第一篇：产业化发展项目集锦

完善扶持方式优化管理模式促进产业化经营2024年7月农业综合开发是国家为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动产业化经营项目是农业综合开发的重要组成部分，它在促进农村产业结构调整，推动农业产业化、农业增效、农民增收方面发挥着越来越大的作用。

一、产业化经营项目在农业综合开发中的地位和作用。

农业综合开发土地治理项目主要是加强农业基础设施建设，重点是改造中低产田，建设高产、稳产、旱涝保收的基本农田；产业化经营项目主要推进农业产业结构调整；侧重扶持龙头企业，特别是那些有市场、带动作用强、让农民受惠多、增收快的龙头企业，形成“龙头基地

+农户”产业化格局，促进了农业和农村经济结构的战略性调整。在市场经济的条件下，龙头企业首先要追求利润的最大化，在企业谋求最大利润的同时，又离不开农民，客观上又带动和增加了项目区农民的收入，创造了良好的经济效益和社会效益；产业化经营项目通过带动经济林等的建设，在提高农产品经济效益的同时，也减少了水土流失，增加了农田林网覆盖率，有效地改善了农田生态环境，实现了农业综合开发经济效益、社会效益和生态效益的同步提高，全面发展。因此，土地治理项目和产业化经营项目只有有机结合融为一体，才能充分发挥农业综合开发在产业结构调整，促进农民增收，社会主义新农村建设中的作用

五、农业产业化发展的思路与对策

（一）理清思路，合理安排产业发展布局。根据我镇的气候条件，认真审视镇情、村情，按照“品种调新、布局调优、效益调高”的原则，今后一段时期，要按照“短抓棚栽业、长抓林果业、配套抓草畜业”的思路，稳步扩大棚栽业规模，加快发展林果产业，配套发展草畜产业。棚栽业要按照“区域布局、订单生产、加工包装”的原则，力争用3—5年的努力，棚栽业在巩固的基础上有所发展；林果业要抓住延安市苹果产业开发重心北移的机遇，树立“优势在山坡、致富*苹果”的理念，按照“扩大规模、提升质量、争创名优”的发展思路，优化品种结构，加快规模化进程，真正建成2万亩优质山地苹果基地；草畜业要按照发展循环农业的要求，坚持一棚菜一头猪、一亩果园一头猪的配套标准，走“菜、果、畜、沼”一体化发展的路子，积极推广家庭适度规模养殖，大力推行以村为单位、户为基础的“一村一品”发展模式，走小群体、大规模的专业化发展路子。

（二）突出重点，扩大产业规模。规模决定效益，没有规模就没有优势、就没有市场。推进农业产业化经营，必须实行区域化布局、规模化生产、专业化经营，形成批量生产，打造规模优势。做大产业规模应做到“五动”：一是宣传发动。推进农业产业化受益的是农民，实施的主体也是农民。只有广大农民群众自觉、自愿、积极主动地投入到产业开发中，农业产业化的目标才有可能实现。要有针对性地制定措施，引导群众转变观念，统一认识，为做大产业规模奠定思想基础。要组织广大群众学习外地及当地的先进经验和示范典型，解放思想换脑筋，激发他们的生产热情。二是典型带动。典型最有说服力，最有感召力。要坚持抓典型、带全局的工作方法，注重高标准、高质量示范村和专业大户的培养，依*典型带动群众、引导群众。三是效益驱动。农业产业的持续发展，关键是看能否给群众带来实惠。要坚

持以提高效益为中心，不断探索新路子，积累新经验，在技术、品种、生产方式、市场开拓等方面求突破，让一部分农户在产业开发中先富起来，让其他农户看了眼红，从而调动广大农民群众的积极性和主动性。四是机制促动。在产业的初级阶段，机制推动是加快产业建设的一种十分有效的形式和措施。要在完善产业发展扶持政策的基础上，制定促进项目引进、企业建设、产品营销等方面的优惠政策，形成涉及产、供、销等方面的一整套科学合理的扶持政策。进一步建立和完善农村土地依法流转、项目与产业配套实施、多渠道投入的机制，促进产业快速发展。五是组织推动。发展一项产业绝不是一朝一夕的事情，必须要有咬住青山不放松的决心和信心。认准的产业，就要在领导力量上加强、政策措施上倾斜，自上而下形成齐抓共管的合力，确保产业的健康发展。

（三）培育龙头企业，带动产业持续稳步发展。农业是一个产业链，传统的农业生产仅仅是农业产业化中的起始阶段。真正意义上的农业产业化，必须要形成产业龙头，没有龙头企业就谈不上农业的产业化、现代化，龙头下连基地、农户，上连市场。针对当前我镇农业产业化发展龙头企业处于空白的实际，把发展龙头企业与培育主导产业相结合，以产业促企业壮大、以企业带产业发展、以企业引导农民闯市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾。要围绕产业开发，大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务等多种类型的龙头企业，延长产业链，实现多环节增值，提升产业开发效益。建立和培育“基地带动型”龙头企业。要按照诚实守信、互惠互利的原则，引进先进企业，建立合作关系，按照公司+基地+农户的模式，建立公司与农户利益供享、风险共担的发展机制，带动农户发展专业，促进我镇产业向集约化、科学化、标准化方向转变。

（四）依*科技进步，不断提升产业开发的整体水平。农业的根本出路是科技，发展农业产业化，科学技术是关键。一是大力推广普及农业新技术、新品种。要坚持抓好科技推广工作，努力把科技成果转化为现实生产力，把增产增效建立在依*科技、提高品种质量的基础上。要以市场为导向，积极培育、引进、推广名优新品种、新技术。镇上每年要组织产业开发技术人员赴先进地区考察学习，及时引进最优的品种和最新的技术，选择适合本地优良品种和先进技术，迅速在全镇推广，抢占市场先机。二是大力推行标准化生产。当前，农产品的质量和内在品质已成为市场竞争的核心。要提高产品的质量、优化品质，就必须全面推行标准化生产技术，大力发展无公害绿色产品，积极探索推行有机食品生产技术，生产放心食品、安全食品、保健食品。要进一步加强农产品质量安全体系建设，加大检测力度，全面推行农产品市场准入制度，有效提高农产品质量。三是加强农民技术培训。要建立以镇为主体、村为基础的农民技术培训体系，大力开展农民实用技术培训，采取课堂培训、现场观摩、实地演示相结合的办法，定期对农民群众进行技术培训，争取用1—2年时间使80%以上的农民接受培训，掌握1—2门农业实用新技术，着力提高农民接受和使用新技术的能力，带动产业开发上档次、上水平。

（五）加强服务体系建设，促进产业优化升级。一是要加强技术服务体系建设。要牢固树立“以人为本”的理念，继续加强镇、村两级技术队伍建设，根据全镇产业发展需求，通过送出去、请进来的办法，分批分层次对村干部进行培训，力争使广大村组干部都能成为行家里手。二是要加强中介服务体系建设。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》，加强农民专业合作社及各种协会的建设，建立特色产业的市场主体。大力宣传和推广合作社、协会等中介组织建设的好典型、好经验，引导农民积极参与，发展中介服务组织，参与市场竞争。三是加强防灾体系建设。要进一步完善防雹增雨体系建设，不断调整优化防雹设施布局，推广苹果防雹网建设，加强大棚防风、防冻工作，加快水利灌溉设施建设，保证产业用水需求，提高产业的抗灾能力，降低灾害损失。

（六）加强市场培育，推动农业产业化快速发展。没有完善的市场体系，就没有顺畅的商品流通。要把市场开拓作为推进农业产业化的主要措施来抓。一是要加强市场体系建设。要以集镇为农村市场的依托，有计划地建立区域性主要农产品市场、生产资料市场。继续做大产地市场，加快农村经纪人队伍建设，扩大大中城市农产品直销市场建设，形成村有经纪人，镇有产地市场，扩大市场覆盖面，提高市场占有率。二是加强市场信息网络建设。要加快建立内连农户、外连市场的信息网络平台，让农民群众及时掌握市场动态，依*市场信息指导生产，使生产的农产品适销对路，产销衔接，最大限度地降低市场风险。三是加强农产品品牌建设。品牌就是效益。要积极实施品牌战略，全力打造我镇农产品生产基地的优质品牌。要注册商标，统一标识，扩大影响力，提高知名度，增强市场竞争力，走品牌带动的路子，促进农业产业化发展。

第二篇：贵阳市花卉产业化发展项目资金管理办法

贵阳市花卉产业化发展项目资金

管理试行办法

（一）、市财政部门按资金使用计划和项目施工进度分期分批核拨资金，花卉处必须按上级安排的项目内容及相应资金管理办法组织实施，同时向分管领导报告。

（二）、对花卉基地基础设施建设、花卉种苗（种球）需实行招投标的项目和列入政府采购目录的，必须按照项目招投标制度和政府采购制度的有关规定执行。

第三篇：优质肉牛产业化发展项目筹备情况工作总结

优质肉牛产业化发展项目筹备情况工作总结免费文秘网免费公文网

优质肉牛产业化发展项目筹备情况工作总结2024-06-27 22:45:52免费文秘网免费公文网优质肉牛产业化发展项目筹备情况工作总结优质肉牛产业化发展项目筹备情况工作总结(2)区委、区政府：

甘肃省具有发展特色农业得天独厚的条件，然而，长期以来，由于农业投入不足，制约了农村经济的发展。于是2024年初，农牧厅党组分析研究决定利用国家开发银行政策性贷款及其管理理念，加大对全省农业的投入。国家开发银行甘肃省分行对此也高度重视，并经双方共同努力，成立了有双方主要领导参加的甘肃省农业开发性金融合作领导小

组。作为投资和担保主体的甘肃明德农业投资有限责任公司和甘肃陇塬农业信用担保有限责任公司登记注册，并通过了国家开发行组织的信用评级。7月13日正式在宁卧庄宾馆召开座谈会并签署了合作协议。

座谈会之后，我们便着手捕捉、搜集有关方面的信息，并多次和省厅一些重要处室的领导接触沟通，密切关注此项资金的运作动态。2024年10月10日，省农牧厅在永昌县召开了全省标准化养殖小区建设现场会，会上农牧厅厅长就今后几年全省转变畜牧业生产方式做了重要讲话，明确指出，今后几年，省农牧厅将利用10亿元国家开发行政策性资金扶持全省畜牧业发展及标准化小区建设。

永昌会议后，我们深感到我区发展畜牧业的机遇已到，于是立即着手，多次争取机会找武厅长专题汇报我区畜牧业发展现状和优势，在我们的多次争取下，武厅长同意10月底来我区现场查看，对此，我们高度重视，马上给区政府领导汇报，并得到区委、区政府领导的大力支持，与此同时，我们精心选点，布点，将我区畜牧业发展的亮点一一展示给省领导查看，此行得到了武厅长一行的高度赞同。初步同意倾斜资金对我区畜牧业给以扶持。之后，我们立即安排专人负责，尽快编写了《**区利用国家开发行资金扶持畜牧产业化的项目申报书》。分别呈区委、区政府有关领导和财政等相关部门的专业人员审稿，随后我们再次同区委原书记王立泰、区长王洁岚一同前往省农牧厅争取立项。

在省畜牧兽医总站的大力支持下，11月7日在省农牧厅武厅长主持召开了关于我区发展肉牛产业的专题汇报会议，区上主要领导汇报了我区的区位优势以及发展畜牧产业化的信心和决心，并就利用国家开发行资金发展肉牛产业试点项目在我区实施，当场拍板承诺了八项优惠政策，武厅长听完汇报后征求了省厅几位厅长、处长的意见和建议，认为我区地方党政领导对此项工作很重视，思路清，信心足，决心大，当即宣布：**区肉牛产业化养殖基地开发试点项目启动。并由省畜牧兽医总站全力支持配合做试点规划的编制。

从11月14日起，我局召开了系统副科级以上领导会议，传达了省上专题会议精神，要求大家统一思想，提高认识，加大对肉牛产业发展的宣传力度，同时专门安排布署此项目的启动运行，至目前共做了以下几项基础性前期工作。

一是经请示区委、政府领导同意，成立了**区肉牛产业标准化基地开发项目领导小组。

二是成立了项目办公室，抽调了工作人员。

三是制定下发了《**区母牛存栏摸底表》，要求挨社逐户统计母牛存栏数，进一步摸清家底。

四是编制初拟的《**市**区优质肉牛产业化发展项目规划》已上交省畜牧

总站专家审阅后三易其稿，已基本定稿，待专家评审通过。

实施该项目的下一步打算及思路。

该项目规划的制定是根据农业产业化经营的内在要求，以农业结构调整、西部大开发为契机，以市场为导向，发挥比较优势和科技推动力，坚持多元驱动手段，完善利益共享机制，以西门塔尔改良杂种牛为主的优质肉牛生产，以畜牧业增效、农户增收为目的，建成以**区为中心的全省规模化、产业化的优质肉牛基地，实现特色优质畜产品规模化、产业化的安全生产、加工、销售，推动我区乃至全省畜牧产业的可持续发展。

优质肉牛产业化项目实施主要从以下几个关键环节着手：

(1)优质肉牛良种服务体系建设；

(2)优质肉牛养殖基地建设；

(3)龙头企业体系建设；

(4)饲草料体系建设；

(5)市场体系建设。

项目经过五年的建设，优质肉牛年饲养达60万头，出栏达到23万头，规划期内投入资金134910万元，其中开发行贷款51800万元，自筹资金83110万元。完成“个、十、百、千、万” 工程，即：

个——建成1个年屠宰加工肉牛20万头规模的屠宰及精深加工企业；

十——建成10个千头肉牛育肥场，达到年出栏10000头以上；

百——建成100个肉牛育肥小区，年出栏12万头以上；

千——建成1000个百头肉牛育肥场，年出栏10万头以上；

万——发展20000户饲养5头以上适龄母牛繁育大户，建立起稳定的“河西肉牛”新类群基础母牛选育群2024头，核心群300头。

该项目计划分两步实施：第一步，基础建设阶段(2024—2024年)，按照扶优扶强，分步实施

第四篇：红色旅游产业化发展浅议

红色旅游产业化发展浅议

□黄得意

实现红色旅游产业化是永葆红色旅游长盛不衰，推动红色旅游持续健康发展的重要途径。中办、国办印发的《2024—2024年全国红色旅游发展规划纲要》发展目标中提出“实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业”。2024年3月，中办、国办印发的《2024—2024年全国红色旅游发展规划纲要》将“坚持产业化发展方向”作为红色旅游发展的基本原则，把“提升产业化水平”作为主要任务。

一、红色旅游产业化的概念和内涵分析

“产业”是指具有某种同一属性的企业或组织的集合，又是国民经济以某一标准划分的部分的总和。“产业化”即是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。旅游产业化是指以旅游业为龙头，相关产业协同发展，不断推进现代化、国际化、规模化和市场化，进而形成现代旅游产业的产业集群化过程。红色旅游产业化是红色文化与旅游产业的结合，是红色旅游资源向经济资源的转化，突出红色旅游作为经济工程、富民工程的属性。红色旅游产业化与旅游产业化的基本属性大体相同，基本内涵是：遵循旅游产业发展规律，以市场为导向，以效益为中心，将区域红色旅游资源、旅游环境、红色文化、旅游人才、旅游管理等优势转化为产业优势，形成产业竞争力。红色旅游产业化指标包括接待人数、综合收入、直接就业人数、间接就业人数等指标。

红色旅游是以红色文化为内涵，旅游活动为载体的一种具有特殊内涵的旅游方式，具有自己的特性，呈现出以下几个方面的特性：一是政治性。红色旅游首先是一项全国各族人民坚定中国特色社会主义共同理想信念的政治工程，坚持把社会效益放在首位的原则。发展红色旅游，有利于巩固党的执政地位。二是历史性。红色旅游必须尊重革命历史事实，具有真实性、唯一性，不容纂改和编撰。三是教育性。发展红色旅游有利于加强爱国主义和革命传统教育，加强和改进思想道德建

设，充分发挥红色旅游教育功能。四是整合性。红色旅游发展不能单打独斗，必须加强区域合作，实行与其他产业融合发展。五是文化性。红色文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，体现了时代主流核心价值观。六是主导性。红色旅游发展离不开党委、政府主导，需要加强领导和组织协调，需要有关部门之间加强沟通、密切合作、明确分工、各司其职。七是高端性。红色旅游是革命历史文化旅游，需要挖掘、整理、解读和演绎，因此需要一批善于策划、开发、经营、管理、宣传、讲解等的高素质人才。

二、红色旅游产业化的表现形式

红色旅游产业化表现形式多种多样，我们认为主要包括红色旅游景区及其衍生产品，以及由此形成的红色旅游产业链条。

（一）红色旅游景区。红色旅游景区是红色旅游的核心吸引物。国家发展改革委、中宣部、财政部、国家旅游局等14个全国红色旅游工作协调小组单位联合公布了全国红色旅游经典景区一、二批名录共249处景区，各地也公布了一批地方重点红色旅游景区。围绕建设红色旅游精品景区，一期规划期间（2024年至2024年），国家共安排红色旅游专项建设资金约80亿元，在国家专项资金的引导下，各地积极筹措资金，民间积极参与，加快红色旅游景区建设，改善景区交通条件，完善配套设施，创新展陈内容，提升服务水平和接待能力。全国共创建3A级以上景区174家，并涌现出一批主题鲜明、内容丰富、深受游客欢迎的红色旅游目的地。据不完全统计，7年来全国红色旅游共接待游客18.9亿人次，旅游综合收入达7450亿元以上。

（二）红色旅游企业。红色旅游企业是红色旅游市场主体。近年来，培育了一批以红色旅游为主营业务的旅游企业，旅行社、酒店集团、运输公司等积极拓展与红色旅游相关的经营业务，涌现了遵义红色旅游集团、湘潭韶山红色文化旅游集团等红色旅游企业，构建了红色旅游资源的整合平台、产业融资平台和投资平台。如遵义市依托遵义会议纪念馆成立的遵义红色旅游集团，下设红军街经营管理、纪念品经营管理、后勤服务、宣教服务、会展服务、酒业、旅行社、宾馆等分公司，成功运作了红军街、红军烈士陵园等的开发建设和经营管理。

（三）红色文化产品。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。各地

结合红色旅游发展实践，深入挖掘红色旅游文化内涵，组织创作了一批反映社会主义核心价值观、群众喜闻乐见的红色影视、剧目以及红色歌曲、出版物等文化精品，成为具有良好市场反响的红色旅游新业态。近年来，拍摄了大型系列电视专题片《爱我中华》、《永远的丰碑》、《沿着辉煌的足迹》和电影《共和国摇篮》、《恰同学少年》等作品，编排了大型情景歌舞剧《井冈山》、实景演出《延安保卫战》、《日出韶山》、红色动漫《红军长征的故事》、舞台剧《延安保育院》，收到了较好的社会效益和经济效益。

（四）红色旅游商品。红色旅游商品、纪念品是扩大旅游消费、增加旅游收入的重要环节。在旅游业发达国家旅游商品收入占旅游消费60—70%以上，在国内旅游业发达地区也达30%以上。尤其是红色旅游在大多数景区免费开放的前提下，红色旅游商品成为拉长产业链条、扩大收入的关键环节。湘潭、遵义、延安等重点红色旅游城市，开发了一批像章、“拥军鞋”、“遗址模型”、文化衫、邮票、纪念徽章等特色旅游商品和纪念品。山东临沂市把红色旅游商品开发与当地优势产业结合，打造“红色”品牌的旅游商品和纪念品达70多种，有500个专业村、10多万人从事“红色”品牌商品生产，“红嫂”系列食品、“沂蒙拥军鞋”等已成为当地主打商品品牌。韶山农民田卫国1997年在韶山投资旅游纪念品销售，到2024年资产达到300多万元，年上缴利税32万元。

（五）红色“农家乐”旅游。红色旅游与自驾游、城郊游、乡村游相结合，提供红色旅游餐饮、住宿等经营服务，带动了农民脱贫致富。湘潭韶山人家农家乐，带动了附近一个村民组35户农户从事绿色农产品的生产，农产品销售由韶山人家负责，销售价格比市场价格高2成以上。遵义市娄山村，以凉爽清新宜人的气候为旅游资源，以红色文化为品牌，结合“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”新农村建设，大力发展“农家乐”，吸引就近的大城市游客来学习参观、游览、避暑，农民人均收入由2024年的2800元增长到2024年的9160元。

（六）红色旅游节庆、会展、拓展活动。结合建党、建军、建国等重大纪念活动、其他重要节假日、重要革命历史人物纪念日，组织开展红色旅游节庆、会展等宣传推广活动，形成了红色旅游节庆经济、会展经济。如湖南每年结合不同主题在不同地方举办红色旅游文化节，江西每年举办“红博会”和“红歌会”，贵州定期举办红军文化节，山东建立全国第一个红色运动基地并举办了全国首届红色旅

游运动会。在每年举办的中国国内旅游交易会上都设置了红色旅游展台。井冈山、韶山、大别山等红色旅游景区利用战争遗迹进行战争场景再现，策划推出穿越、探险、竞赛等参与性强、经济效益好的旅游项目，有些景区还推出了红色旅游拓展训练，创新了红色旅游业态。

（七）革命文物征集、展示活动。革命文物包括各类与革命运动、重大历史事件或者英烈人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑。加强革命文物的保护、利用和管理工作，对其调查、登记、评估和建档，对可移动革命文物的征集、鉴定、建档和保管等工作，新建、扩建和改建革命纪念设施，组织革命文物陈列布展，不仅可以弘扬爱国主义和革命传统，而且可通过扩大投资、促进消费，形成一个产业链条。

三、红色旅游产业化发展的基本思路

红色旅游发展要按照二期规划的要求，坚持产业化发展方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成红色旅游产业体系。

（一）坚持社会效益优先。发展红色旅游，是党中央、国务院从巩固党执政的思想基础、群众基础、文化基础的战略高度出发，做出的一项重大决策。各级党政和经营者要充分认识到政治性是红色旅游的根本属性，坚持把社会效益放在首位是红色旅游的发展方向。必须坚持社会效益优先、经济效益服从社会效益的原则，以红色精神感召人、教育人的主旋律，只有这样，才会坚持正确的发展方向，才会有不竭的动力，受到方方面面的重视，实现社会效益和经济效益相统一。

（二）遵循产业发展规律。红色旅游是红色精神与旅游方式的结合，是一种具有特殊内涵的旅游方式。红色旅游也是旅游，应该遵循旅游产业发展的一般规律。只有符合旅游产业发展的一般规律，红色旅游才能持续健康发展。因此，红色旅游产业化发展要以“政府主导、市场运作、全社会参与”为发展战略，以“开发大市场、发展大旅游、构建大产业”为指导方针，以提高产业素质为手段，以推进现代化、国际化、规模化和市场化为根本，加快转变发展方式，全面提升发展质量。

（三）实施旅游精品战略。要以红色旅游经典景区为重点，通过统筹规

划、资源整合、基础设施建设，建设红色旅游精品体系。要深入挖掘红色旅游的文化内涵，不断改进创新红色旅游宣讲和展陈方式，以红色文化感召人、教育人、凝聚人。要大力推进红色旅游与传统观光旅游、生态旅游、民俗旅游、乡村旅游、休闲度假旅游、都市旅游等其他旅游产品的紧密结合，打造以红色为主题、形式多样的复合型旅游产品和线路，增强红色旅游的吸引力和竞争力。要积极应用新技术、新手段，建设一批智慧型红色旅游景区。要抓紧制定全国红色旅游示范景区标准，对照标准评定挂牌，打造一批红色旅游精品景区。

（四）加强市场宣传推广。结合建党、建军、建国等重要节假日和重大纪念活动，组织开展红色旅游主题宣传推广活动。积极策划、协调、指导全国性红色旅游节庆活动，打造知名的红色旅游节会品牌。组织举办以红色旅游为主题的摄影、书画展览和巡展，出版红色旅游系列丛书，彰显红色文化的独特魅力。加强红色旅游网络建设，建立完善红色旅游网上展馆，建设红色旅游综合信息系统和数据库。充分利用各类旅游交易会平台，组织红色旅游专题展览展示活动。

（五）注重行业综合管理。要综合运用行政、法律、经济和行业标准等手段，完善红色旅游行业管理，进一步提高红色旅游的管理水平和服务质量，提高游客满意度。要通过实施国家旅游质量等级标准和制定出台红色旅游示范景区标准，完善红色旅游景区功能，提高配套服务质量。要组织编写红色旅游培训教材，加强对博物馆、纪念馆解说词、导游词的审核把关。要加强红色旅游市场监管，通过明察暗访、联合执法等手段，规范红色旅游发展秩序。要大力净化景区旅游服务环境，整顿旅行社经营和导游服务行为，严厉打击欺客宰客行为，努力实现红色旅游安全、质量、秩序和效益的统一。

（六）提升从业人员素质。实施全国红色旅游培训计划，对从业人员分级分类培训，创新培训形式和内容，提升培训效果。加强对导游员、讲解员的培训，提高宣传讲解的生动性、真实性、权威性，杜绝封建迷信和虚构杜撰，防止低俗化、庸俗化。大力支持革命老区、民族地区和红色旅游资源丰富地区发展旅游职业教育，支持有条件的大中专院校开设与红色旅游相关的课程和专题班。建立有利于红色旅游人才成长的长效机制，吸收和培养一批红色旅游研究、策划、开发、经营、管理、宣传等方面的专门人才，建立红色旅游专家库。

（七）坚持多方参与协作。发展红色旅游是一项系统工程，需要政府主导、部门配合、社会参与，调动方方面面的力量。政府主要履行红色旅游公共基础设施建设、市场监管、公共服务等方面的职责，经营性项目实行市场化运作。要充分调动社会力量参与红色旅游发展，积极支持符合条件的项目通过银行贷款、企业上市或发行企业债券等渠道筹措资金。要认真落实各项支持旅游业发展和红色旅游发展的税收优惠政策。鼓励本地区党政机关、企事业单位、大专院校、部队等与红色旅游地区开展结对帮扶，开展共建活动。

（作者单位：湖南省旅游局）

第五篇：浅谈农业产业化发展

浅谈农业产业化发展

随着农业产业化经营的逐步推进，已呈现出前所未有的经济和效益，为农业整体素质的提高奠定了一定基础。但是不容忽视其中存在的一些问题和难题。从整体来看，农业产业化经营仍然存在着；培植主导产业难。生产基地规模受土地流转和农民传统生产观念等诸因素的影响，尚成为制约农业产业化经营的“瓶颈”，真正成为能支撑区域经济状况和具有特色的主导产业还不多，产品的竞争力不强；发展龙头企业难。龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，但一些地方呈现出龙头企业规模小、数量少、实力弱、素质不高，离现代企业管理有一定差距；拉长产业链条难。农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列产品，使农业成为包括种植、养殖、加工、流通在内的完整产业系列。产业链条的长短、“链条节”的多少，决定着农产品转化增值的大小，目前存在着农副产品的粗加工向精加工不够，链条短，各环节产品的开发力度不够，整体效益不高，农民在产业链条中资金不足等方面的问题；部分农民对农业产业化认识不足，农民组织化程度不高等等，要真正使农业产业化经营进一步推向新台阶，保持其健康有序的发展，确实需要我们认真分析，理清思路。

一、我村基本情况及农业产业化发展现状

1、我村基本情况

XX村位于XX市东郊，为大唐华银XX电厂新址所在地，总面积3.5平方公里，全村10个村民小组，总人口1863人，628户，耕地总面积400亩，林地面积2980亩，2024年平均人收入7500元。我村主要分为五个集中居住区，分别为移民区、木香口、老屋冲、烟坳冲和S312线沿线。其中新建的移民区，是全市少有的高标准统一规划的新型居民生活区。村民勤劳淳朴，现村办企业主要有祥波选煤厂、背后冲煤坪、农兴煤炭有限公司、鑫盛贸易有限公司等。按“六室一园一超市一中心”的模式，完成了村级医疗卫生室、计划生育室、综合服务部、幼儿园、农村超市和村民活动中心的建设。

2、我村农业产业化发展现状

近年来，我村坚持把发展壮大绿色产业作为发展农业产业化、推进社会主义新农村建设的根本切入点和突破口来抓，以市场为导向，以科技为支撑，创新机制，加大投入，全力推进农业产业化发展，取得了明显成效。

2.1、发展战略初步形成

我们立足村情实际，遵循市场规律，发挥区域优势，利用土地资源，反复进行论证和优 势比较，制定了绿色产业富民战略，按照“择优开发，重点突破”的原则，加大农业产业结构调整力度，加快绿色产业建设步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色产业为主导的产业开发格局，有力地推动了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。

2.2、产业规模不断壮大

我村把产业基地建设作为提升农业产业化水平、推进农业现代化的基础工程来抓。先后制定了三大主导产业开发的扶持激励政策，加大投入力度，促进产业上规模、增效益。截止2024年底，全村种植油茶树木1200亩，林果500亩，苗木300亩，油茶、林果、苗木三大特色主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。

2.3、服务网络日趋完善

村委会确定2—3名有文化、懂技术的农民担任村级产业开发技术员，从产业发展前期、中期、后期全方位开展指导服务。同时，采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法，加强产业开发技术人员的培养。

2.4、市场体系不断健全

根据产业化经营的要求，不断健全市场体系，积极开拓市场，初步形成了以销带产、以产促销的市场化运作新路子。开通了电子农务、农信通，为产业发展提供便捷、快速的信息服务。

二、农业产业化发展中存在的问题

虽然我村绿色产业发展从无到有、从小到大，有了一定的规模，取得了一定效益，但受诸多因素的影响，仍存在许多问题。

1、规模效益不明显

长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，我村的产业规模小而且分散，形不成种养大户，客观上制约了产业化发展。各产业化基地建设不平衡，规模效益始终得不到显现。

2、经济效益不突出

我们的干部群众大部分还是按照“就农业抓农业、就种植业抓种植业”的传统模式来抓产业，在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。从纵向发展看，我村产业的经济效益有了一定提升，但从横向比较看，与先进村的相差仍然较大，还有很大的差距。

3、缺乏龙头企业带动

我村绿色产业过去只注重于产业本身的生产和销售，而不重视产业的加工和配套产业的发展，全村没有一家具有辐射带动作用的农业产业化龙头企业，农业产业龙头企业的发展已成为阻碍农业产业化发展的“瓶颈”。

4、服务体系建设滞后

农业产业中介组织处于萌芽状态，农民专业合作经济组织体系不健全、不规范，农民与中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。市场体系建设滞后，我村只有零星、分散的初级市场，没有大规模、功能齐全、辐射力强的专业市场。产业防灾抗灾体系不健全，抵御自然灾害的能力弱。随着产业规模的不断扩大，农业技术人才严重短缺。

5、产业化建设资金不足

虽然沙塘湾街道办事处在产业发展上制定出台了一系列扶持政策，财政支农力度明显加大，但这不是农业产业化发展的着力点，而农民的资金积累不足、再生产能力弱是当前农业产业发展面临的普遍问题。由于农村信贷门槛高、农民还贷意识差、信誉度低等方面的原因，农民贷款难度大，加之农民自筹资金十分有限，而社会上的民营企业认为农业投入大、效益低、收回限期长，一般不愿意将资金投入到农业产业发展上来，造成农业产业投入明显不足。

6、农民主体意识不强

在产业发展初期，由于农村经济基础较差，以贷款扶持、财政补贴和行政推动为主要手段，使产业得到了快速发展。由此，一部分农民产生了严重依赖政府的思想倾向，只要出现问题就看政府怎么办，等政府来解决，把自己的事情当成是政府的事情。没有形成农户自主发展产业的意识，农民发展产业的积极性、主观能动性没有完全调动起来。

三、农业产业化的内涵

农业产业化体现了我国农村的改革和发展由单项突破进入到整体推进的新阶段；它体现了“生产力标准”的原则，首先着眼于农业和农村生产力的发展，下力气搞好生产力各要素的优化组合，并以此为出发点来调整其他相应的方面；它贯穿着正确处理改革、发展、稳定三者关系的方针，把我国改革开放以来这一基本经验运用于农业和农村工作；农业产业化又是和农村工业化、农村城市化相结合的“三化一体”进程，全面描绘着我国社会主义新农村的美好前景；农业产业化必然会进一步促进城乡结合、工农结合，为我国工业发展提供更大的市场和更好的宏观环境，推动整个国民经济的发展。发展是硬道理，发展要有新思路。看来农业产业化就是这样一个具有全局性的重要思路。

四、农业产业化在农村工作中地位 我们已经明确，在建立和发展社会主义市场经济的过程中，农村经济工作的主要目标，应该是为保证农产品有效供给和增加农民收入而努力。我们也已经明确，要实现这个目标，各方面要更加重视农业，要加大农业的投入，但基本的途径，还是把农民引进市场，靠农民自己致富。如果我们的农业还停留在原有的状态上，农民不仅难以真正进入市场，就是进入了，只是一家一户的小船，也很容易被市场海洋的风浪打翻。所以，只有靠农业产业化这只大船，以家庭经营为基础的农民才能够顺利进入市场，并在市场的海洋里扬帆远航。农业产业化是农民进入市场的主要方式和主要依托。可见，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落实之点，最主要的实际操作之点，内容丰富，前景广阔。正是从这种意义上，我们可以说“农业的根本出路在于产业化”。

五、推进农业产业化发展的思路与对策

今后我村农业产业化发展总的思路是牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、富民强村”主题，大力发展特色农业，做大做强农业龙头企业，积极发展农村专业合作社，建立起强有力的产业化组织体系，依靠农业科技进步，打造产品品牌，主动培育农产品产地市场，完善市场体系，努力提升农业产业化水平，推动我村经济大发展和农民收入大提高。

1、抓基地，扩大产业化经营规模

为了实现农业产业化的规模经营效益，要继续认真实施《太坪村特色农业发展规划》，立足资源优势，不断发展壮大农业特色主导产业的生产基地，实行集约化、规模化生产，力争三只特色农产品无论发展规模还是档次上都要再上一个新台阶，尽快形成有竞争力的产业体系。

2、抓龙头，提高产业化经营水平

一是大力发展农业龙头企业。围绕主导产业，坚持“引大龙、育新龙、带小龙”的发展思路，继续坚持扶大、扶强、扶优的原则，发展一到两个龙头企业，积极探索灵活高效的利益连接机制，引导和鼓励原有企业与基地农户结成利益共同体，完善农业订单，实现农业企业与基地农户的“双保险”，实现互动发展。重点培育和扶持带动农户力强，技术开发能力强的企业，特别是要积极培育与扶持以出口为导向的农业企业，不断提高其市场竞争力。二是继续引导培育与发展农村专业合作经济组织或农业专业协会，进一步提高农户的组织化程度。要把培育和发展农村专业合作组织作为一项重点工作来抓。我村农民专业合作组织正处于起步发育阶段，首先要加强领导。要充分认识在市场经济条件下，发展农村专业合作组织的重要性、紧迫性，加强引导、扶持与服务，通过引导服务促其发展，做到引导而不强迫，4 扶持而不干预，参与而不包办。其次加大扶持力度。要以扶持农业企业一样扶持合作组织。再次要规范对专业合作社的管理，对有关人员进行培训，提高其素质、管理能力和经营水平。通过企业和专业合作社，努力延长特色农产品的生产加工链条，提高农民的组织化程度，增强农业市场竞争力，达到增加农民收入的目的。

3、抓精品，提升产业化经营层次

发展精品农业是实现农业产业可持续发展的客观需要。一是要大力实施种子种苗工程。种子种苗也是一个“龙头”。一个好的品种能创专利出品牌、增效益。要把种子种苗产业作为效益农业的一大新兴产业来抓，充分发挥这种对农业结构战略调整的关系作用，着力从市内外、省内外引进一批优质、高效，市场前景看好的种子、种苗、种畜，着力优化农产品的品种品质，着力形成一批具有规模效应的名特优新品生产，着力打出一批在省内外市场上具有一定影响力的太坪农产品知名品牌。二是要加快实施农业标准化生产，大力发展无公害农产品和绿色、有机农业，努力提高农产品的质量安全水平。要因地制宜地制定地方农艺规范或技术规程，建立无公害和标准化生产档案记录制度和产品质量追溯制度，加强对农业投入品综合整治，推广使用高效、安全肥药，从源头上减少和杜绝污染，确保无公害和标准化生产顺利进行。三是大力实施品牌工程，有了“品牌”，农业商品才有具体的目标，质量农业、精品农业才能落到实处。因此，十分有必要选择有一定生产规模的或有地方特色的，或有新技术含量的农产品，通过注册商标，通过改装包装等产业化经营手段，创造有声誉的品牌，在市场上树立起亮丽的形象，给消费者以特别的品味吸引与享受。四是培训好农民加快科技入户。只有培训农民才能转变农民，只有转变农民才能提高农民，注重实效，切实提高他们的素质。

4、抓市场，拓宽产业化经营空间

市场是市场经济的载体，是市场农业的基础。培育完善农产品市场体系，既要加快有形市场的开发建设，又要重视无形市场的建设，是推动农业产业化的重要环节。一要统一规划，加强立项管理，逐步在全市形成布局合理、公平竞争，统一开放的农产品市场体系。二要扶持市场进一步发挥服务功能。重点扶持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统等现代交易方式。建立多元化的市场价格，供求信息采集，整理和发布系统，为农民、经营户、管理人员提供信息服务。三要逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，建立市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。四要加强市场开拓。加大农产品贩销大户，经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。引导贩销大户与基地农户建立稳定的产销关系。参考文献：

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