的方针,努力提高科学治超水平。对超限超载车辆进行称重取证,二是按照农村公路限高限宽保护的原则,在一些重要农村公路入口设置限行设施及警示标志,把我县农村公路超限超载率稳步控制在4%以内。
3、做好平交道口整治工作。已经许可开设的平交道口要加强监管,平交道口与公路搭接处要按公路标准硬化,交通标志设置规范、合理,盖板设置要便于疏通排水,对未办理开设许可的要按照公路法律、法规及时处理,做到所有平交道口有登记、有许可。
4、非公路标志标牌清理整顿。按照“公私有别,管理和经营有别”的工作原则,严格按照农村公路等级和权限实施许可。经许可设置的非公路标志牌和公路标志牌要有明显区别,做到统一规范、美观大方,不得影响环境境观和行车视线,对未经许可的非公路标志标牌要进行强制清理。
5、公路市场化整治。突出做好农村公路沿线马路市场的治理工作,实现“路宅分界,路田分界”,紧密依靠沿线镇村,在沿线村镇密集路段开展“路政管理文明镇村”和“爱路护路文明户”,创建活动。积极调动沿线镇村和人民群众参与公路环境治理的积极性,层层签订执法目标责任书,分解公路环境治理责任,落实到路段和具体责任人,落实好公路环境和路容路貌的管理责任。
三、加强应急保障工作。
1、是健全完善与公安、交警、运政部门的联动机制,实现信息资源共享,提高防范和提升应对公路水毁,雨雪冰冻和突发事件的应对能力。
2、是邀请运管、治超站开展联合执法活动,形成强有力的农村公路执法体系,提高快速反应能力和综合保障水平。
四、切实采取五项措施。
1、创新管理理念。
加强路产路权管理,把限制性管理变为服务性管理,疏导规范公路两侧涉路行为,变经验性管理为信息化管理,应用科学手段搞好路政工作,全面增强路政管理水平和依法行政能力。
2、落实管理制度
一是着力构建责权明确,调控有力,运转高效的路政管理机制,狠抓路政管理的执行、落实,建立健全管理制度,明确职责,规范管理程序与行为。二是强化统计报表的及时性、真实性和准确性。三是加强路政安全管理,及时排除安全隐患,维护好公路养护、管理作业秩序,确保公路安全畅通;在巡查和治超时加强自身安全防护,从源头上杜绝不安全事故的发生。
3、提高执法水平
一是要做到学法用法相结合,积极推进执法培训考核,执法案件总结等活动,收集现场执法资料和典型案例。开展“学案例,用案例”活动,努力提高路政人员业务素质和执法水平。二是落实执法责任制,加强执法程序,执法行为的监督考核,提高路政案件质量。积极开展以文明执法为主体的活动,推行服务承诺制,做到便民高效。
4、加强队伍建设
在进一步加强作风建设,建立健全学习机制,认真学习《重庆市公路路政管理条例》的基础上,大力倡导埋头做事的良好作风。同时抓好路政队伍建设,把路政队伍建设成政治坚定、思想解放、团结和谐,作风过硬的队伍,进而练就成一支政治合格、业务过硬、纪律严明,保障有力的路政执法队伍。
5、加大宣传力度
多形式集中开展公路法律,法规宣传活动。利用宣传车,传单、宣传标语,宣传牌和新闻媒介开展大规模的路政宣传活动。以建筑控制区管理和治超为主要内容,壮大宣传声势,形成政府、公众、媒体共同关心,支持路政管理工作的良好局面。积极创建“省局级路政文明执法窗口单位”,全面提升路政队伍人员素质,树立良好的社会形象。
五、确保目标任务落实
1、夯实路政管理基础工作。
为积极适应全省农村公路交通示范县的创建要求,增强落实路政管理的责任感和使命感。我们要加强执法队伍建设,提高队伍执法素质,夯实管理责任,并着眼于行业管理水平和综合能力的提升,努力推动路政管理工作更上新台阶。同时抓好路政人员学习制度的落实,管理制度的落实,管理目标的落实。提高路政大队的管理能力,执法能力,构建和谐执法队伍的能力,及时对县局的各项目标任务进行细化、分解、将任务落实到中队,落实到个人,做到责任明确,时限清楚,工作落实,并严格执行考核制度,将任务完成情况作为年终考核的重要内容,确保各项指标的圆满完成。
2、加强路政许可和内务管理工作
认真学习《行政许可法》,遵循合法与合理,效能与便民,监督与责任等工作原则,严格按法定权限、范围、条件和程序履行审批程序,确定专人,及时掌握路产、路权变更情况,建立健全各类路政管理档案,报表统计,做到档案规范齐全,归档有序,法律文书程序合法,填写规范,统计报表上报准确及
时。
3、强化巡查、保证质量
强化日常巡查、确保质量,在巡查过程中及时查处危害公路安全畅通的行为,规范实施路政许可,定期组织实施对农村公路打粮晒草、乱堆乱放、摆摊设点等影响公路安全和环境的行为实施专项治理,确保公路标志完整、标线清晰,路貌可人,行车环境良好。
4、坚持“有路必管、管必到位”的工作目标。
5、路政收赔(补)费稳中提升,努力做到结案率100%。
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